【正文】 會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。用于食品生產或者經營的工具、設備，那么這個是指在食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等等。好，那么以下呢，我們打算根據食品安全法總則的相關規(guī)定，對該法的立法目的、適用范圍，以及對生產經營者的基本要求做一個概括。對于這幾個設計，在咱們接下來的分析當中，大家都將會有所體驗。企業(yè)是第一責任人。面對這樣的后果，良心是企業(yè)生產經營的底線，是企業(yè)經營的“1”，技術、資本都是這個“1”后面的“0；沒有這個“1”，再多的“0”也不可能給企業(yè)帶來利潤和長遠的發(fā)展。因為最高國家立法機關正是在傾聽了社會民眾呼聲的基礎上，采納了代表的建議，加快了立法步伐，最終制定并頒布實施了食品安全法。接下來，咱們就將結合食品安全法的重點規(guī)定，來對它的幾大亮點做出具體的分析。對于這一制度，主要體現在該法第5條規(guī)定當中。全國人大常委會法工委副主任信春鷹說：“食品安全監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要使命之一。但最后的事實卻證明，免檢制度就是監(jiān)管部門放棄監(jiān)管責任，這無疑會給食品安全監(jiān)管留下隱患。食品經營者發(fā)現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知的情況。咱們國家有一個食品添加劑的目錄，目錄以外的物質是嚴禁添加到食品當中的。順便提一下，不僅是對于食品的明星代言，對于藥品廣告的明星代言現行法律也有類似的規(guī)定。食品安全法的第九大亮點就在于通過本法規(guī)的有關規(guī)定，可以有效處置食品安全事故。這一規(guī)定還充分體現出了該法對消費者權益的保護，是一個非常人性化的立法規(guī)定。七、食品安全法的法律適用問題最后，我們來看一下食品安全法的法律適用問題。除憲法具有最高法律的效力之外，其他的法律根據其制定主體和程序的不同，上級法的效力一般均高于下級法的效力。那么對生產經營過程不符合衛(wèi)生要求也沒有罰則，也無法處罰?！妒称钒踩ā返氖┬?，對于防止、控制、減少和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和控制食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。企業(yè)應加強自律，不斷強化責任意識、法制意識和安全意識，建立健全食品安全管理制度，落實本規(guī)范要求，保證食品安全。排污（水）管道應通暢，廠區(qū)內垃圾、污物收集設施應為密閉式，并定期清潔，不孳生、集聚蚊蠅，不散發(fā)異味。A類包括主要原料、食品添加劑及與食品直接接觸的包裝物等，其余為B類。食用農產品的合格供應商應有近半年內由有檢驗資質的第三方出具的產品質量合格檢驗報告，其他原料的合格供應商還應持有有效的營業(yè)執(zhí)照和食品生產（流通）許可證（食品生產許可證僅針對已納入生產許可證管理產品），否則不得列為合格供應商。經檢驗/驗證合格的采購物資，由品管部出具《采購物資檢驗/驗證結果通知單》（見表5），通知倉管員予以入庫；倉管員填寫《采購物資出入庫臺賬》（見表6），并按批次（編號）掛牌標識。檢驗不合格的，應立即通知生產車間停止使用，庫存。對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，除查驗產品合格證明文件外，食品原料（不包括食用農產品）還應查驗其食品生產許可證，食品添加劑、食品相關產品還應查驗其工業(yè)產品生產許可證。（3）現場評價。對廠區(qū)環(huán)境進行清潔應有記錄（見表1）。廠區(qū)內主要路面應采用便于清洗的混凝土、瀝青或其他硬質材料輔設，路面平整，不積水，不起塵，其他裸露地面應綠化。目錄第一章總則…………………………………………………（1）第二章廠區(qū)衛(wèi)生要求………………………………………（2）第三章采購管理……………………………………………（3）第一節(jié)供應商管理……………………………………（3）第二節(jié)進貨質量控制…………………………………（4）第三節(jié)進貨臺賬………………………………………（5）第四章食品添加劑使用管理………………………………（6）第一節(jié)食品添加劑使用管理責任人制度……………（6）第二節(jié)使用管理………………………………………（6）第三節(jié)食品添加劑使用臺賬…………………………（7）第五章生產過程控制………………………………………（8）第一節(jié)人員要求………………………………………（8）第二節(jié)場所衛(wèi)生維護…………………………………（8）第三節(jié)設備及工器具維護……………………………（10）第四節(jié)生產過程控制及記錄…………………………（10）第六章倉儲管理……………………………………………（12）第一節(jié)倉儲要求………………………………………（12）第二節(jié)原輔料管理……………………………………（12）第三節(jié)成品管理………………………………………（13）第四節(jié)成品臺帳………………………………………（13）第七章出廠檢驗……………………………………………（14）第一節(jié)出廠檢驗要求…………………………………（14）第二節(jié)自行檢驗………………………………………（14）第三節(jié)委托檢驗………………………………………（15）第四節(jié)結果判定處理…………………………………（15）第五節(jié)檢驗記錄及檔案管理…………………………（15）第八章不安全食品召回……………………………………（17）第一節(jié)風險分析………………………………………（17）第二節(jié)召回實施………………………………………（17）第三節(jié)召回報告………………………………………（18）第四節(jié)記錄與檔案……………………………………（19）第九章附則…………………………………………………（20）表1場所清潔消毒記錄表…………………………（21）表2供應商評價表…………………………………（22）表3合格供應商匯總表……………………………（23）表4到貨通知單……………………………………（24）表5采購物資檢驗/驗證結果通知單………………（25）表6采購物資出入庫臺賬…………………………（26）表7進貨臺賬………………………………………（27）表8配料記錄表……………………………………（28）表9內部學習培訓記錄……………………………（29）表10外出學習情況登記表…………………………（30）表11從業(yè)人員健康檢查檔案………………………（31）表12不合格品處置記錄……………………………（32）表13機器設備維修清洗保養(yǎng)卡……………………（33）表14投料記錄表……………………………………（34）表15領料單…………………………………………（35）表16成品出入庫臺賬………………………………（33）表17產品銷售臺賬…………………………………（37）表18抽檢產品留樣記錄……………………………（38）表19委托出廠檢驗登記表…………………………（39）表20成品檢驗報告單………………………………（40）表21食品安全風險分析記錄表……………………（41）表22不合格品銷毀記錄表…………………………（42）表23食品召回措施報告……………………………（43）表24食品召回階段性進展報告……………………（44）表25食品召回總結報告……………………………（45）第一章 總則為進一步落實全省加工食品生產企業(yè)的安全管理責任，規(guī)范生產加工行為，保證加工食品質量安全，依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等有關標準，特制定本規(guī)范。食品交過去了，但是生活飲用水的監(jiān)管還在衛(wèi)生行政部門，那么餐飲業(yè)的用水誰來管的，杭州精英在線系列課件 這一矛盾就顯現出來了。如果對這個情況不能通過實施細則來彌補的話，那么這方面的要求也將是一紙空談。法的效力位階它有一般規(guī)則和特殊規(guī)則，一般規(guī)則就是指在法律效力的位階體系中，憲法具有最高的法律效力?！百r十”的款項是直接進入消費者腰包的。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除了要求賠償損失之外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價金十倍的賠償金。聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者是慢性危害，杭州精英在線系列課件 其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療的功能，內容必須真實，因為食品不是藥品，不能宣傳疾病預防、治療的功能，產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。食品安全問題的始作俑者是食品生產者和經營者，但明星的虛假代言也起到推波助瀾的作用。在總結“三鹿事件”教訓的基礎上，食品安全法特別明確，要對食品添加劑加強監(jiān)管。國家質檢總局也在2007年發(fā)布《食品召回管理規(guī)定》，建立了我國的食品召回制度?！叭苟灸谭凼录本统浞直┞读诉@一制度的弊端。但在法律的制定過程中，一些全國人大常委會委員提出，應對現有分段監(jiān)管體制進行調整，成立一個專門機構以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。《食品安全法》規(guī)定，由國務院衛(wèi)生行政部門對目前的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準，統(tǒng)一整合為食品安全國家標準。多項制度創(chuàng)新凸顯了“民生為本”的立法情懷，綜合性的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質量法》、《食品營養(yǎng)法》等，反映了時代發(fā)展的要求。杭州精英在線系列課件 從反面來說，如果食品生產經營者出現了違法行為，違反了保證食品安全的社會責任，危害到公眾的身體健康和生命安全，就理應受到法律制裁，并且對受害者承擔起損害賠償等相應的法律責任。綜觀問題食品牽扯出的企業(yè)，雖然有無故受到牽連的，但也有一部分或有著見利忘義的沖動，或懷著明知故犯的僥幸，或持著心知肚明的“默契”，偏偏沒有起碼的道德良知約束。該法的第三條規(guī)定，食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。再次，堅持預防為主。食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。離二審僅僅兩個月，“草案”即第三次提交全國人大常委會會議審議。幾十年過去了，今天我們也認識到，法律有好、有壞。國務院于同年7月8日通過并開始實施《食品安全法實施條例》。此外，還有大量的地方標準、食品衛(wèi)生標準、產品質量標準，標準交叉、重復，讓企業(yè)感到無所適從。多個部門監(jiān)管一個方面的事務往往需要政府協(xié)調，這樣一來不僅增加了管理成本，還反而降低了管理效率。在這里我們提高的伊利、蒙牛、光明可以說是咱們國家乳制品業(yè)的巨頭，那么我們日常食用的乳制品多是從這幾大商家買而來的，那么這個事件重創(chuàng)中國制造商品信譽，多個國家禁止了中國乳制品進口。杭州精英在線系列課件 接下來我們來看一下福壽螺事件，23名消費者在一家名為“蜀國演義”的酒樓食用“涼拌螺肉”后，引發(fā)廣州管圓線蟲病，這屬于腦膜炎一種,5人癥狀嚴重，這是在北京首次發(fā)現該病例?！靶氯A視點”記者歷經一個月、數千里艱難追蹤，初步揭開京津冀“地溝油”產業(yè)鏈冰山一角，天津、河北甚至是首都北京都存在“地溝油”加工窩點，其規(guī)模之大出人意料，僅記者實地探訪的幾家窩點日加工能力合計已經近百噸。我們再來看一下，湖北毒生姜事件。那么檸檬黃和甜蜜素是什么東西呢？它們又有什么危害呢？我們來看一下。但是，近幾年來，各地 “瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時有發(fā)生。比如從大米里我們 杭州精英在線系列課件 認識了石蠟，從火腿里我們認識了敵敵畏，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認識了蘇丹紅，從火鍋里我們認識了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認識了硫磺，從木耳中認識了硫酸銅，今天，三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學用途。對于食品安全的概念，我們可以這樣理解也就是說，食品安全要求食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。3（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應當收取費用。3（判斷題）生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。 （判斷題）食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況。2（判斷題）縣級以上人民政府農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導，建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。2（判斷題）食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，并保存相關憑證。1（多選題）禁止食品生產經營者生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品有（）。1（多選題）根據《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食品的論述正確的有（）。1（多選題）對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，縣級以上地方人民政府應當（）。（單選題）嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經（）注冊。（單選題）根據新《食品安全法》關于食品監(jiān)管的規(guī)定，（）應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。 正確答案：錯用戶選擇：對（判斷題）食品安全國家標準制定后，地方標準即行廢止。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責正確答案：ABD用戶選擇：BCD1（多選題）根據《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食