【正文】 取得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。實(shí)際操作中，很多改制企業(yè)考慮到時(shí)間成本并未進(jìn)場公開交易，有國有資產(chǎn)流失之嫌。近期，媒體頻頻曝光企業(yè)改制過程中的國有資產(chǎn)流失問題，國有資產(chǎn)流失的原因之一就是未能依法公開轉(zhuǎn)讓，因此依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行“陽光交易”是避免企業(yè)及責(zé)任人政策風(fēng)險(xiǎn)保證改制成功的唯一選擇。5．改制方案中涉及債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓問題。3．勞動(dòng)關(guān)系處理情況。二、企業(yè)改制方案的內(nèi)容企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。3．資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。二、改制的基本步驟與方法1．清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。4．參加改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作已基本結(jié)束，等待產(chǎn)權(quán)界定后即可出評(píng)估報(bào)告。②改制前為學(xué)校事業(yè)編制、校企編制正式職工，其任職資格評(píng)審、分購住房、子女入托、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)仍按學(xué)?，F(xiàn)行政策執(zhí)行，退休回學(xué)校。9）操作時(shí)間表汽車附件廠2002年前半年完成搬遷。六、企業(yè)管理模式通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以燕大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為控股公司，以改制后的和新注冊(cè)的有限責(zé)任公司為子公司的管理架構(gòu)。6）公司研究開發(fā)能力和核心技術(shù)情況 7）業(yè)務(wù)發(fā)展前景需要調(diào)閱的資料須為原始資料（二）進(jìn)行企業(yè)規(guī)范工作（三）企業(yè)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)企業(yè)需要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問，負(fù)責(zé)改制方案的擬定、法律法規(guī)咨詢、上市前的輔導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)以及相關(guān)文件資料的制作等等。在辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序時(shí)，應(yīng)提交發(fā)起人協(xié)議、董事長簽署的名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表、董事會(huì)決議等文件。（沒有明確規(guī)定，或者說以兩者中低的數(shù)為折股依據(jù)）《公司法》規(guī)定：股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬元。公司原則上應(yīng)取得完整的土地使用權(quán)。發(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過公司注冊(cè)資本的25%。無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)出資涉及土地使用權(quán)、商標(biāo)商譽(yù)、專利和非專利技術(shù)等三個(gè)方面。即有限責(zé)任公司在審計(jì)基準(zhǔn)日經(jīng)有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的凈資產(chǎn)值為變更后的股份公司的股本，由于在一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，有限公司的凈資產(chǎn)不會(huì)為整數(shù)，一般是取整數(shù)折為股本，零數(shù)以兩種方式解決，一是進(jìn)行分配，將零數(shù)分配給股東，繼續(xù)掛在帳面作為對(duì)股東的負(fù)債，二是將零數(shù)計(jì)入資本公積金。會(huì)計(jì)審計(jì)也一樣（七）召開董事會(huì)和股東會(huì)，審議改制事項(xiàng)，簽署發(fā)起人協(xié)議，修改《公司章程》。5）特定行業(yè)經(jīng)營的合法性。鑒于印刷廠目前的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況，現(xiàn)有企業(yè)已資不抵債，設(shè)備陳舊、落后，企業(yè)生存困難、發(fā)展無望，撤消印刷廠，人員交學(xué)校安置。7）原校管企業(yè)學(xué)校內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)轉(zhuǎn)讓給學(xué)校，學(xué)校以股權(quán)進(jìn)行置換。2）改制后學(xué)校應(yīng)依法參加企業(yè)按股分紅，企業(yè)不再實(shí)行“承包經(jīng)營責(zé)任制”，企業(yè)不再向?qū)W校上交利潤。2．公司及參加改制企業(yè)的改制方案已上報(bào)和修改多次。4．改制與企業(yè)改組、技術(shù)改造相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。三、企業(yè)重組方案1．業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。此外，如何協(xié)調(diào)改制企業(yè)相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，尤其是保護(hù)債權(quán)人也是不容忽視的問題。具體涉及改制方案過程中，應(yīng)當(dāng)注意如下問題：1．改制方案涉及過程中，首先應(yīng)對(duì)改制企業(yè)職工現(xiàn)有狀況進(jìn)行明確如職工的基本情況、社會(huì)保障情況、安置費(fèi)用預(yù)算等事項(xiàng)，這是設(shè)計(jì)職工安置方案的前提條件。3．改制方案如涉及公司股權(quán)向非股東方的第三方轉(zhuǎn)讓，須以其他股東的放棄其優(yōu)先購買權(quán)為前提，否則前述股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為將無效。9．關(guān)于付款方式問題。如有競買者還應(yīng)進(jìn)行拍賣或招投標(biāo)。尤其是國資委《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》在2004年2月1日生效后，很多企業(yè)依然沿用以往國有資產(chǎn)管理體制設(shè)計(jì)改制方案，改制方案自然無操作性可言。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心就是產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性，但是不能片面追求所謂的“流動(dòng)性”而將國有企業(yè)一賣了之。改制方案是企業(yè)改制的指導(dǎo)性文件，一經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，將成為企業(yè)改制具體操作過程的“綱領(lǐng)性”文件。五、成本支付用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)支付；需政府用政策補(bǔ)充。離休人員XX人，費(fèi)用總額XX萬元（以老干部局核定數(shù)為準(zhǔn)）。二、企業(yè)改制的基本思路改制必要性；改制工作思路。一、企業(yè)基本情況XXX企業(yè)成立于X年X月，現(xiàn)位于****市XX區(qū)XX路（街）X號(hào)，隸屬XX資產(chǎn)經(jīng)營公司（或集團(tuán)、區(qū)、委、辦、局），企業(yè)性質(zhì)為國有獨(dú)資（國有控股）。由于上述企業(yè)已資不抵債，自身無任何資金來源，其所需改制資金，懇請(qǐng)省政府予以解決；這十四戶企業(yè)的其它遺留問題，在依法破產(chǎn)時(shí)，請(qǐng)政府給予必要的支持。十四戶特困企業(yè)絕大部分已無任何資產(chǎn)，只有少數(shù)幾戶有少量有效資產(chǎn)，在改制中將少量有效資產(chǎn)通過變現(xiàn)后作為職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和欠發(fā)欠繳的各項(xiàng)費(fèi)用；對(duì)外債務(wù)（包括銀行貸款）通過依法破產(chǎn)來解除債務(wù)關(guān)系。5）、在今后一段時(shí)期乃至整個(gè)“十一五”期間，物產(chǎn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略就是全力實(shí)施“三個(gè)三”工程（發(fā)展商貿(mào)、物流、實(shí)業(yè)三大板塊，強(qiáng)化體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新三大措施，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大營業(yè)收入、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加職工收入三大目標(biāo)）。2）、所屬事業(yè)單位的改制集團(tuán)下屬共有四戶事業(yè)單位，甘肅省經(jīng)濟(jì)學(xué)校、甘肅省散裝水泥辦公室這兩戶事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)對(duì)口原則交政府相關(guān)部門管理，甘肅省生產(chǎn)資料市場管理辦公室、蘭州金屬交易市場這兩戶名存實(shí)亡的事業(yè)單位在妥善安置好職工的情況下，停業(yè)或注銷?；舅悸芳訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、一企一策、先易后難、分步推進(jìn)；由“松散型集團(tuán)體制”改制成“緊密型集團(tuán)公司體制”，下屬企業(yè)實(shí)行“一控二參三退出”的模式進(jìn)行改革。資產(chǎn)狀況：截止2006年底，集團(tuán)匯總22戶企業(yè)賬面 資產(chǎn)和歇業(yè)多年的9戶企業(yè)最后一次匯總數(shù)據(jù)，（尚不含9戶歇業(yè)企業(yè)所欠銀行利息），負(fù)債率則高達(dá)116%。十二、曾在企業(yè)連續(xù)工作滿一年以上的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定視為事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系，在企業(yè)出勤累計(jì)工作時(shí)間滿一年以上的人員，每工作一年按當(dāng)時(shí)本人月工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償一個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月，曾在企業(yè)做臨時(shí)活的天天工、季節(jié)工一律不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。八、除去以上開支企業(yè)剩余資產(chǎn)按工齡進(jìn)行分配。四、職工安置18名退休職工一次性移交社保、醫(yī)保、喪葬撫恤、社區(qū)管理費(fèi)按*府辦發(fā)（）*號(hào)文件精神執(zhí)行。第一篇：街道企業(yè)改制方案街道企業(yè)實(shí)行全面解體的實(shí)施方案街道企業(yè)綜合經(jīng)營部成立于1970年10月，屬城鎮(zhèn)集體街道企業(yè)，現(xiàn)有職工*人，退休職工人。組長：縣發(fā)改局長黨委委員，分管企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)成員：* *企業(yè)解體清算組組長：*成員：三、企業(yè)基本情況現(xiàn)有職工人，其中：職工*人，退休職工人，企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)5個(gè)門市和住房一套。主要用于檔案移交、企業(yè)法人的離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、終結(jié)審計(jì)、辦公費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、打印費(fèi)、上交岳陽鎮(zhèn)企業(yè)辦的管理費(fèi)（含欠繳款）清算組人員工資、有功人員獎(jiǎng)勵(lì)、遺留問題處理等。十一、根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，過去解除勞動(dòng)合同關(guān)系（事實(shí)解除）時(shí)，已經(jīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜藛T，自動(dòng)離職的、借（欠）企業(yè)款項(xiàng)未償還的人員，均不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其中在冊(cè)國有職工2963人（在崗人員1673人，下崗、進(jìn)中心、內(nèi)退、保留關(guān)系等1290人）；離退休人員1354人（離休102人，退休1252人）；其他人員(含集體職工)624人。二、改革的指導(dǎo)思想、基本思路、改制原則和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨的十六大確立的國有企業(yè)改革方向，堅(jiān)持十六屆六中全會(huì)提出的以改革促發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，貫徹落實(shí)省委 “發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”的總體要求，以提高企業(yè)競爭力作為企業(yè)改制的中心任務(wù)。集團(tuán)下屬各企業(yè)的改制，在集團(tuán)總體方案報(bào)省政府、國資委等相關(guān)部門批準(zhǔn)后，各企業(yè)分別形成具體改制方案，對(duì)人員安置、資產(chǎn)處置、資金籌措等各類問題做出詳細(xì)測算后，經(jīng)集團(tuán)初審，報(bào)國資委審核批準(zhǔn)后實(shí)行。全力支持所屬庫站和能正常經(jīng)營的企業(yè)，使集團(tuán)公司所屬的骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，整合經(jīng)營相同品種和無特色的企業(yè)，逐步組建成