【正文】 活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；宣傳組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體做好報(bào)道；督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行督察督辦和編發(fā)信息簡報(bào)。4．轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。目標(biāo)要求：深入開展“百名干部走基層、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展”大調(diào)研，要做到“三堅(jiān)持三結(jié)合”：一是堅(jiān)持常年調(diào)研與集中調(diào)研相結(jié)合。通過深入研究推廣我縣在黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，提升黨員的綜合素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。(3)探索建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督農(nóng)村基層黨組織保持純潔性的長效機(jī)制。(2)如何深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提升“三個(gè)服務(wù)”的質(zhì)量。調(diào)研重點(diǎn):(1)如何拓展學(xué)校黨建工作新思路。(4)如何完善流動(dòng)黨員“雙向管理”機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利。(5)如何整合資源推進(jìn)“兩新”組織中黨組織和黨員的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。(3)如何促進(jìn)基層團(tuán)組織在農(nóng)村(社區(qū))青年成才發(fā)展中的作用發(fā)揮。（2）開展調(diào)研工作階段（4月1日開始）。各課題組要精心策劃調(diào)研方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和寫作分析能力較強(qiáng)的人員組成課題調(diào)研組，明確調(diào)研組人員分工。附件：縣委“百名干部走基層、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展”調(diào) 研組名單中共長汀縣委組織部2012年3月23日附件縣委“百名干部走基層、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展”調(diào)研組名單第一調(diào)研組課題指導(dǎo)：張金濱（縣委常委、縣紀(jì)委書記）組 長：董文倫（縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長）組 員：縣紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)人員 調(diào)研單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委 第二調(diào)研組課題指導(dǎo)：曾光書（縣委常委、宣傳部部長）組 長：余錦祥（縣直機(jī)關(guān)黨工委常務(wù)副書記）組 員：縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)人員 調(diào)研單位：縣直機(jī)關(guān)黨組織 第三調(diào)研組課題指導(dǎo)：鐘勇強(qiáng)（縣委常委、政法委書記）組 長：葉 騰（縣民政局局長）組 員：縣委組織部、政法委、縣民政局有關(guān)人員 調(diào)研單位：汀州鎮(zhèn) 第四調(diào)研組課題指導(dǎo)：李建木（縣委常委、縣人武部政委）組 長：魏昔開（縣人武部政工科科長）組 員：縣人武部政工科有關(guān)人員 調(diào)研單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人武部 第五調(diào)研組課題指導(dǎo)：羅小波（縣委常委、教育工委書記）組 長：吳江濱（縣委教育工委副書記、教育黨委書記、教育局局長）組 員：縣委教育工委、教育黨委有關(guān)人員 調(diào)研單位：各有關(guān)中學(xué)、中心校 第六調(diào)研組課題指導(dǎo)：呂 莉（縣委常委、組織部部長）組 長：范元豐（縣委組織部副部長）組 員：縣委組織部、黨校、縣民政局有關(guān)人員 調(diào)研單位：各農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第七調(diào)研組課題指導(dǎo)：上官兵（縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）組 長：賴相發(fā)（長汀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記、管委會(huì)主任）組 員：縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、長汀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、司法局、民政局有關(guān)人員調(diào)研單位：長汀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直黨委 第八調(diào)研組課題指導(dǎo)：張亮春（縣委常委、常務(wù)副縣長）組 長：余錦祥（縣直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）組 員：縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣府辦有關(guān)人員 調(diào)研單位：供電有限公司黨委，經(jīng)貿(mào)黨委 第九調(diào)研組課題指導(dǎo)：上官兵（縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）組 長：蔡進(jìn)偉（團(tuán)縣委書記）組 員：團(tuán)縣委有關(guān)人員 調(diào)研單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)委 第十調(diào)研組課題指導(dǎo)：呂 莉（縣委常委、組織部部長）組 長：梁秀平（縣婦聯(lián)主席）組 員：縣婦聯(lián)有關(guān)人員 調(diào)研單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)抄送：縣委常委，縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組?？h委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（1）啟動(dòng)調(diào)研工作階段（3月31日前）。調(diào)研重點(diǎn):(1)如何加強(qiáng)新時(shí)期基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。(3)如何解決“兩新”組織中發(fā)展黨員難的問題。(2)如何進(jìn)一步完善村干部選拔任用、激勵(lì)考評(píng)和監(jiān)督管理機(jī)制。(2)著重探索如何更好地解決民兵人員難招集、訓(xùn)練難落實(shí)、經(jīng)費(fèi)難保障的“三難”問題。課題指導(dǎo)：曾光書（縣委常委、宣傳部部長）課題負(fù)責(zé)：余錦祥（縣直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）牽頭單位：縣直機(jī)關(guān)工委配合單位：縣委宣傳部、縣直各黨委新時(shí)期社區(qū)基層組織建設(shè)研究目的:了解社區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)新情況、新問題，探索社區(qū)黨組織更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)和社區(qū)群眾的新途徑和新舉措，提出具體的指導(dǎo)意見。調(diào)研重點(diǎn):(1)重點(diǎn)對(duì)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)講話中關(guān)于保持黨的純潔性存在的六種問題進(jìn)行剖析。三是堅(jiān)持大調(diào)研與推動(dòng)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。中共長汀縣委辦公室2012年3月23日長汀縣開展“百名干部走基層、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展”大調(diào)研活動(dòng)的方案為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)，以及全國、全省組織部長會(huì)議、全市組織工作會(huì)議和全國、全省、全市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平副主席就我縣水土流失治理的重要批示精神，掀起新一輪水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)高潮，開展好村級(jí)組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平。要建立工作責(zé)任制，確保活動(dòng)取得實(shí)效。成立“走基層”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h總指定一名工作人員，作為與市總開展“走基層”活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，因地制 宜，采取靈活多樣的方式，把“走基層”活動(dòng)不斷推向深入，確保取得實(shí)效。推動(dòng)完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和其它相關(guān)制度機(jī)制，對(duì)涉及勞動(dòng)爭議調(diào)解工作體制和制度機(jī)制問題，要主動(dòng)爭取黨和政府支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面加以解決。3．職工為本大服務(wù)。同時(shí)，要幫助謀劃今年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。開展大力推進(jìn)“走基層”活動(dòng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，幫助推薦農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，改善農(nóng)民生活，提高群眾收入，爭取協(xié)調(diào)和引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動(dòng)方案的要求，深入基層，細(xì)致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。1．開展黨的政策“大宣講”活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及居保系統(tǒng)的政策性問題，局屬各黨支部、機(jī)關(guān)各黨小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)解決。動(dòng)員和組織群眾團(tuán)體和社會(huì)組織，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展活動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。真情圓夢(mèng)”暨關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，為基層困難群眾及時(shí)送去黨委政府的關(guān)心和溫暖，幫助他們度過一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。針對(duì)居保工作中出現(xiàn)的不和諧因素（比如個(gè)別老農(nóng)保問題），應(yīng)創(chuàng)新群眾工作思路，強(qiáng)化法治思維和法治方式，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)做到矛盾不上交、信訪不越級(jí)、問題就地解決。同時(shí)，實(shí)行“走基層”活動(dòng)周報(bào)制度，各衛(wèi)生單位將領(lǐng)導(dǎo)帶頭、活動(dòng)推進(jìn)、特色亮點(diǎn)等情況每周一上報(bào)縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每10天報(bào)送一篇工作信息。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要形成對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常態(tài)化幫扶機(jī)制。對(duì)違反群眾工作紀(jì)律、對(duì)合理訴求不予以解決、對(duì)矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責(zé)任而造成惡劣影響的，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。工作中，要統(tǒng)籌做好部門業(yè)務(wù)工作與“走基層”活動(dòng)，把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌做好歲末年初衛(wèi)生醫(yī)療中心工作與“走基層”活動(dòng)關(guān)系，把“走基層”活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神、總書記系列重要講話精神和省委、州委、縣委各項(xiàng)部署結(jié)合起來，與深化“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育結(jié)合起來，與局黨組的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實(shí)效。衛(wèi)生窗口單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門和衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)要重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風(fēng)粗暴等問題。要有計(jì)劃地分期 5分批組織衛(wèi)生干部走進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、走進(jìn)群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)幫助工作。建立居民健康檔案、兒童補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)要加快落實(shí)，使公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目真正惠及于民。建立完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。廣泛開展“暖冬”行動(dòng)，對(duì)特殊困難群體進(jìn)行普遍走訪慰問。完善機(jī)制。對(duì)一時(shí)解決不了和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生局。三是建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，細(xì)化到一戶一頁、一村（醫(yī)療單位、社區(qū)）一冊(cè)，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個(gè)知曉”。二、目標(biāo)任務(wù)（一）集中走訪基層聽民意。充分發(fā)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風(fēng)上親民愛民，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系，扎實(shí)開展為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。要加快為民服務(wù)熱線和訴求渠道的建設(shè)，通過局長接待日、行風(fēng)熱線等形式，構(gòu)建全方位群眾訴求受理平臺(tái)。對(duì)初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅(jiān)持邊排查邊化解，力爭及時(shí)就地解決。并報(bào)請(qǐng)對(duì)可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實(shí)行掛牌督辦。建立義診巡診常態(tài)機(jī)制，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。積極開展黨組織和黨員“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；加快落實(shí)完善國家基本藥物和新農(nóng)合制度；加快落實(shí)公共衛(wèi)生均等化工作任務(wù)。建立縣屬衛(wèi)生單位支援邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)的長效機(jī)制，積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和衛(wèi)生扶貧活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標(biāo)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點(diǎn)解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題。（四）講究工作方法，注重總結(jié)提高。在此基礎(chǔ)上，各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)統(tǒng)籌安排，確保每戶建 7卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復(fù)。對(duì)一時(shí)不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。形成縣衛(wèi)生局深入直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣衛(wèi)生局聯(lián)系幫扶機(jī)制。并將實(shí)施方案報(bào)縣衛(wèi)生局“走基層”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組。（二）化解矛盾暖民