【正文】 資本金和非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)等問(wèn)題，不僅損害了擔(dān)保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門和地方政府研究制定促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善有關(guān)融資性擔(dān)保的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策，完善抵押質(zhì)押登記和征信管理體系，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、房管、司法等部門，提高抵押登記、債務(wù)追償?shù)男?。目前，《?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、由銀監(jiān)會(huì)牽頭的國(guó)務(wù)院七部委十易其稿后聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》等規(guī)章文件已出臺(tái)，與《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》配套的其他文件也在陸續(xù)推出過(guò)程中。融資性擔(dān)保行業(yè)正進(jìn)入到大洗牌的局面中，可能將有一半以上的擔(dān)保公司被清理出局。（我這邊修改）、股權(quán)結(jié)構(gòu)。江華華誠(chéng)投資擔(dān)保有限公司籌建小組年月日。、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成情況說(shuō)明。（我這邊修改）。因此，擔(dān)保業(yè)已由“監(jiān)管真空”進(jìn)入“審慎監(jiān)管”時(shí)代，有明確的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法和行業(yè)準(zhǔn)入門檻。這將終結(jié)過(guò)去擔(dān)保公司的無(wú)序生存狀態(tài)。從監(jiān)管部門的宏大組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配可以看出，政府對(duì)融資性行業(yè)雖重在規(guī)范監(jiān)管，但加大對(duì)該行業(yè)的協(xié)調(diào)、支持和促進(jìn)發(fā)展力度，卻是題中之義。三、設(shè)立融資性擔(dān)保公司的時(shí)機(jī)現(xiàn)階段是設(shè)立或調(diào)整已有的融資性擔(dān)保公司的最佳時(shí)機(jī)。二、融資性擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)范圍為銀行貸款提供擔(dān)保，只是融資性擔(dān)保公司的常規(guī)業(yè)務(wù)之一，事實(shí)上，它的經(jīng)營(yíng)范圍十分寬廣。于是，融資性擔(dān)保公司的出現(xiàn)，既幫助他們多創(chuàng)造出了一部分利息收入，又轉(zhuǎn)嫁了壞賬風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也部分挽回了不愿貸款給最需要資金企業(yè)的負(fù)面形象。拋開長(zhǎng)篇大論的闡述，茲簡(jiǎn)要從四個(gè)方面列舉它存在的價(jià)值和意義。以融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)范圍中的銀行貸款擔(dān)保為例，簡(jiǎn)要說(shuō)明融資性擔(dān)保行為的運(yùn)作流程：當(dāng)有人需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款，卻無(wú)法提供后者要求的擔(dān)保時(shí)，借款人可以申請(qǐng)融資性擔(dān)保公司為其提供擔(dān)保，銀行接受了擔(dān)保公司為其借款提供的擔(dān)保書后放款。保護(hù)包括發(fā)起人在內(nèi)的 所有投資人利益的根本在于公司能否有效的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理 的措施。戰(zhàn)略投資人的引進(jìn)。放款后，項(xiàng)目經(jīng)理向企業(yè)取 得放款回執(zhí)原件及借款借據(jù)復(fù) 印件存檔。安排簽約 企業(yè)及銀行相關(guān)人合同復(fù)核 法務(wù)經(jīng)理B角簽字蓋章 擔(dān)保機(jī)構(gòu)法定代表放款流程審核放款資料復(fù)核放款資料法務(wù)經(jīng)理或?qū)I(yè)部門根據(jù)評(píng) 審結(jié)論，審查合同、公證書是 否完備，反擔(dān)保措施是否已辦 結(jié)，保險(xiǎn)單、房證、存單、退 稅登記證、承兌匯票等抵押、質(zhì)押物的權(quán)利憑證均已交到票 據(jù)保管員處且已簽收，以上權(quán) 屬證明編號(hào)、內(nèi)容等需與系統(tǒng)、合同核對(duì)完全一致并留存復(fù)印 件。以上資料均須留存復(fù)印 件、核對(duì)原件，并注意鑒別證件、公章 真?zhèn)巍Ａ硗?，?lián)合擔(dān)保也是分散 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。評(píng)定企業(yè)的透明度和 可控度，分析企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化情況，計(jì)算和推算企業(yè)的贏利能力。風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)督查業(yè)務(wù)操作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量以及擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。激勵(lì)機(jī)制 公司將注重對(duì)員工的激勵(lì), 以鼓勵(lì)員工積極工作, 同時(shí)也有利于吸引社會(huì)有志之士投身于擔(dān)保事業(yè)中來(lái)。第五章 公司內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度及具體措施 第一節(jié) 公司內(nèi)部管理制度 為了保護(hù)公司資產(chǎn)安全，完整，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，控制擔(dān)保違規(guī)產(chǎn)人事勞資管理制度216。服務(wù)品種多樣化:擔(dān)保公司研發(fā)部門將以客戶為中心, 設(shè)計(jì)多樣化 的擔(dān)保服務(wù)品種, 為客戶提供全方位的服務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持“擔(dān)保為手段，投資是目的”原 則，主動(dòng)尋找有投資價(jià)值的中小型高新技術(shù)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)等符 合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向的投資項(xiàng)目，利用擔(dān)保投資工具為企業(yè)提供融 資擔(dān)保，在條件成熟后轉(zhuǎn)為直接投資。市擔(dān)保業(yè)前景預(yù)測(cè) 目前，市中小民營(yíng)企業(yè)已達(dá) 28 萬(wàn)戶，占全市稅收總量的 25%以上，經(jīng)濟(jì)總量的 30%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已名副其實(shí)地成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的生力軍，但融資難的問(wèn)題一直是我市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸?；拘纬闪艘哉鲑Y的政策性擔(dān)保為主、民營(yíng) 和互助擔(dān)保為輔的“一體兩翼”的格局。在這一良好政策環(huán)境下，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到 目前的 3000 家左右。單位個(gè)數(shù)達(dá)到 萬(wàn)家，增加值完成 億元，同比增長(zhǎng) %，占全年任務(wù)目標(biāo)的 %；營(yíng)業(yè)收入 億元，同比增長(zhǎng) %，占全年任務(wù)目標(biāo)的 %；實(shí)繳稅金 億元，同比增長(zhǎng) %，占 全年任務(wù)目標(biāo)的 %；固定資產(chǎn)投入達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %，占全年任務(wù)目標(biāo)的 %。公司的市場(chǎng)營(yíng) 銷計(jì)劃是以下列經(jīng)營(yíng)原則為基礎(chǔ)的： 公司將綜合考慮自己獨(dú)立以及與其它機(jī)構(gòu)聯(lián)合的方式開展擔(dān)保與 投資業(yè)務(wù)； 個(gè)人信用擔(dān)保以自己獨(dú)立開展為主，以此作為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的突破 口，在保證質(zhì)量，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，努力擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)量，追求擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)； 企業(yè)融資和經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，特別是企業(yè)融資擔(dān)保必 須注重與擔(dān)保投資相結(jié)合。客戶回訪:擔(dān)保公司在抽樣的基礎(chǔ)上, 定期對(duì)合作銀行和企業(yè)進(jìn)行 回訪, 或以問(wèn)答方式收集客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的反映。新聞發(fā)布會(huì)、文章報(bào)道 公司將根據(jù)需要，適時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，并將由專人負(fù)責(zé)繼續(xù)從 事這一有效的工作。主要包括員工招聘錄用，崗位職責(zé)，實(shí)習(xí)培訓(xùn)，考勤休假與薪酬 分配制度等內(nèi)容。公司全員按金融服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求 操作擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保投資業(yè)務(wù)。因此，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)擔(dān) 保企業(yè)的資信變化過(guò)程進(jìn)行深入、詳細(xì)的調(diào)查。當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，銀衍擔(dān)?？梢园匆欢l件從再擔(dān)保機(jī) 構(gòu)得到一定補(bǔ)償，從而大大降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。法定代表人無(wú)法面 簽的需提供法定代表人證明書及身份 證復(fù)印件、授權(quán)委托書及受托人身份證 復(fù)印件，自然人無(wú)法面簽的需出具經(jīng)公 證的授權(quán)書。（7）放款所需的各種條件向企業(yè)交代 清楚，便于企業(yè)提前準(zhǔn)備?！斗趴钔ㄖ獣芳八瓦_(dá)回執(zhí) 交銀行。第七章 效益分析未來(lái)幾年，我們預(yù)計(jì)市擔(dān)保行業(yè)及我公司有一個(gè)非常迅速的 發(fā)展，具體數(shù)據(jù)如下（單位 億元）： 因此，我公司為了做大作強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須將公司的資 本規(guī)模做大，我公司考慮將以下幾種方式使資本規(guī)模快速增加： 股東的增資擴(kuò)股。公司可行性研究報(bào)告針對(duì)可能 出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要層面都提示了應(yīng)對(duì)措施。融資性擔(dān)保公司，是指依法設(shè)立，經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司、股份有限公司。那么，設(shè)立融資性擔(dān)保公司的價(jià)值或者說(shuō)意義何在呢？一、設(shè)立融資性擔(dān)保公司的價(jià)值意義融資性擔(dān)保公司在資金使用人和資金供給人之間的“鴻溝”之上架設(shè)橋梁，使資金的供需流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫對(duì)接”，在成就他人的過(guò)程中成就自己。目今階段，銀行仍然主要是靠存貸差賺錢，他們想放貸，但為了規(guī)避貸給無(wú)有效擔(dān)保的小企業(yè)使資金有去無(wú)回的風(fēng)險(xiǎn)，寧可把錢捂在手里。同時(shí)，融資性擔(dān)保公司通過(guò)外部擔(dān)保和增信，在促進(jìn)金融資源向中小企業(yè)以及新興朝陽(yáng)型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用，已成為政府彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的手