【正文】 資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題，不僅損害了擔保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常的經(jīng)濟金融秩序。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門和地方政府研究制定促進融資性擔保機構(gòu)健康發(fā)展的各項政策措施，進一步完善有關(guān)融資性擔保的財政補貼、稅收優(yōu)惠政策，完善抵押質(zhì)押登記和征信管理體系，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、房管、司法等部門，提高抵押登記、債務(wù)追償?shù)男?。目前，《國?wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、由銀監(jiān)會牽頭的國務(wù)院七部委十易其稿后聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔保公司管理暫行辦法》、《融資性擔保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格管理暫行辦法》等規(guī)章文件已出臺，與《融資性擔保公司管理暫行辦法》配套的其他文件也在陸續(xù)推出過程中。融資性擔保行業(yè)正進入到大洗牌的局面中，可能將有一半以上的擔保公司被清理出局。（我這邊修改）、股權(quán)結(jié)構(gòu)。江華華誠投資擔保有限公司籌建小組年月日。、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明，經(jīng)營團隊人員構(gòu)成情況說明。（我這邊修改）。因此，擔保業(yè)已由“監(jiān)管真空”進入“審慎監(jiān)管”時代，有明確的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法和行業(yè)準入門檻。這將終結(jié)過去擔保公司的無序生存狀態(tài)。從監(jiān)管部門的宏大組織結(jié)構(gòu)和職責分配可以看出，政府對融資性行業(yè)雖重在規(guī)范監(jiān)管，但加大對該行業(yè)的協(xié)調(diào)、支持和促進發(fā)展力度，卻是題中之義。三、設(shè)立融資性擔保公司的時機現(xiàn)階段是設(shè)立或調(diào)整已有的融資性擔保公司的最佳時機。二、融資性擔保公司的經(jīng)營范圍為銀行貸款提供擔保，只是融資性擔保公司的常規(guī)業(yè)務(wù)之一，事實上，它的經(jīng)營范圍十分寬廣。于是，融資性擔保公司的出現(xiàn)，既幫助他們多創(chuàng)造出了一部分利息收入，又轉(zhuǎn)嫁了壞賬風險，同時也部分挽回了不愿貸款給最需要資金企業(yè)的負面形象。拋開長篇大論的闡述，茲簡要從四個方面列舉它存在的價值和意義。以融資性擔保公司經(jīng)營范圍中的銀行貸款擔保為例，簡要說明融資性擔保行為的運作流程：當有人需要向銀行等金融機構(gòu)借款，卻無法提供后者要求的擔保時，借款人可以申請融資性擔保公司為其提供擔保，銀行接受了擔保公司為其借款提供的擔保書后放款。保護包括發(fā)起人在內(nèi)的 所有投資人利益的根本在于公司能否有效的執(zhí)行風險控制和風險管理 的措施。戰(zhàn)略投資人的引進。放款后，項目經(jīng)理向企業(yè)取 得放款回執(zhí)原件及借款借據(jù)復(fù) 印件存檔。安排簽約 企業(yè)及銀行相關(guān)人合同復(fù)核 法務(wù)經(jīng)理B角簽字蓋章 擔保機構(gòu)法定代表放款流程審核放款資料復(fù)核放款資料法務(wù)經(jīng)理或?qū)I(yè)部門根據(jù)評 審結(jié)論，審查合同、公證書是 否完備，反擔保措施是否已辦 結(jié)，保險單、房證、存單、退 稅登記證、承兌匯票等抵押、質(zhì)押物的權(quán)利憑證均已交到票 據(jù)保管員處且已簽收，以上權(quán) 屬證明編號、內(nèi)容等需與系統(tǒng)、合同核對完全一致并留存復(fù)印 件。以上資料均須留存復(fù)印 件、核對原件，并注意鑒別證件、公章 真?zhèn)?。另外，?lián)合擔保也是分散 轉(zhuǎn)移風險的有效方法。評定企業(yè)的透明度和 可控度，分析企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化情況，計算和推算企業(yè)的贏利能力。風險管理部負責督查業(yè)務(wù)操作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量以及擔保項目的風險控制水平。激勵機制 公司將注重對員工的激勵, 以鼓勵員工積極工作, 同時也有利于吸引社會有志之士投身于擔保事業(yè)中來。第五章 公司內(nèi)部管理制度和風險控制制度及具體措施 第一節(jié) 公司內(nèi)部管理制度 為了保護公司資產(chǎn)安全，完整，協(xié)調(diào)經(jīng)營行為，控制擔保違規(guī)產(chǎn)人事勞資管理制度216。服務(wù)品種多樣化:擔保公司研發(fā)部門將以客戶為中心, 設(shè)計多樣化 的擔保服務(wù)品種, 為客戶提供全方位的服務(wù)。應(yīng)堅持“擔保為手段，投資是目的”原 則，主動尋找有投資價值的中小型高新技術(shù)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)等符 合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向的投資項目，利用擔保投資工具為企業(yè)提供融 資擔保，在條件成熟后轉(zhuǎn)為直接投資。市擔保業(yè)前景預(yù)測 目前，市中小民營企業(yè)已達 28 萬戶，占全市稅收總量的 25%以上，經(jīng)濟總量的 30%以上，民營經(jīng)濟已名副其實地成為我市經(jīng)濟發(fā) 展的生力軍，但融資難的問題一直是我市民營及中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸?；拘纬闪艘哉鲑Y的政策性擔保為主、民營 和互助擔保為輔的“一體兩翼”的格局。在這一良好政策環(huán)境下，全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到 目前的 3000 家左右。單位個數(shù)達到 萬家，增加值完成 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標的 %；營業(yè)收入 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標的 %；實繳稅金 億元，同比增長 %，占 全年任務(wù)目標的 %；固定資產(chǎn)投入達到 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標的 %。公司的市場營 銷計劃是以下列經(jīng)營原則為基礎(chǔ)的： 公司將綜合考慮自己獨立以及與其它機構(gòu)聯(lián)合的方式開展擔保與 投資業(yè)務(wù)； 個人信用擔保以自己獨立開展為主，以此作為擴大經(jīng)營規(guī)模的突破 口，在保證質(zhì)量，嚴格防范風險的前提下，努力擴大擔保業(yè)務(wù)量，追求擔保業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)營； 企業(yè)融資和經(jīng)濟合同履約擔保業(yè)務(wù)的開展，特別是企業(yè)融資擔保必 須注重與擔保投資相結(jié)合。客戶回訪:擔保公司在抽樣的基礎(chǔ)上, 定期對合作銀行和企業(yè)進行 回訪, 或以問答方式收集客戶對服務(wù)質(zhì)量的反映。新聞發(fā)布會、文章報道 公司將根據(jù)需要，適時舉辦新聞發(fā)布會，并將由專人負責繼續(xù)從 事這一有效的工作。主要包括員工招聘錄用，崗位職責，實習培訓，考勤休假與薪酬 分配制度等內(nèi)容。公司全員按金融服務(wù)企業(yè)標準要求 操作擔保業(yè)務(wù)和擔保投資業(yè)務(wù)。因此，應(yīng)對申請擔 保企業(yè)的資信變化過程進行深入、詳細的調(diào)查。當發(fā)生代償時，銀衍擔?？梢园匆欢l件從再擔保機 構(gòu)得到一定補償，從而大大降低擔保風險。法定代表人無法面 簽的需提供法定代表人證明書及身份 證復(fù)印件、授權(quán)委托書及受托人身份證 復(fù)印件，自然人無法面簽的需出具經(jīng)公 證的授權(quán)書。（7）放款所需的各種條件向企業(yè)交代 清楚，便于企業(yè)提前準備?！斗趴钔ㄖ獣芳八瓦_回執(zhí) 交銀行。第七章 效益分析未來幾年，我們預(yù)計市擔保行業(yè)及我公司有一個非常迅速的 發(fā)展，具體數(shù)據(jù)如下（單位 億元）： 因此，我公司為了做大作強，實現(xiàn)上述目標，就必須將公司的資 本規(guī)模做大，我公司考慮將以下幾種方式使資本規(guī)?？焖僭黾樱?股東的增資擴股。公司可行性研究報告針對可能 出現(xiàn)經(jīng)營風險的主要層面都提示了應(yīng)對措施。融資性擔保公司，是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)的有限責任公司、股份有限公司。那么，設(shè)立融資性擔保公司的價值或者說意義何在呢？一、設(shè)立融資性擔保公司的價值意義融資性擔保公司在資金使用人和資金供給人之間的“鴻溝”之上架設(shè)橋梁，使資金的供需流動實現(xiàn)了“無縫對接”，在成就他人的過程中成就自己。目今階段，銀行仍然主要是靠存貸差賺錢，他們想放貸，但為了規(guī)避貸給無有效擔保的小企業(yè)使資金有去無回的風險，寧可把錢捂在手里。同時，融資性擔保公司通過外部擔保和增信，在促進金融資源向中小企業(yè)以及新興朝陽型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用，已成為政府彌補“市場失靈”的手