【正文】 論證報(bào)告主要內(nèi)容）控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同情況進(jìn)行主要論證。含交通量、交通組織（含靜態(tài)交通）等。第五章 附則第十八條（名詞管理單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元為各控制性詳細(xì)規(guī)劃片區(qū)按市政道路、鐵路、水系等界線劃定并編號(hào)的基本單元。第四章 其他第十六條（資金保障）市人民政府及政府部門委托的控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整論證報(bào)告和調(diào)整方案經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其中必須包括是否滿足國(guó)家規(guī)范及解決方案等。第三章 調(diào)整論證第十三條（論證報(bào)告）規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整專題論證報(bào)告，報(bào)告應(yīng)結(jié)合該項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)整的內(nèi)容和整個(gè)管理單元的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元調(diào)整必要性論證。二、以招拍掛方式出讓的建設(shè)用地以及已調(diào)整過(guò)的已出讓用地，除用地性質(zhì)正方向調(diào)整外兩年內(nèi)不允許申請(qǐng)調(diào)整用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率指標(biāo)。方案經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后報(bào)市人民政府審批實(shí)施。第八條（已出讓用地申請(qǐng)調(diào)整程序）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已劃撥或出讓的國(guó)有建設(shè)用地業(yè)主、村民留用集體建設(shè)用地轄區(qū)政府申請(qǐng)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，經(jīng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的必要性進(jìn)行論證、公示并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人和相關(guān)部門的意見(jiàn)（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證）后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將論證報(bào)告、公示征求意見(jiàn)情況和審核意見(jiàn)上報(bào)市人民政府，經(jīng)市人民政府同意后，方可開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃方案編制工作，規(guī)劃方案按程序經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后報(bào)市人民政府審批實(shí)施。受理主體為市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十八條 控規(guī)調(diào)整圖紙一、制圖范圍應(yīng)是包括調(diào)整項(xiàng)目在內(nèi)的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)控規(guī)單元；二、基本圖紙：1．位置圖(以所在標(biāo)準(zhǔn)單元范圍為界)2．原控規(guī)全套圖3．與調(diào)整內(nèi)容相鄰的土地利用現(xiàn)狀圖4．調(diào)整后控規(guī)全套圖 5．各種論證分析圖(視情況)第十九條 電子文檔電子文檔應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)格式的控規(guī)調(diào)整方案說(shuō)明書(shū)和所有圖紙。四、城市設(shè)計(jì)及景觀影響論證。第十四條 控規(guī)調(diào)整論證應(yīng)由申請(qǐng)單位委托具有城市規(guī)劃編制乙級(jí)以上資質(zhì)的單位進(jìn)行。四、快速路、主干道不得取消，等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)不能降低。2．對(duì)規(guī)劃支路（16米及以下）的調(diào)整或取消。舊城范圍在條件限制時(shí)可適當(dāng)降低。第二條 經(jīng)成都市規(guī)劃局或成都市人民政府批準(zhǔn)的中心城及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重要地區(qū)控規(guī)的調(diào)整，應(yīng)遵守本規(guī)定?？匾?guī)維護(hù)單位（編研中心）啟動(dòng)控規(guī)維護(hù)。完成后，重新報(bào)總工辦審核驗(yàn)收。編制單位應(yīng)參會(huì)，會(huì)議對(duì)調(diào)整方案提出審查意見(jiàn)并審批。第十二條 控規(guī)調(diào)整方案的審查審批一、接收調(diào)規(guī)論證材料由窗口負(fù)責(zé)接收控規(guī)局部調(diào)整申請(qǐng)單位的6套論證報(bào)審資料。轉(zhuǎn)報(bào)的公文和控規(guī)成果由局辦公室發(fā)出或報(bào)送。完善后的規(guī)劃成果轉(zhuǎn)入報(bào)批程序。5．總工辦收集匯總書(shū)記面意見(jiàn)后，認(rèn)為初審不合格的，發(fā)回編制單位，要求其按《控規(guī)初審意見(jiàn)通知書(shū)》修改后，重新申請(qǐng)初審。各相關(guān)處室、分局根據(jù)業(yè)務(wù)分工，其初審的重點(diǎn)內(nèi)容為：區(qū)分局負(fù)責(zé)審查規(guī)劃范圍內(nèi)各類基礎(chǔ)資料收集的準(zhǔn)確性（含已發(fā)、在辦用地手續(xù)和建管手續(xù)），與本行政區(qū)發(fā)展或建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性等；總工辦負(fù)責(zé)審查與已批準(zhǔn)的上層次有關(guān)規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況等；用地處負(fù)責(zé)審查規(guī)劃范圍內(nèi)涉及本處負(fù)責(zé)的已批用地許可及相關(guān)土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況等；建管處負(fù)責(zé)審查在辦建筑方案，有關(guān)城市設(shè)計(jì)或修建性詳規(guī)的，控規(guī)編制的合理性，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況等； 市政處負(fù)責(zé)審查規(guī)劃范圍內(nèi)各類已發(fā)或在辦市政工程手續(xù)的準(zhǔn)確性，與相關(guān)市政系統(tǒng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性等；城改辦規(guī)劃處負(fù)責(zé)審查，已辦或正在辦理城改項(xiàng)目，用地、建審等手續(xù)情況，控規(guī)編制的合理性等；信息中心負(fù)責(zé)審查規(guī)劃成果的電子文件格式的符合情況，以及與相鄰控規(guī)的信息數(shù)據(jù)吻合情況。報(bào)審資料包括：《控規(guī)方案初審申請(qǐng)表》（1號(hào)表）；符合要求的控規(guī)圖說(shuō)文件。第三條控規(guī)審批管理的內(nèi)容主要包括控規(guī)（含大綱圖則和詳細(xì)圖則兩種形式，下同）的審查和審批（或報(bào)批），控規(guī)局部調(diào)整的審查和審批（或報(bào)批），以及控規(guī)編制、調(diào)整成果的管理和維護(hù)。同時(shí)，總工辦經(jīng)辦人填寫《控規(guī)局部調(diào)整函復(fù)意見(jiàn)書(shū)》，交窗口工作人員核發(fā)。用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人將1份備案審批材料自行留存歸檔，其余5份交總工辦備案。第二篇：西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整審查審批程序管理規(guī)定(暫行)西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃 局部調(diào)整審查審批程序管理規(guī)定（暫行）第一章總則一、為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效率，規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和調(diào)整行為，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整審查審批質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定（暫行）》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》等有關(guān)法律、規(guī)定，特制定本規(guī)定。如調(diào)整后產(chǎn)生的景觀變化對(duì)城市景觀的影響與解決方案等。第十五條 控規(guī)調(diào)整論證內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同情況有所側(cè)重。次干道調(diào)整須在主干道圍合范圍內(nèi)、支路調(diào)整須在次干道圍合范圍內(nèi)進(jìn)行路網(wǎng)指標(biāo)驗(yàn)算，城市路網(wǎng)密度不足或道路面積率不足地段，原則上不得取消、變窄道路。對(duì)社會(huì)公共停車場(chǎng)在落實(shí)用地的條件下等量位置調(diào)整，或社會(huì)公共停車場(chǎng)下地、上樓的用地合并。第七條 涉及主管部門或其他相關(guān)部門管理職能的，必要時(shí)需有主管部門或相關(guān)部門的書(shū)面意見(jiàn)。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)西安市規(guī)劃局批準(zhǔn)的其他地區(qū)控規(guī)的調(diào)整，由市規(guī)劃局授權(quán)區(qū)（縣）規(guī)劃局原則上按照本規(guī)定執(zhí)行。中心城及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重要地區(qū)控規(guī)調(diào)整受理主體為西安市規(guī)劃局用地處、（長(zhǎng)安、閻良、臨潼）規(guī)劃分局、城改辦規(guī)劃處。第十條 不涉及控規(guī)“大綱圖則”內(nèi)容調(diào)整的（即只調(diào)“詳細(xì)圖則”但不包括控規(guī)給定的用地強(qiáng)度指標(biāo)調(diào)整），屬于“技術(shù)性調(diào)整”。單位集資修建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建設(shè)用地必須是該單位于2002年12月31日前取得土地使用權(quán)的自用土地。五、歷史文化名城保護(hù)控制紫線范圍及其建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的由控規(guī)明確的規(guī)劃指標(biāo)，原則上不得調(diào)整。二、城市交通影響論證。六、其他由規(guī)劃部門指定的論證內(nèi)容。并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和技術(shù)要求進(jìn)行辦理。備注：原則上不予調(diào)整的控規(guī)內(nèi)容參見(jiàn)《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》第十一條；控規(guī)技術(shù)性調(diào)整覆蓋范圍參見(jiàn)《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》第九條、第十條。（三）審批文件：窗口核發(fā)文件：《控規(guī)局部調(diào)整函復(fù)意見(jiàn)書(shū)》。第四條 控規(guī)方案審查審批的依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《西安市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃編制辦法（暫行）》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（暫行）》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》等國(guó)家、省、市規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件；編制項(xiàng)目的上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃；項(xiàng)目范圍內(nèi)及相關(guān)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。下同）內(nèi)，將報(bào)審資料分送局相關(guān)處室（用地處、建管處、市政處、信息中心。審查重點(diǎn)為技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的執(zhí)行情況，控規(guī)分析論證的合理性，控規(guī)技術(shù)結(jié)論的合理性等。會(huì)議類別為局總工辦程師辦公會(huì)。對(duì)符合報(bào)批要求的，由總工辦組織相關(guān)處室成果驗(yàn)收；不符合要求的，由總工辦退回規(guī)劃編制單位。其余調(diào)整的牽頭處室為總工辦，分局、相關(guān)處室參與。二、分類審批對(duì)符合報(bào)審要求的，由用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）進(jìn)行分類。如需要，可由經(jīng)辦處室事先組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，并由專家組出具技術(shù)審查書(shū)面意見(jiàn)。審批后由總工辦2日內(nèi)將批文和成果轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)處室、分局。第十五條 控規(guī)局部調(diào)整的成果管理經(jīng)審批、并經(jīng)驗(yàn)收（或經(jīng)公示、批復(fù)）的控規(guī)局部調(diào)整成果，由總工辦在2日內(nèi)將調(diào)規(guī)成果（加蓋“西安市規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整專用章”）和批文分發(fā)各業(yè)務(wù)處室、分局、信息中心。第三