【正文】 ”的責(zé)任意識(shí)。但遺憾的是，這些好的制度和措施沒(méi)有得到有效落實(shí)，沒(méi)有持之以恒地抓下來(lái)，有的甚至流于形式。三、必須針對(duì)責(zé)任內(nèi)容“空”的問(wèn)題，建立健全切合實(shí)際的目標(biāo)設(shè)定機(jī)制明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。三要明確量化指標(biāo)。這方面存在的問(wèn)題，一是從督查落實(shí)看，是“被動(dòng)應(yīng)付”。當(dāng)然，也不利于及時(shí)查處極少數(shù)腐敗分子。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問(wèn)題或群眾舉報(bào)有不廉潔的問(wèn)題，情節(jié)輕微不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，對(duì)其進(jìn)行談話誡勉，督促其自覺(jué)糾正。把實(shí)行責(zé)任制情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一，對(duì)責(zé)任制執(zhí)行不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，實(shí)行“一票否決”?；谝陨戏N種原因，責(zé)任追究難以到位，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：正確處理好上級(jí)責(zé)任與下級(jí)責(zé)任的關(guān)系，不能以下級(jí)責(zé)任代替上級(jí)責(zé)任；正確處理好集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個(gè)人責(zé)任；正確處理好前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的關(guān)系，不能突出現(xiàn)任責(zé)任，回避前任責(zé)任；正確處理好主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，不能把主觀責(zé)任推成客觀責(zé)任。當(dāng)然，也必須明確，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，追究責(zé)任不是目的，而是手段。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要，特別是針對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，中央紀(jì)委在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨委和政府職能部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策全過(guò)程，融入本部門(mén)本行業(yè)業(yè)務(wù)工作中。舉辦了一系列聲勢(shì)浩大的河南題材郵票首發(fā)式和慶祝中華人民共和國(guó)成立六十周年集郵展覽活動(dòng)，緊緊抓住世界郵展在河南舉辦的商機(jī)，積極進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，％。雖然面臨著貨幣政策調(diào)整、金融危機(jī)等一系列的不利因素，但由于近年來(lái)我們不斷調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變郵儲(chǔ)發(fā)展方式，加強(qiáng)精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，改善窗口服務(wù)條件，強(qiáng)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，郵政企業(yè)和郵儲(chǔ)銀行雙方相互支持，共謀發(fā)展，使金融業(yè)務(wù)繼續(xù)保持了快速發(fā)展。建立了省、市、縣三級(jí)郵政金融業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)二類(lèi)及代理郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作。建立與薪酬分配制度相配套的績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職考核工作的配套細(xì)化管理。新增速遞郵件處理場(chǎng)地1800㎡，加大網(wǎng)絡(luò)調(diào)整力度，省轄市之間互寄的特快郵件實(shí)現(xiàn)“次晨達(dá)”，省轄市寄往縣（市）城區(qū)的特快郵件實(shí)現(xiàn)“次日 5 遞”，%%。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江和來(lái)自全國(guó)的67名省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加了世界郵展，并對(duì)郵政部門(mén)所做的工作給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，還深入開(kāi)展農(nóng)村支局所“職工小家”建設(shè)活動(dòng)，為職工小家配備冰箱、安裝空調(diào)，統(tǒng)一更新配置生活用品用具，統(tǒng)一建設(shè)食堂、活動(dòng)室、浴室、休息室，切實(shí)改善基層員工生產(chǎn)生活條件，讓員工愉快工作、快樂(lè)生活。而一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在于一把手。每年召開(kāi)全省郵政部門(mén)紀(jì)檢工作會(huì)議，我都召集黨組成員和紀(jì)檢部門(mén)共同研究修改會(huì)議的有關(guān)文件，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律提出具體要求。對(duì)黨風(fēng) 9 廉政建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題，我親自過(guò)問(wèn)。在物資采購(gòu)方面堅(jiān)持招投標(biāo)制度和民 10 主決策，做到了不個(gè)人拍板，不暗箱操作。雖然我在抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些具體的工作，但距黨和組織的要求還有距離，還要進(jìn)一步努力。個(gè)人沒(méi)有借用公款，沒(méi)有用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，沒(méi)有在企業(yè)兼職和領(lǐng)取報(bào)酬。我嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格用人程序，不搞個(gè)人說(shuō)了算。到基層企業(yè)調(diào)研時(shí)，我都會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了解和督促，全面掌握郵政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。年初召集班子成員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，共同研究黨 8 風(fēng)廉政建設(shè)工作，并將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。我本人還被授予“改革開(kāi)放三十年河南省功勛企業(yè)家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)等省級(jí)以上新聞媒體，報(bào)道宣傳河南郵政發(fā)展成就的稿件達(dá)1000余篇，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。（四）企業(yè)形象不斷提高緊緊圍繞省委、省政府中心工作，積極開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)文化旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)中小企業(yè)等工作，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，成功樹(shù)立了河南郵政的品牌形象，得到各級(jí)黨委、政府的充分肯定和社會(huì)各屆的廣泛好評(píng)。大力推進(jìn)金融信息系統(tǒng)建設(shè)，完成了對(duì)公業(yè)務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄信用卡、郵政代理保險(xiǎn)等應(yīng)用系統(tǒng)上線工作，建成了功能豐富的電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)和全省郵政業(yè)務(wù)大客戶(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)，大大提升了郵政信息化水平。四是進(jìn)一步完善內(nèi)部分配機(jī)制。按照集團(tuán)公司部署，完成了全省1332家分支機(jī)構(gòu)的組建工作，建立起了結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行平穩(wěn)的組織管理體系。111月份，；，％，%。報(bào)刊發(fā)行專(zhuān)業(yè)，%。按照省委、省紀(jì)委的要求，現(xiàn)將本人2009完成工作任務(wù)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況匯報(bào)如下：一、主要工作完成情況今年以來(lái)，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，帶領(lǐng)全省郵政員工，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全省郵政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。各級(jí)黨委和政府要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，完善檢查考核制度。各級(jí)黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作通盤(pán)考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)?！蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī)，自１９９８年頒布實(shí)施以來(lái)，在促進(jìn)各級(jí)黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、使黨不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平方面發(fā)揮了重要作用。五是建立終身責(zé)任追究制。三是嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任。前些年的責(zé)任追究，大多是在煙花鞭炮爆炸、重大交通事故、重大礦難、重大火災(zāi)等“重大事故”上的責(zé)任追究，并非真正意義上的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。不能讓清廉的干部總是清貧。與新聞媒體聯(lián)手定期不定期開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在一定范圍內(nèi)公開(kāi)曝光。由于對(duì)考核結(jié)果“底氣不足”，導(dǎo)致責(zé)任制考核不能有效發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后的獎(jiǎng)懲功效。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)問(wèn)不過(guò)問(wèn)、抓不抓，效果大不一樣。二要落實(shí)責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)不僅是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“有為、有位、有威”的重要保證。從部門(mén)角度看，一些部門(mén)特別是一些責(zé)任制牽頭單位缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的精神，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的反腐敗工作也沒(méi)有做到“各負(fù)其責(zé)”，盡職盡責(zé)，而是推一推、動(dòng)一動(dòng)，一味依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；一些行業(yè)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)借口抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)任務(wù)繁重，安排紀(jì)檢干部從事其它方面的大量工作，導(dǎo)致部門(mén)紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮差，協(xié)調(diào)立案查案少，甚至“種了別人的地，荒了自己的田”。要使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，無(wú)論自己處在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，從事什么工作，都要確立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是“不真抓”。1998年11月黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》十多年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此普遍予以高度重視，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須進(jìn)一步建立健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作有機(jī)融入日常工作當(dāng)中。第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分、因問(wèn)責(zé)受到免職處理的，本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果評(píng)為較差等次。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。第二十條 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行以下制度：（一）定期報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系綜合運(yùn)用，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第十二條 檢查考核的基本程序：（一）制定實(shí)施方案，明確考核目的、內(nèi)容、方法、步驟及其他有關(guān)要求；（二）成立考核組，對(duì)考核組成員進(jìn)行培訓(xùn)；（三）考核組進(jìn)駐被考核單位進(jìn)行考核。（五）總結(jié)推廣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為。、廳黨組成員、巡視員、副巡視員、交戰(zhàn)辦專(zhuān)職副主任： 對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室正職領(lǐng)導(dǎo)干部和分管的廳直單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，積極發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。第五條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。抓機(jī)制創(chuàng)新提業(yè)務(wù)。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞廉政漏洞完善的制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防遏制各類(lèi)違法違紀(jì)事件發(fā)生的有效途徑。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首要問(wèn)題是提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工的政治思想素質(zhì)，這是明辨是非，經(jīng)受考驗(yàn)的根本保證。在搞好日?？记诳己说幕A(chǔ)上，堅(jiān)持半年一小結(jié)，年末一總結(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核評(píng)分，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)考核細(xì)則落到實(shí)處。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確廉政職責(zé)完善機(jī)構(gòu)，突出責(zé)任分解。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在工作中，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到言必行，行必正。根據(jù)辦公室工作特點(diǎn)，開(kāi)展了“五個(gè)一”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，年初我們研究制定了領(lǐng)導(dǎo)班子及全員2010年度學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表，每月安排一天的時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，采取傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件，組室負(fù)責(zé)人講授業(yè)務(wù)課，邀請(qǐng)教授、專(zhuān)家講課，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，并及時(shí)組織辦公室干部學(xué)習(xí)黨的十七大五中全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、決定、條規(guī)等，不斷調(diào)動(dòng)全體干部職工的學(xué)習(xí)積極性，提高政治理論水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。辦公室是縣政府的核心部門(mén)，辦公室同志工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，不是領(lǐng)導(dǎo)，但其一言一行，一舉一動(dòng)，都影響到政府的形象，影響到領(lǐng)導(dǎo)的形象。第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸廳及廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展廉政文化宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。第七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本單位和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責(zé)任。第十條 檢查考核的主要內(nèi)容：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行第六條所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）向同級(jí)廳黨委（黨組）報(bào)告，經(jīng)黨組會(huì)議通過(guò)后，按要求