【正文】 種原因，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)、政策指導(dǎo)，還是在非公有制經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展等方面，都存在許多亟待研究和解決的問(wèn)題，一些地區(qū)和部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還心存疑慮和偏見。四、四、完善政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境4．除國(guó)家法律和政策明令禁止的以外，允許非公有制企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)由于歷史原因已登記為集體或股份合作等形式的私營(yíng)企業(yè)，也應(yīng)逐步規(guī)范登記。大力發(fā)展抵押貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，清理不合理收費(fèi)。凡是以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，并與農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)戶真正結(jié)成利益共同體的非公有制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在稅收上享受浙政發(fā)〔1994〕119號(hào)文件規(guī)定的扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)加大科技投入，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，并享受與國(guó)有集體企業(yè)同樣的待遇；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)到各類開發(fā)區(qū)投資辦廠，尤其是與外商、港澳臺(tái)商合資合作，興辦產(chǎn)品出口型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。7．計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、土管、電力等部門要積極為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)已參加社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)的分流人員不再保留原單位關(guān)系和身份、但個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定參加養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算，達(dá)到退休條件時(shí)，可享受退休金等待遇。各地要依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理?？萍夹头枪兄破髽I(yè)在申報(bào)政府計(jì)劃科研項(xiàng)目和國(guó)家工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科研成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)，申請(qǐng)科技貸款和技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，享有與國(guó)有科研單位同等待遇。13．要重視非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)。重視宣傳和輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)2001年，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶，；工業(yè)產(chǎn)值112億元，；，；，；。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年，有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。我們認(rèn)為，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了“五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。通過(guò)幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。目前，全市重點(diǎn)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國(guó)性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（三）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資困難。因此，提出如下建議：首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以“三個(gè)代表”重要思想為武器，大力營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代，其它社團(tuán)組織也無(wú)法類比。針對(duì)陽(yáng)江市委、市政府和廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競(jìng)爭(zhēng)和人才缺乏現(xiàn)象，教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場(chǎng)拓展等方面存在的問(wèn)題來(lái)看，正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的，也能夠解決好的。第二，在產(chǎn)權(quán)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的信貸投入問(wèn)題。私營(yíng)企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。二是個(gè)別部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。適應(yīng)“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到加入WTO對(duì)陽(yáng)江來(lái)說(shuō)是利大于弊，必須充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。從業(yè)人員越來(lái)越多。2001年。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。第五篇：個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告?zhèn)€體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告2002年4月9日至4月12日，XX民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽(yáng)江市三縣（市）一區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)作了為期4天的調(diào)查和了解。要加強(qiáng)同個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。要督促非公有制企業(yè)自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅?？萍汲晒?jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技管理部門認(rèn)定后，允許抵充注冊(cè)資本的20％；屬于高新技術(shù)的允許抵充注冊(cè)資本的35％。積極培育非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)，促使非公有制企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離，逐步改變家族式的管理模式。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)就業(yè)的，可在一定時(shí)期內(nèi)保留干部或職工身份，其工資和其他待遇等由本人與原單位協(xié)商確定。非公有制的社會(huì)福利企業(yè)中殘疾職工達(dá)到規(guī)定比例的，免征所得稅。6．財(cái)稅部門要努力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，對(duì)不具備開立基本存款帳戶條件的個(gè)體工商戶，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要開戶的，可憑個(gè)人身份證到商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社會(huì)計(jì)柜申請(qǐng)開立結(jié)算存折戶，結(jié)算存折戶可以辦理轉(zhuǎn)帳收付等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)新設(shè)立的非公有制企業(yè)采用有限責(zé)任公司形式，有條件的經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立為股份有限公司。就地區(qū)來(lái)說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)起步較早、基礎(chǔ)較好的地區(qū)，在鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)是提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)組織化程度，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；非公有制經(jīng)濟(jì)起步較晚的地區(qū)，要進(jìn)一步放寬政策，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在一些地區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前，深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)面臨的巨大問(wèn)題。在人力資源培訓(xùn)方面，應(yīng)盡快建立新的政府資助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)模式、后評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督制度，同時(shí)出臺(tái)各種具有前瞻性、適應(yīng)性和制度化的非公有制中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量及規(guī)模。積極改變深圳市非公有制工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，多引進(jìn)一些高產(chǎn)出、低能耗、無(wú)污染、高效益的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化提升，加快新興行業(yè)培植，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，涉足新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)，有重點(diǎn)地選擇發(fā)展一批高、精、突、新項(xiàng)目，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)、規(guī)范審批行為，推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行政務(wù)公開。E、信息服務(wù)體系建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。B、非公有制企業(yè)融資服務(wù)體系有待完善。%，超過(guò)了國(guó)際通用測(cè)算資產(chǎn)負(fù)債率一般以50%左右為