【正文】 符合產(chǎn)業(yè)定位、符合園區(qū)發(fā)展方向、有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大項目、好項目，尤其是戰(zhàn)略投資者，力爭招一個、引一串、帶一片，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色和現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)增長極形成。今年將出臺爭項目爭資金支持和獎勵辦法，在項目編制、經(jīng)費保障、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面給予全面支持。城市的現(xiàn)代化首先是規(guī)劃的現(xiàn)代化。三要高水平加強城市管理。（三）突出環(huán)境整治，大力開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動環(huán)境是一項永不竣工的工程。要抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，發(fā)動全社會參與到環(huán)境建設(shè)中來，形成人人講環(huán)境，人人是環(huán)境的良好氛圍。二要加快建設(shè)。全縣上下都要圍繞基地發(fā)展，集中精力，合力推進(jìn)，務(wù)求取得明顯成效。積極探索政府引導(dǎo)、市場運作、多元投入的開發(fā)機制，鼓勵社會資本、外商資本、民營資本參與路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載度。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、繼續(xù)保持全國油料生產(chǎn)百強縣的同時，大力推動綠色蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；l(fā)展，努力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。鞏固第一批示范點建設(shè)成果，全面完成第二批示范點建設(shè)任務(wù)，適時啟動第三批示范點建設(shè)，不斷改善農(nóng)村面貌。扎實搞好地方協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)省、市重點交通工程順利建設(shè)；組織實施巢二路（和縣段）、烏江江堤公路、沈裕路建設(shè)，全面完成孫高路、高夾路、和功路續(xù)建工程，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)通達(dá)水平。突出溫泉度假、康體休閑、觀光游覽等六大主題，圍繞溫泉度假、山水旅游、宗教旅游等八大主導(dǎo)產(chǎn)品，加快推進(jìn)如山湖、香泉湖等六大景區(qū)建設(shè)，確保全年完成旅游建設(shè)投入不少于25億元。大力發(fā)展賓館酒店、文化娛樂等配套產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，加快發(fā)展超市、連鎖店等現(xiàn)代物流業(yè)，積極融入南京現(xiàn)代物流聯(lián)盟，努力提高行、游、住、食、購、娛等旅游要素發(fā)展水平，不斷提升旅游綜合接待能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保血吸蟲病控制通過國家驗收。推進(jìn)氣象、地震、檔案等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)工作與政治工作相輔相成、相互促進(jìn)。（二）加強組織建設(shè)。廣大基層干部特別是我們的村干部，長期在基層風(fēng)里來、雨中去，為和諧農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。抓好黨管武裝各項制度落實，加強國防動員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，加快人民防空通信警報系統(tǒng)建設(shè)，參加全省9（五）加強作風(fēng)建設(shè)。對一把手來說，權(quán)力越大，責(zé)任越大，風(fēng)險也越大，對其要求就要更高，監(jiān)督就要更嚴(yán)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、儲蓄存款等4項指標(biāo)增幅，居全市第一位；在崗職工平均工資、進(jìn)出口總額、實際利用外資等3項指標(biāo)總量，均居全市第一位。安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到加強，通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定63萬畝。城鄉(xiāng)市場繁榮有序，商品流通容量加大，糧食購銷、房地產(chǎn)、金融保險、郵政電信等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。五是社會建設(shè)有了新進(jìn)展。發(fā)展鼓舞人心，成績來之不易?！耙坏汀保褪墙?jīng)濟(jì)總量低。廣德去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62億元，增長20%；，增長42%；規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元，增長55%。二是觀念不夠新。與廣德、懷寧、固始“不怕丟官罷職，就怕不思進(jìn)取”、“不怕干的慢，就怕干的虛”、“不怕干不成，就怕不肯干”、“不怕干出事，就怕不干事”、“能做第一，決不做第二”比，我們一些同志缺乏一股昂揚之氣，缺少一種頑強斗志，干工作、做事情總是瞻前怕后、縮手縮腳，韌勁不夠、沖勁不足，虛功多、硬功少，沉下去、抓落實，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)不夠，“中梗阻”、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等時有發(fā)生，制肘了前進(jìn)的步伐，必須采取措施，認(rèn)真加以解決。我們還必須看到，機遇不等于崛起、潛力不等于實力、區(qū)位不等于進(jìn)位、資源更不等于財源。古人云：天下事，因循則無一事可為，奮然為之，亦未必難。要正確處理好“齊步走”與“快步跑”的關(guān)系，“齊步走”目前和縣談不上，當(dāng)務(wù)之急是“快步跑”，在跑中追、追中跑，在快跑中進(jìn)位，在追趕中跨越，在跨越中爭先。就是三年翻一番，加速奔小康，確保明年財政收入達(dá)到人均1000元，“十一五”末達(dá)到8億元以上。充分利用“一區(qū)兩園一基地”，積極發(fā)揮化工、建材、泵閥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與長三角地區(qū)在資金、技術(shù)、人才、市場、信息等方面的對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴張，做大做強一批工業(yè)配套企業(yè)。一是兩區(qū)板塊。五是香石板塊。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，財政收入增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長40%以上，%，進(jìn)出口總額增長20%左右，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長15%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%、%和1%。具體講，要突出抓好以下八個方面工作：（一）突出工業(yè)強縣，大力開展“項目推進(jìn)年”活動項目是工業(yè)強縣的重要支撐，是跨越式發(fā)展的根本保證，是和縣發(fā)展的“命根子”。今年，我們要主動開展對接活動，爭取在世界和國內(nèi)500強企業(yè)招商上取得新突破，努力提高項目檔次和水平。全縣上下要牢固樹立一切讓位于招商、一切方便于招商、一切服從于招商的理念，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，創(chuàng)新方式，高效服務(wù)，重獎重罰，全力推進(jìn)招商引資工作開展。三是發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。同時，積極推進(jìn)造紙、紡織、服裝等輕工業(yè)發(fā)展，大力培育生物、醫(yī)藥、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。四是沈巷板塊。重點打造鄭蒲港，規(guī)劃建設(shè)馬鞍山大橋橋西經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力把和縣建設(shè)成為省會經(jīng)濟(jì)圈及皖中地區(qū)的大型綜合性港口物流儲運基地。（三）打造四大基地。二、科學(xué)謀劃發(fā)展全局，全面加快小康社會進(jìn)程按照黨的十七大對全面建設(shè)小康社會的新要求，結(jié)合中央、省、市的新部署和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今后一段時期，我們要按照既定的“13456”發(fā)展思路，持之以恒、堅持不懈地抓下去，全面加快小康社會進(jìn)程。要正確處理好發(fā)展中好與快的關(guān)系，好是原則，快是目標(biāo)。這是我們發(fā)展的動力所在。特別是過去一年里，我們?nèi)〉昧耸卟?、公交車、兩區(qū)建設(shè)三大戰(zhàn)役的勝利，成功引進(jìn)并開工建設(shè)了碧桂園、盤景水泥、楚江造船三大項目，獲得了全省投資環(huán)境十佳縣、長三角最具投資價值縣、中國最佳休閑旅游縣三張名片，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境、奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。惟有如此，才能創(chuàng)新破難，奮勇爭先。；廣德開發(fā)區(qū)與我縣開發(fā)區(qū)，是同年成立，同時批為省級開發(fā)區(qū)，5年來建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，落戶世界、國內(nèi)500強企業(yè)6家，去年實現(xiàn)財政收入1億多元，而我們還不到1千萬。我們要保持同步，達(dá)到或超過全國平均水平，%。從目前發(fā)展來看，綜合實力不強、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我們的基本縣情，經(jīng)濟(jì)水平低仍然沒有得到根本轉(zhuǎn)變。黨風(fēng)廉政、宣傳思想、民主法制、政法綜治、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、群眾團(tuán)體、國防動員和民兵預(yù)備役等各項工作均取得了較好成績。成立了金融合作辦，組建了城投公司，加強了擔(dān)保公司，推進(jìn)了銀企對接，財稅金融支持和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，岸線開發(fā)拉開序幕，經(jīng)濟(jì)增長極正在加速形成。：：。2008年確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，并超過了2007年增長水平。一把手在一個地方、一個單位居于重要地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。推進(jìn)黨務(wù)公開，實行重大決策征詢制度，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。做好發(fā)展黨員工作。從縣委理論中心組學(xué)習(xí)抓起，加強各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和解放思想的自覺行動。四、加強政治生態(tài)建設(shè)，不斷強化科學(xué)發(fā)展的政治保障加強政治生態(tài)建設(shè)，是提高執(zhí)政能力、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程題中之意。發(fā)揮工商、價格、質(zhì)監(jiān)等部門職能作用，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。實施杜鵑花工程，推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，強化文化市場監(jiān)管，豐富群眾文化生活；開展文物普查；做好文化先進(jìn)縣和歷史文化名城復(fù)審工作。加強與周邊城市合作，精心打造精品旅游線路，提高旅游知名度。加快景區(qū)建設(shè)。全面加快“一庫一閘兩站”（夾山關(guān)水庫除險加固、駟馬山船閘改造、十四連圩泵站、馮灣一站）等重點工程，以及萬畝圩口綜合達(dá)標(biāo)等面上工程建設(shè)，認(rèn)真搞好工程隱患排查排除、水利機械檢修維護(hù)、物資儲備等工作，確保所有工程隱患在汛前全部消除，確保所有開口子工程在汛前全部竣工，確保所有水利設(shè)施在汛期發(fā)揮效益。全面推行農(nóng)村綜合改革模本化管理，建立農(nóng)村基層工作新機制；深化糧食流通體制改革，維護(hù)好糧農(nóng)利益；落實黨的惠農(nóng)政策，強化涉農(nóng)收費監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，妥善化解鎮(zhèn)村債務(wù)；穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（六）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)貫徹中央1號文件精神，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。推進(jìn)船舶工業(yè)園建設(shè)。四要合力推進(jìn)。一要狠抓征地拆遷。要對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展大檢查、大整改，不斷促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化、大提高。大力搭建農(nóng)民進(jìn)城綠色通道，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城安居置業(yè)，提升和城人氣指數(shù)。加快雨污分離、污水處理、護(hù)城河整治三大活水工程建設(shè)，抓好主城區(qū)和入城主路口美化亮化工作，確?；钏砭G取得新成效。（二）突出和城建設(shè)，大力開展“城市建設(shè)年”活動按照抓規(guī)劃、快建設(shè)、強管理的要求，圍繞顯古、露水、擁河、濱江，加快重點市政工程建設(shè)，推進(jìn)新城區(qū)組團(tuán)發(fā)展、老城區(qū)改造提高、主城區(qū)活水添綠，以大投入、大拆違、大建設(shè)，推進(jìn)新、老城區(qū)和開發(fā)區(qū)大融合、大變樣，不斷增強和城發(fā)展活力。扎實開展十佳工業(yè)企業(yè)競賽活動，進(jìn)一步樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人物龍頭帶動作用，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。招商引資是我們實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展的第一抓手。突出工業(yè)化為核心，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展。依托安徽省精細(xì)化工基地，大力培育華星、星諾、中原等化工企業(yè)發(fā)展，著力打造化工產(chǎn)業(yè)集群；依托長江岸線資源，重點建設(shè)鄭蒲港和橋西經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快楚江、中洋、中潤等造船項目建設(shè)，推進(jìn)船舶制造、港口、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；依托三聯(lián)泵業(yè)、avk閥門等泵閥企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造泵閥產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)盤景、烏江等大型水泥企業(yè)發(fā)展，做大做強水泥建材產(chǎn)業(yè)；加快“一祠一街兩山三湖”開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游業(yè)水平。三是烏江板塊。充分發(fā)揮中國最佳休閑旅游縣品牌效應(yīng)，大力實施旅游發(fā)展計劃，著力打造縱深 50公里 的沿江旅游帶和方圓170平方公里的北部山區(qū)休閑旅游度假區(qū)，努力把和縣建設(shè)成為文化游、山水游、綠色生態(tài)游為一體的特色旅游休閑度假基地。沿江開發(fā)上，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)長江岸線資源開發(fā)，加快沿江工業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代物流和港口基地，打造港口、造船等產(chǎn)業(yè)。這是我們發(fā)展的根本目的。第二，必須堅持跨越式發(fā)展不動搖。我們要唱響發(fā)展主旋律，打好主動仗，在好的基礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷開創(chuàng)和縣發(fā)展的新局面。一方面，我們有區(qū)位、資源、環(huán)境三大優(yōu)勢和長江岸線、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、化工、出口五大亮點，有開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工基地兩大省級園區(qū)載體和全省東向發(fā)展縣、皖江開發(fā)縣兩大招牌，為我們?nèi)谌腴L三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)資本對接創(chuàng)造了良好條件。要建立人大代表、政協(xié)委員定期視察創(chuàng)建工作制度。第四，要抓好社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作。隨著城市的發(fā)展，城市的范圍在不斷擴大，原來是城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)在變成市區(qū)了，過去是農(nóng)村如今有的變成城鄉(xiāng)結(jié)合部了。要落實責(zé)任，實行誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。一、要進(jìn)一步明確今年的創(chuàng)建工作目標(biāo)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，既要宣傳好的典型，又要實事求是地對那些不文明現(xiàn)象進(jìn)行批評曝光。市委對社區(qū)建設(shè)工作十分重視，已就社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求。這些部位死角很多，工作反彈性大，可發(fā)動群眾和組織機關(guān)干部開展義務(wù)勞動進(jìn)行反復(fù)清理，徹底清除后交由有關(guān)責(zé)任單位管理，如再發(fā)現(xiàn)亂倒亂扔垃圾現(xiàn)象，就要加重處罰。市與區(qū)要經(jīng)常溝通，明確各自的職責(zé)，搞好創(chuàng)建工作的對接，防止出現(xiàn)斷層。最近各地班子都已調(diào)整到位，文明委組織也要進(jìn)一步完善。爭創(chuàng)省級創(chuàng)建工作先進(jìn)城市和啟動中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作，是市文明委確定的今年的創(chuàng)建工作目標(biāo)，要確保實現(xiàn)。同志們，XX正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期。在重點工程、重點項目建設(shè)上，要抓緊調(diào)度，加快在建工程進(jìn)度。政法隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定的主要力量。必須從政治上看待這個問題，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，認(rèn)真細(xì)致的做好相應(yīng)的處臵工作。（一）要客觀地認(rèn)識當(dāng)前的穩(wěn)定形勢?！啊笔录l(fā)生后，全縣廣大黨員干部立場堅定、旗臶鮮明，自覺落實中央、自治區(qū)的決策部署，以實際行動維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，在這場嚴(yán)肅的政治斗爭中，經(jīng)受住了考驗。通過大力實施“三個1萬元”工程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入大幅度提高。今年以 來，面對國際金融危機和“”事件帶來的不利影響，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一手抓改革發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢頭?！啊笔录l(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府緊急行動，采取有力措施，迅速平息事件，控制了態(tài)勢；及時安排部署，精心組織開展救治、安撫、幫扶等善后工作；組織廣大黨員干部進(jìn)村入戶、深入群眾，開展面對面宣傳教育，打牢維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。同時，就黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了安排部署。剛才，(擴大)會議上的講話精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。全縣各級各部門要精心組織、周密安排，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷上來，特別在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。事實證明，自治區(qū)黨委、政府對“”事件的各項決策部署，態(tài)度堅決，行動迅速，處臵果斷，措施得力，各方面工作是富有成效的。66項重點工程、重點項目，已開工57項，竣工18項。同時，教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。各級黨委和組織、紀(jì)檢部門要把政治上是否清醒、堅定，作為衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)，對政治立場不堅定、態(tài)度搖擺的干部堅決不予使用，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，隨著時間的推移和形勢的逐步好轉(zhuǎn)，一些黨員干部產(chǎn)生了松懈麻痹思想，給維穩(wěn)工作帶來了隱患。