【正文】 、調(diào)委會主任幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)落實(shí)對“兩勞”人員的幫教工作，社區(qū)（鎮(zhèn)）調(diào)委會還建立了幫教檔案，設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡，并建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個(gè)落實(shí)了幫教責(zé)任人，轄區(qū)共有xxx重點(diǎn)人員，社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點(diǎn)人員家與他們談話，共談話xxx次，同時(shí)關(guān)心他們的生活，學(xué)習(xí)情況，希望他們改過自新，通過就業(yè)和勞動(dòng)在社會上有立足之地。（三）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一直以來，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實(shí)《中辦國辦批轉(zhuǎn)的的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會活動(dòng)，在村（居）開展“五有四落實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)南昌市人民調(diào)解工作上一個(gè)新臺階。同時(shí)在小區(qū)每個(gè)樓棟均成立了樓棟調(diào)解小組，每個(gè)小組由3至5名調(diào)解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔(dān)任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對這種情況，南昌市、縣（區(qū)）司法局加強(qiáng)指導(dǎo)，部署基層司法所和司法助理員采取有力措施，將那些比較年輕、文化水平相對較高、可塑性較強(qiáng)、適應(yīng)從事人民調(diào)解工作的人員，充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來，基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)解人員年輕化、知識化和規(guī)范化。（二）加強(qiáng)層級互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。要求各人民調(diào)解組織做到“三排查”，即一般性矛盾經(jīng)常排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月定期排查，傾向性問題集中排查。該市通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了調(diào)委會的各項(xiàng)工作，使社區(qū)人民調(diào)解的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)日趨健全完備，使排查、調(diào)處、應(yīng)急、檔案資料保管等措施手段日趨細(xì)致完善，并使社區(qū)的調(diào)解成功率始終保持在100％，做好了群體性上訪的零指標(biāo)。同時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨委、政府的新政策、新舉措即將出臺前，我們應(yīng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機(jī)制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時(shí)化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)注重回訪和信息反饋工作防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)鋪平道路，為基層黨委、政府當(dāng)好“晴雨表”和“探雷器”。（四）注重人民調(diào)解與法制教育的結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效黃埔區(qū)屬廣州市的老城區(qū)，地處郊區(qū)，居民普遍法律意識淡薄，根據(jù)多年調(diào)解工作的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。通過學(xué)習(xí)和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個(gè)新建成商住小區(qū)，居民與開發(fā)商、物業(yè)管理難免會產(chǎn)生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數(shù)較多，如果調(diào)處不當(dāng)，容易造成較大的不良影響。在調(diào)解活動(dòng)中，經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識，而他們正好填補(bǔ)了這項(xiàng)空缺，為調(diào)解的成功提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾，也為新時(shí)期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強(qiáng)的拓展途徑。目前，南昌市全市人民調(diào)解員已實(shí)行持證上崗，由南昌市司法局統(tǒng)一向經(jīng)培訓(xùn)合格的人民調(diào)解員頒發(fā)人民調(diào)解員工作證，在部分城區(qū)，還進(jìn)行了首席人民調(diào)解員制度試點(diǎn)，由縣（區(qū)）司法局聘用并頒發(fā)首席人民調(diào)解員證書。通過此次江西南昌市的考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為加強(qiáng)普法宣傳教育應(yīng)該能夠與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)雙贏，即在調(diào)解過程中注重普法教育，把提高人民群眾的法律意識和法制觀念與調(diào)處平息糾紛有機(jī)地結(jié)合起來，尤其是通過人民調(diào)解活動(dòng)來宣傳法律法規(guī)等等方面，都有可發(fā)展和創(chuàng)新的工作空間。二00四年十一月十七日人民調(diào)解工作考察報(bào)告(第3頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!。法律咨詢是一種便捷的信息搜集方式，對咨詢?nèi)嗽儐柕挠嘘P(guān)情況，司法行政工作人員應(yīng)及時(shí)做好記錄和答復(fù)工作，掌握好當(dāng)事人的情況，要提高糾紛發(fā)生的“敏感性”和“覺悟性”，從細(xì)微的咨詢信息中發(fā)現(xiàn)糾紛的可能苗頭，并及時(shí)落實(shí)好有關(guān)情況的回訪和反饋，掌握好信息的“來龍去脈”，時(shí)時(shí)注意分析、核查“信息”的演變和動(dòng)態(tài)，一旦認(rèn)定信息中反映的糾紛隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，從而做出迅速的反應(yīng)。南昌市司法局主要對全市各縣（區(qū)）科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及大中型企業(yè)的調(diào)解委員會主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請省、市法學(xué)界的專家和基層人民法院的法官講授法制課，或是組織社區(qū)人民調(diào)解員參與法庭審理旁聽，以增強(qiáng)人民調(diào)解員的法制觀念，提高他們依法調(diào)解的技能。在該市，五員的進(jìn)駐有利地支持和保證了各項(xiàng)糾紛的成功調(diào)解。（二）加強(qiáng)層級互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。二方面是加大對四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)人員的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對社區(qū)調(diào)解員和居民小組調(diào)解員兩級人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化和完善培訓(xùn)的有關(guān)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實(shí)踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠拉得出、頂?shù)米?、用得上。因此我們積極探索和構(gòu)建與“148”法律咨詢的合作平臺，通過“148”法律咨詢熱線發(fā)現(xiàn)信息，并落實(shí)好回訪工作。我們認(rèn)為人民調(diào)解工作是與人民群眾打交道，是植根于人民群眾中的，因此我們也不能僅僅簡單照搬和移植南昌市的一些做法，而應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合黃埔區(qū)的實(shí)際情況，充分利用黃埔區(qū)的“本土資源”，真正將好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。在活動(dòng)中，社區(qū)黨員帶頭參加，起到了模范示范作用，使社區(qū)逐步形成鄰里和睦，風(fēng)氣良好的嶄新局面。改革傳統(tǒng)的被動(dòng)受理糾紛的思維方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)防，主動(dòng)排查，快速結(jié)案，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。（一）抓住一個(gè)中心，切實(shí)維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益該市現(xiàn)階段的中心工作和重點(diǎn)工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，同時(shí)該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標(biāo)，充分維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。（四）做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作績效的新增長首先是，調(diào)解員由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。該市在調(diào)處此類糾紛時(shí)，首先是要求大家推選出代表（一般不超過5人），歸納出要求解決的問題；其次調(diào)委會召集各相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人與代表協(xié)商對話；最后根據(jù)雙方達(dá)成協(xié)議，由該社區(qū)調(diào)委會監(jiān)督落實(shí)，并隨時(shí)將結(jié)果反饋居民（業(yè)主）。一、南昌市人民調(diào)解工作的先進(jìn)做法南昌市作為江西省的省會城市，全市共建有各類人民調(diào)解組織1897個(gè)，有專（兼）職人民調(diào)解員9706個(gè)，基本形成了較完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三、2015年工作思路（一）按《人民調(diào)解法》要求進(jìn)一步健全調(diào)解組織，尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善，力爭覆蓋面達(dá)100%。使矛盾解決在基層，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)，維護(hù)了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。通過回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。xxx社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來堅(jiān)持從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造一個(gè)治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是當(dāng)前小城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，人與人之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間糾紛的內(nèi)容和形式也發(fā)生了很大變化，導(dǎo)致民間糾紛的主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、人民調(diào)解工作也面臨著新的艱巨而繁重的任務(wù)。針對村級人民調(diào)解人員不足和素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，一方面，應(yīng)充分利用國家大力推行的“大學(xué)生村官“制度。人民調(diào)解員的創(chuàng)新意識、調(diào)節(jié)機(jī)能、身體條件等不能應(yīng)對新形勢下調(diào)處矛盾糾紛的需要，工作力不從心，調(diào)解效果可想而知。經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費(fèi)的村級調(diào)解工作來說更是迫切需要。（二）調(diào)研對象本次調(diào)研的主要訪談對象定為圣城司法所的工作人員及小李家、沙阿兩個(gè)行政村的人民調(diào)解員，他們是基層人民調(diào)解的第一線工作者，通過對他們的訪談，了解有關(guān)人民調(diào)解的價(jià)值、功能及其在運(yùn)行中存在的問題。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個(gè)新建成商住小區(qū)，居民與開發(fā)商、物業(yè)管理難免會產(chǎn)生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數(shù)較多，如果調(diào)處不當(dāng)，容易造成較大的不良影響。通過學(xué)習(xí)和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。爭創(chuàng)“四無”活動(dòng)是在該市司法行政部門的指導(dǎo)下開展的，“四無”即無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)群體性鬧事。南昌市司法局每年圍繞市委、市政府的中心工作，針對矛盾糾紛的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，都要組織各級各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)。各縣司法局負(fù)責(zé)對村調(diào)委會主任進(jìn)行一至二期的集中培訓(xùn)，同時(shí)司法所堅(jiān)持每月不少于一次召開調(diào)解主任例會，通過“以會代訓(xùn)”，提高調(diào)解主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會開展工作。該市針對新型社區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出“調(diào)委會主持，矛盾各方協(xié)調(diào)”的調(diào)解方法。第一篇：人民調(diào)解工作考察報(bào)告人民調(diào)解工作考察報(bào)告人民調(diào)解工作考察報(bào)告赴江西學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作考察報(bào)告學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機(jī)關(guān)、基層司法所一行20人組成學(xué)習(xí)小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)層級互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。在該市，五員的進(jìn)駐有利地支持和保證了各項(xiàng)糾紛的成功調(diào)解。南昌市司法局主要對全市各縣科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大中型企業(yè)的