【正文】 度，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題、工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象等專項(xiàng)治理。進(jìn)一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督委員履職機(jī)制，完善“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)渠道，不斷深化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督?；鶎印拔⒏瘮　焙筒徽L(fēng)既有頑癥痼疾，又有隱形變異，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓深抓細(xì)抓到位。糾治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持常抓不懈、毫不放松、從嚴(yán)從緊的做法，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防微杜漸、治病救人?！拔⒏瘮　焙筒徽L(fēng)問題易潛水、易隱蔽、易變異，必須運(yùn)用科學(xué)手段，全方位加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持用好“兩微一端”“網(wǎng)上曝光臺”等新平臺，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量效果。研究制定貫徹實(shí)施“四種形態(tài)”細(xì)則，合理運(yùn)用批評教育、職務(wù)調(diào)整、紀(jì)律處分等方法手段，在嚴(yán)管與關(guān)愛中立起糾治“微腐敗”和不正之風(fēng)層層防線。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將糾治責(zé)任細(xì)化到機(jī)關(guān)職能部門，分系統(tǒng)分領(lǐng)域抓好工程建設(shè)、物資管理等行業(yè)風(fēng)氣整治，確保清爽托底。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅(jiān)定不移地抓下去，切實(shí)實(shí)現(xiàn)基層風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。因此，必須始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松，持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對查處基層腐敗問題做到無禁區(qū)、全覆蓋。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對基層權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范，科學(xué)設(shè)置基層權(quán)力運(yùn)行流程，不斷壓縮基層權(quán)力尋租空間，既結(jié)合實(shí)際，建立高效便民、易于操作的機(jī)制，又著眼問題，鏟除基層干部腐敗的土壤。因此，必須持之以恒整治群眾身邊的不正之風(fēng)，通過剎邪風(fēng)，糾歪風(fēng)，樹新風(fēng)。要拓展基層領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式，健全從村(社區(qū))干部選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制，創(chuàng)新選拔“專職村支部書記”，打通基層干部上升渠道。必須強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在開展多層次專題培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，讓基層黨員干部在潛移默化中提升黨性修養(yǎng)。要把法律意識灌輸?shù)交鶎?，不斷提高基層干部的法律意識，使基層黨員干部知法、懂法、畏法。第四，營造良好的政治生態(tài)。第三，以紀(jì)律強(qiáng)化主體責(zé)任，增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)基層黨員干部的法律意識，建設(shè)清正、廉明、盡職盡責(zé)的基層黨員干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的教育，嚴(yán)加監(jiān)管相關(guān)制度的實(shí)施。強(qiáng)化部門監(jiān)督，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同人大、司法、新聞媒體及社會各界主動出擊，深入基層，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。充分發(fā)揮扶貧等相關(guān)職能部門的監(jiān)督作用，在職責(zé)范圍內(nèi)對行業(yè)和部門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，筑牢廉政防線，全程跟進(jìn)監(jiān)督，形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)把廉政關(guān)口，做到廉潔扶貧、陽光扶貧，從源頭上杜絕脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“微腐敗”現(xiàn)象。建立健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過抓早抓小、動輒則咎，及時(shí)消除潛在性、苗頭性、傾向性問題。正如習(xí)近平總書記所說，“相對于‘遠(yuǎn)在天邊’的‘老虎’，群眾對‘近在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”。危害三：危害性大，敗壞黨內(nèi)風(fēng)氣。同時(shí)，“微腐敗”也會使基層工作人員喪失工作積極性，比如一些基層工作人員以獲得褒獎(jiǎng)為目的進(jìn)行工作，沒有向上的態(tài)度，也不能進(jìn)行有效的交流協(xié)調(diào)，使得一些本來容易完成的工作復(fù)雜化。往往是有音有信才查，偏重于事后懲戒，忽視事前防范和事中控制監(jiān)督工作。制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗，腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會投機(jī)經(jīng)營權(quán)力而獲得暴利，會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。二是一些基層干部接受監(jiān)督的自覺性不夠，在公開工作中搞形式、走過場，使群眾對身邊的重要事務(wù)不知情，逃避群眾監(jiān)督。五是以權(quán)謀私，作風(fēng)腐化。有的村收入不記賬，隱匿集體收入，從中謀利。有的基層干部采取對上虛報(bào)冒領(lǐng)、對下隱瞞實(shí)情等手段，直接或變相騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。從近年來我區(qū)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來看，農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個(gè)工作重點(diǎn)?！就扑]】2020微腐敗廉政黨課講稿十八大以來，關(guān)于“反腐敗斗爭形勢”的提法和論述，除了用詞語氣和輕重有所區(qū)別外，“嚴(yán)峻”兩字始終被提到首要。(二)群眾身邊“微腐敗”的表現(xiàn)形式“微腐敗”危害巨大，他損害的是老百姓的切身利益，破壞的是基層群眾對黨的信任。有的基層干部利用職權(quán)便利，克扣、截留、挪用民生資金。有的借考察學(xué)習(xí)之名公款旅游。有的將公款吃喝費(fèi)用納入會議費(fèi)用報(bào)銷等，部分行政村招待費(fèi)用支出大。一是一些基層干部對政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不到位，政治理論水平欠缺，廉潔自律自覺性不強(qiáng)，法紀(jì)意識淡薄，工作規(guī)范性不高，心存僥幸，甚至認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事，沒什么大不了，沒有認(rèn)識到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象，放松了對自己能力和素質(zhì)的要求。一是許多群眾身邊發(fā)生的“微腐敗”中的基層違紀(jì)違法干部，除了自身原因外，與相關(guān)制度沒有充分發(fā)揮保障作用是分不