【正文】 劃經(jīng)濟體制之下，但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，團組織仍然要發(fā)揮黨建帶團建優(yōu)勢，同時，還應(yīng)當要努力使團的工作面向基層、面向新的領(lǐng)域、面向新興青年群體（外籍青年、外來務(wù)工青年等），調(diào)整和完善組織機構(gòu)，構(gòu)建新的聯(lián)系。把規(guī)范入團程序，加強入團前教育，抓好發(fā)展團員工作作為重點工作來抓。就在全團上下緊抓“雙基”工程之際，新區(qū)團工委聯(lián)合區(qū)組織部成功舉行全市首家選調(diào)生、大學生村官結(jié)對聯(lián)誼會成立儀式，并開展了首次結(jié)對聯(lián)誼活動。夯實社區(qū)團的工作基礎(chǔ)新區(qū)團工委結(jié)合當前青年分布流動的特點和態(tài)勢，以及共青團自身組織網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)狀況分析得出：社區(qū)共青團組織的管理范圍要進一步突破“區(qū)屬”，面向“區(qū)域”，把社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的各類青年群體和青年資源組織起來，協(xié)調(diào)起來，從而使由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制變動等因素所成的團的組織管理的真空和組織資源的流失，有效地予以重新充實和整合。這就要求我們團干部既要量力而行，又要盡力而為。這些變化要求共青團積極探索社會化工作機制。青年需求的轉(zhuǎn)變要求共青團積極探索社會化的工作機制。緊緊依托黨建帶團建，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，出臺了一系列加強和改進團的工作的文件及相關(guān)意見，為共青團工作提供了有力的政策支持；二是部門聯(lián)動逐步形成。二是拓展團的陣地。加強了基層青年思想狀態(tài)的調(diào)研并建立了硚口共青團網(wǎng)站，初步形成了青年社會調(diào)查信息系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導及上級團組織傾聽青年呼聲，了解青年愿望，掌握青年工作動態(tài)暢通了渠道。我們按照“源于社會，服務(wù)社會”的指導思想，做了一些嘗試：一是依托社會力量建立青少年服務(wù)基地。隨著社會現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會的發(fā)展對共青團工作的需求度和期待值日趨上升，要求團的工作根據(jù)社會的需求和期待，更好地為實現(xiàn)其政治職能服務(wù)，通過把握社會需求、滿足社會需求來體現(xiàn)社會作用，贏得社會地位。共青團組織體系依托黨政機構(gòu)建立于計劃經(jīng)濟體制之下。要根據(jù)實際情況，積極探索靈活多樣的基層組織形式，對團員實行多重組織覆蓋，努力做到哪里有團員，哪里就設(shè)置團組織，并通過互聯(lián)網(wǎng)、青年卡等手段加強與團員青年的聯(lián)系。在育人的過程中，共青團組織要積極尋求上下互動、部門聯(lián)動的育人途徑，體現(xiàn)共青團組織的份量，舉薦優(yōu)秀團干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對象，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才為企業(yè)主管的后備人才。因此，社區(qū)不僅是共青團現(xiàn)有的，同時也是許多潛在的、有待開發(fā)的社會職能高度集聚的地方。一、探索共青團社會化工作機制的動因改革開放以來，特別是在建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，我國經(jīng)濟社會生活發(fā)生了深刻的變化。對共青團而言，“生命在于運動，組織在于活動”，共青團有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導青年職責的同時，要根據(jù)新的形勢逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護、青少年信息部的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。一是組織領(lǐng)導體系完善。打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟成分、生產(chǎn)要素的重新組合，對新經(jīng)濟組織建團進行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營企業(yè)建立了團組織；根據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點，采取動態(tài)設(shè)置團組織的辦法，建立了社區(qū)團（總）支部，組織設(shè)置變“單一化”為“多樣化”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，青年需求旺盛與團組織供給不足已成為共青團組織面臨的重要矛盾。根據(jù)社會經(jīng)濟的變化和改革開放的要求，按照有利于加強黨對團組織的領(lǐng)導，有利于團結(jié)教育凝聚青年，有利于團組織整體功能體現(xiàn)的原則，團區(qū)委著力構(gòu)建了全方位、多層次、開放式的社會化組織體系。二、我區(qū)在共青團社會化工作機制方面的基本實踐在推進共青團工作社會化工作機制方面，我們以時代發(fā)展為參照系，以社會為坐標，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀給團的工作準確定位，使團的工作更好地融入社會，并在廣泛融入社會生活的同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“取社會之長，補共青團之短”，不斷創(chuàng)造自身發(fā)展所需要的工作條件，努力實現(xiàn)工作目標。團的十五大指出“協(xié)助政府做好青年事務(wù)是共青團組織的重要職能，是促進青年參與經(jīng)濟社會生活，實現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證”。積極探索團的工作在堅持政治功能和經(jīng)濟基礎(chǔ)的前提下注重在社會化層面的推進，從而使團的工作進一步同社會主義市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和秩序銜接起來，形成良性工作運行機制具有十分重要的意義。當前，正在推進的社區(qū)團建和青年中心建設(shè)，正是這方面的一種卓有成效的實踐，應(yīng)予以有力的鞏固和發(fā)展；二是發(fā)揮社區(qū)團的工作作用。要著眼經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，幫助青年提高科學文化素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力；二是探索共建育人的模式。三是密切團組織與團員的新聯(lián)系。在這種情況下，共青團要獲得更多的資源來推進工作、服務(wù)青年，就必須建立起與之相適應(yīng)的資源整合機制。共青團組織青年、服務(wù)社會是國家政權(quán)社會支柱作用的具體化，共青團組織要從發(fā)揮好國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度來認識強化社會服務(wù)功能的重要性，充分發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的政治優(yōu)勢。隨著共青團工作職能的不斷拓展，共青團單純依靠財政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠遠不能滿足共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。我們堅持以團的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，調(diào)動可能利用的社會資源，圍繞青年的學習教育、勞動就業(yè)、社會保障等基本需求，不斷改進和完善服務(wù)青年的手段，推動服務(wù)青年的工作經(jīng)?；?、制度化、社會化，初步構(gòu)建了團的服務(wù)體系，調(diào)查報告《共青團社會化工作機制的實踐與思考》。一是進行團建創(chuàng)新。優(yōu)化環(huán)境，建立了共青團工作社會化的保障機制我們堅持黨的領(lǐng)導，爭取社會各個方面的支持，已逐步形成了社會化的工作體系?，F(xiàn)階段，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，原來一部分由政府承擔的社會管理職能將逐步轉(zhuǎn)由社會團體來承擔。本文著重探究了共青團社會化工作機制的動因，結(jié)合工作實踐闡述了共青團社會化工作機制中應(yīng)把握的幾個重要環(huán)節(jié)。為此，新區(qū)團工委及時摸排情況，針對全區(qū)各社區(qū)居民和青少年需求，廣泛實施青年志愿者注冊制度，積極動員團員青年通過各類社區(qū)便民利民活動，力所能及地參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)。（四）、強化共青團組織的社會化管理職能當前，整個城市的管理重心正逐步下移至社區(qū)，社區(qū)在城市基礎(chǔ)管理和功能完善中的作用日益顯現(xiàn)。我們 始終堅持用科學理論育人、先進文化育人、社會實踐育人、先進典型育人、正確輿論育人，引導青年牢固樹立崇高理想和堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助青年提高科學文化素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力，全面優(yōu)化團員青年的成長成才環(huán)境。并于3月5日學雷鋒日期間定期組織青年志愿者多次開展大型廣場便民志愿服務(wù)活動。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團組織獲取資源，也可以從市場和其他方面獲取資源。強化團組織的社會化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團職能作用的需要 隨著社會現(xiàn)代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會的發(fā)展對共青團工作的需求度和期待值日趨上升，要求團的工作根據(jù)社會的需求和期待，更好地實現(xiàn)其為政治職能服務(wù)，通過把握社會需求、滿足社會需求來體現(xiàn)社會作用，贏得社會地位。第二是通過教育局、農(nóng)服中心、勞服中心、科技中心等組織，充分協(xié)調(diào)與青少年事務(wù)有關(guān)的寶貴資源，爭取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費等方面給予支持；第三是充分利用現(xiàn)有的職教場所，對原有的一些陣地，利用團的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進行扶持、命名，建成團的活動陣地。此外，我們正在密切加強與勞動、電信等部門的合作，爭取聯(lián)合建立新區(qū)青工職介所及街（鄉(xiāng)）青工職介網(wǎng)絡(luò)，幫助下崗失業(yè)青年實現(xiàn)再就業(yè)；采取借用、合用、合建等多種形式，建立青少年法律服務(wù)站、青少年愛國主義教育基地、青少年志愿者服務(wù)團隊等活動陣地，探索服務(wù)、教育、引導青少年成才的有效途徑。如08年3月份廣泛開展的“綠色青春、志愿同行”青年志愿者系列活動。延伸團的臂膀為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、青年社會結(jié)構(gòu)變化的要求，新區(qū)團工委積極推進城區(qū)青年服務(wù)中心建設(shè)，并適時地號召帶領(lǐng)全區(qū)各基層團組織在不同時間段，有計劃、有針對性地開展了各類“希望工程愛心助學行動”、“節(jié)日慰問困難兒童”、“貧困大學生新學期入學愛心通道”等助學活動，認真做好貧困學生，尤其是農(nóng)村貧困青少年的資助工作，為貧困青少年學生健康成長提供幫助。進行團建創(chuàng)新（1）、著力推進非公組織團建工作新區(qū)團工委針對新區(qū)外企分布較多的現(xiàn)狀，解放思想，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟成分、生產(chǎn)要素的重新組合，按照有效服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的指導思想，對新經(jīng)濟組織建團進行了有益的探索，著力推進非公組織團建工作。完善黨建帶團建工作的實效機制，定期召開聯(lián)席會，建立黨建帶團建工作研究協(xié)調(diào)機制。對共青團而言，“生命在于運動，組織在于活動”，共青團有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導青年職責的同時，要根據(jù)新的形勢逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護、青少年信息的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。積極探索團的工作在堅持政治功能和經(jīng)濟基礎(chǔ)的前提下注重在社會化層面的推進，從而使團的工作進一步同社會主義市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和秩序銜接起來，形成良性工作運行機制具有十分重要的意義。⒉通過有效的機制和利益相掛鉤，將各方聯(lián)結(jié)起來，推進工作。共青團工作的根本落腳點是育人，要在堅持對青少年的思想、道德、文化引導和基礎(chǔ)性的崗位實踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對社會所需求的各類人才的培養(yǎng)和舉薦，一是要舉薦優(yōu)秀團干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部；二是要舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對象；三是要舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才為企業(yè)主管的后備人才。共青團作為先進青年的群眾組織，貫徹落實“三個代表”的要求，就要做好竭誠為青年服務(wù)的工作。在實踐中，團的基層組織可以嘗試承擔農(nóng)業(yè)科技推廣、企業(yè)文化塑造、社會治安綜合治理、群眾性文化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和管理等的部分職能，這些社會化運作的方式，不僅可以擴大團工作的覆蓋面，而且能在更大范圍內(nèi)增強團的影響力。通過探索此類組合型、聯(lián)合型的團組織設(shè)置模式，能夠使團的組織資源得以有效整合，優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，增強了基層團組織的整體功能。根據(jù)我國城市和農(nóng)村二元社會結(jié)構(gòu)將長期存在的現(xiàn)實，團的地方組織機關(guān)可以改變原有機關(guān)、學校、企業(yè)、農(nóng)村四線并舉的現(xiàn)狀，按職能分為團務(wù)工作職能和社會事務(wù)職能。據(jù)統(tǒng)計，我市目前專職團干與團員青年在人數(shù)上比例達∶，共青團的經(jīng)費主要靠行政撥款，時常出現(xiàn)無米下鍋的情形。奉獻來自于實力，一個人要奉獻，時間、勞動技能、身體、奉獻精神缺一不可，一個組織也一樣，其作用取決于自身擁有的人、財、物等資源以及所能調(diào)配的種類資源。經(jīng)濟發(fā)展又為共青團提供了可供調(diào)配的資源。新的形勢迫切要求我們跳出“就團論團”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運行機制，完善團的服務(wù)機制，優(yōu)化團的資源配置，走社會化之路，推進團的各項事業(yè)。⒉通過有效的機制和利益相掛鉤，將各方聯(lián)結(jié)起來，推進工作。共青團工作的根本落腳點是育人，要在堅持對青少年的思想、道德、文化引導和基礎(chǔ)性的崗位實踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對社會所需求的各類人才的培養(yǎng)和舉薦，一是要舉薦優(yōu)秀團干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部；二是要舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對象；三是要舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才為企業(yè)主管的后備人才。共青團要光靠這樣的人力、物力、財力來完成其所擔負的繁重任務(wù)，確實有些力不從心。社會是一個大系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)的共青團各基層組織單位分布在各條戰(zhàn)線、社會生活的各個領(lǐng)域，與社會各方面有著廣泛的聯(lián)系，對汲取大系統(tǒng)的營養(yǎng)有著許多便利條件。作為上層建筑的共青團，只有主動適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，加快社會化步伐，才能有更大的發(fā)展。一、共青團組織設(shè)置、運行機制、服務(wù)機制、資源配置社會化（以下簡稱社會化）的必要性與可能性⒈社會化是由經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化決定的。新的形勢迫切要求我們跳出“就團論團”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運行機制，完善團的服務(wù)機制，優(yōu)化團的資源配置，走社會化之路，推進團的各項事業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展又為共青團提供了可供調(diào)配的資源。奉獻來自于實力，一個人要奉獻，時間、勞動技能、身體、奉獻精神缺一不可，一個組織也一樣，其作用取決于自身擁有的人、財、