【正文】 院、外交部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、信息產(chǎn)業(yè)部等 47家部委辦局信息主管部門共同倡議發(fā)起的 “政府 上網(wǎng)工程 ”正式啟動。 高明區(qū)電子政務建設現(xiàn)狀簡介 高明高明區(qū)在 1999年也開始著手政府信息化建設工程，區(qū)政府成立了并啟動了政府信息化工程（電子政務）專責小組，以區(qū)長為該小組組長。 高明區(qū)政府門戶網(wǎng)站評估 評估方式 :分別在三月份和五月份對佛山市高明區(qū)高明政務信息網(wǎng)網(wǎng)站按以下評估指標各自進行一次評估 ,綜合各個指標兩次數(shù)據(jù)結果 ,然后取其平均值為各個指標的最終數(shù)據(jù)結果。內容更新的比較快，信息比較全面 ,按日期先后排序滾動式瀏覽方便查詢。 對外經(jīng)濟服務評估情況47012345678招商信息 旅游信息 評估結果分析 :高明區(qū)政府十分重視政府網(wǎng)的對外經(jīng)濟服務 ,所以在招商信息和旅游信息的公布和收集上做足功夫 ,給市民和有這方面信息需要的人提供了豐富可用的信息 .效果很好 . ]指標：該欄目 的設置履行政府的宏觀經(jīng)濟管理職能。 第一：在硬件建設方面（電腦的擁有和使用）高明區(qū)的分配情況很不均勻。 45％的人沒有聽說過電子政務。 7％的人一個月上過兩三次政府網(wǎng)站。而且也則是希望政府網(wǎng)站可以發(fā)布一些最新的信息，提供一下辦事指南，為自己辦理業(yè)務提供更好的參考，還有一些其它的需求。而在企業(yè)中和公眾中，因為有 46％和 36％的人沒有瀏覽過政 府網(wǎng)站，所以說不清政府網(wǎng)站的建設在哪些方面存在問題。所以電子政府的發(fā)展不可能一步到達，需要各個方面的努力很支持。只要一個窗口接了單，不管涉及到多少個部門，都可以通過專網(wǎng)平臺走下去，直至最后把事情辦完。為推動佛山市各區(qū)各行業(yè)各領域信息化協(xié)調有序發(fā)展，市信息辦組織編制了《佛山信息化建設戰(zhàn)略規(guī)劃》。市信息辦大力開展 “示范引入，典型推動 ”活動，組織企業(yè)做好 20xx年度省信息化試點示范單位申報工作， 已有 6家企業(yè)被評為全省企業(yè)信息化示范單位。高明區(qū)政務信息網(wǎng)于今 8月份進行了全面改版，注重增加了與公眾互動的欄目，高明政府在今年的門戶網(wǎng)站改版時，也很注意該網(wǎng)站的服務功能的建設。這種觀念往往導致的局面是：不少政府機關將政府事務搬到互聯(lián)網(wǎng)上去就認為是電子政務，這在國內很多政府網(wǎng)站也有此通病。各區(qū)的電子政務系統(tǒng)陸續(xù)建成后，由于縱向推進和橫向推進采用不同的安全認證標準和文件傳輸協(xié)議，各區(qū)之間的交集部門陷入互相沖突的境地。 資金、技術問題 在電子政務建設整個過程中，其中資金又較為重要，資金是制約著高明電子政務信息化最主要因素之一，在走訪區(qū)政府信息辦時，該辦的主要負責人道出這個體驗。這種網(wǎng)上事務處理服務才是真正的便民，它將打破 “市民是不可能在佛山的政府網(wǎng)站把事情辦成 ”的一貫思維。但是，高明政府還停留在 “酒香不怕巷子深 ”這一傳統(tǒng)觀念。一旦在這個環(huán)節(jié)上出了問題，可能就會出現(xiàn)很多假文件、錯文件，嚴重的將直接影響政府部門的正常運作。拋開公網(wǎng)的龐大黑客群體不談，內部人員是否對網(wǎng)絡進行惡意的操作和是否具有一定程度的網(wǎng)絡安全意識，在很大程度上決定該單位網(wǎng)絡本身的安全等級系數(shù)和防護能力。高明政府與追日科技網(wǎng)絡公司聯(lián)手營建高明政務信息網(wǎng)便是這種趨勢的一個很好的表現(xiàn)。從 20xx年下半年開始至今，佛山市信息辦就制定了全市數(shù)據(jù)共享和接口規(guī)范，建立了數(shù)據(jù)共享平臺系統(tǒng)，正 在加緊整合各區(qū)、各部門分散的政務信息資源，促進信息資源的共享和各類業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。高明區(qū)必須對 “本區(qū)的政務門戶網(wǎng)站能為公眾、為企業(yè)能提供怎樣的服務；如何提高公眾的參與意識和參與程度 ”這一首要問題理清。增強政務外網(wǎng)的客戶服務功能，培養(yǎng)社會公眾、企事業(yè)單位對政府信息化的認同和支持力度，對加快高明信息化發(fā)展無疑起著 重大的推動作用。 20xx年，佛山市信息化建設將 是走向務實創(chuàng)新、注重實效的一年，佛山市各級黨政領導將以 “三個代表 ”重要思想為指導，落實科學的發(fā)展觀和正確的績效觀，以需求促應用，以實效求發(fā)展，推進信息化建設平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展，為落實產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市三大戰(zhàn)略目標，為提升佛山綜合競爭力，建設文明、富裕、和諧佛山作出新貢獻。高明政府的政府信息化建設也終會出現(xiàn) “后來者居上 ”的喜人局面的。 未來與希望 在新時期，新階段，政府從提高政府機構執(zhí)政水平，改變執(zhí)政方式的高度來講，其管理方式提出了很大的要求。但區(qū)政府認為；目前政府還未能在充分遵行公眾的意愿的前提下來組建一個令絕大多數(shù)的公眾滿意的政府網(wǎng)站?；诖朔N背景下，高明區(qū)應對政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、整合和利用工作加以重視。因此，佛山政府需制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立專門的領導機構，統(tǒng)一加強對電子政務的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調，并根據(jù)整個市的實際情況，制定實際可行的階段性目標，這是整個項目所有問題的基礎。近幾十年來信息技術的發(fā)展日新月異，新技術、新產(chǎn)品、新方案層出不窮，而通常政府部門又缺乏精通信息技術的專業(yè)人員和信息系統(tǒng)建設的實踐經(jīng)驗，很多時候信息的開發(fā)和共享顯得無所適從。同時也有一些部門在全社會廣泛關注的情況下，為了迅速扭轉在社會公眾面前的形象 ，過分地注重政府上網(wǎng)的 “開放 ”性程度，盲目地將一些信息公開化，導致了一些泄密事件的發(fā)生。例如，在電子政務中，實行無紙化辦公，很 重要的一個標志是各職能單位部門基本上實現(xiàn)電子公文的流轉，但在這之中，但確定用戶身份和網(wǎng)上行為的不可抵賴性的安全認證技術在高明信息化的現(xiàn)階段，還沒得到很好的解決。但高明政府在信息化宣傳這方面作得不好，黃工程師也坦誠說到高明沒有為政府的門戶網(wǎng)站做任何宣傳，區(qū)政府認為 “信息化本身是一個水到渠成的過程 ”。在不久的將來，在高明，同樣是對于開私營企業(yè)的申請，在真正的電子政務環(huán)境的證明材料齊全，然后在后端自動聯(lián)接上述各部門辦好各種手續(xù)，最后通知申請者全部手續(xù)已經(jīng)辦理完畢。除了重要政務信息公開與一些信息可以透明外，目前還沒強調公共服務。雖然在市場經(jīng)濟發(fā)展的沖擊下，政府在這發(fā)面的問題有很大的改觀，但機構設置的不合理，政府各部門職能交叉、重疊，審批過多、過濫，辦事沒有依照法定的程序進行等一些深層次的問題并沒有解決。而目前高明區(qū)政府的門戶網(wǎng)站建設恰好停留在 “工具性 ”的認識層面上，造成高明區(qū)門戶網(wǎng)站服務層次低，服務種類局限。高明區(qū)信息中心聯(lián)合有關部門對全區(qū)電子政務網(wǎng)絡進行了全面的安全檢查和檢測，及時消除了隱患。同時正在抓緊把辦公自動化系統(tǒng)向村一級延伸，逐步形成了一個覆蓋全區(qū)所有政府部門的自動化程度高、實效性強的綜合政務辦公平臺。高明區(qū)對現(xiàn)有的網(wǎng)絡和系統(tǒng)資源進行全面的整合，各村委、居委的光纖建設正在計劃醞釀中，將為全區(qū)的電子辦公提供了可靠、統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺。高明圄于當?shù)氐慕?jīng)濟實力、政府行政體制以及社會網(wǎng)絡文化環(huán)境，現(xiàn)時的電子政務建設必須遵守 “尊重現(xiàn)實，應用為主，盡快見效 ”的建設原則，走 “衡量投入與產(chǎn)出的績效型 ”的投資道路。 第七：電子政府在發(fā)展過程中制約因素和遇到的障礙還是蠻多的。 第五：雖然公眾對電子政府的了解程度不是很高，但是公眾對電子政務的需求還是很大的。在所調查 的企業(yè)當中， 50％的企業(yè)從來沒有瀏覽過政府網(wǎng)站，從來沒有上過政府網(wǎng)站的占了 58。 第二：公眾和企業(yè)對電子政務的認知度普遍比較低。該欄目有應急電話，表格下載，咨詢熱線，客運信息，郵編區(qū)號，行政投訴這六項內容 .但面向市民提供日常生活服務 ,如空氣污染指數(shù) ,人才市場等沒有 .便民服務做得還不夠細 ,沒真正滲透到人民的生活中去 . [ ]指標：本欄目的設置是為了方便大家在更好更快地使用政府網(wǎng)站。但相信隨著電子政務的不斷成熟和發(fā)展，這項業(yè)務在將來還是會開展的。其中政府公告得分最高，更新速度比較快，內容比較豐富，網(wǎng)站建設總體水平在全國處于領先地位。全區(qū)、鎮(zhèn)電子政務外網(wǎng)平臺基本建成，實現(xiàn)了互聯(lián)互通。而政府實施信息化更大大地推動了社會的發(fā)展，目前，佛山市已經(jīng)初步完成了 “政府上網(wǎng)工程 ”，市直副處以上 80多家單位和各市、區(qū)、鎮(zhèn)政府全部實現(xiàn)了上網(wǎng)，初步構建起 “電子政府 ”的框架，全市政務信息應用系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋外貿(mào)、金融、稅收等 20多個系統(tǒng)。 電子政務的建設背景 20世紀 90年代，在世界范圍內，各國都在推動改革，與以往不同的是，這次改革，重點是政府自身的改革，這是一次全方位、全新模式的政府行政手段的革命。關于佛山市高明區(qū)電子政務建設現(xiàn)狀的調查報告 華南師范大學南海學院法政系政治學與行政學高明調查小組 (二零零五年七月二十日 ) 前言 佛山是廣東省信息化建設試點市，這里的電子政務起步早，從１９８５年成立佛山市信息中心，到20xx年底貫通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級政府的電子政務專網(wǎng)體系初具雛形， “橫向到邊、 縱向到底 ”的政府快速反應系統(tǒng)現(xiàn)已基本形成。以下的調查報告是佛山市高明區(qū)的電子政務調查報告。生活上的信息化方便了市民，應用電子化辦公更是在廣東省內名列前矛，信息化發(fā)展戰(zhàn)略也走在國內前列。 20xx年，全區(qū)五套班子、 10多個局（辦）、 3個鎮(zhèn)（街道）的公務員（辦事員）每人一臺電腦使用該電子政務系統(tǒng)進行辦 公。我們認為高明政府網(wǎng)站還有很大的潛力發(fā)展，也還有很多問題要解決，要不斷的符合要求，滿足公眾需求，方便公眾，服務社會！ 二級指標評估情況 政府公告 4 政策法規(guī) 2 政務新聞 1 機構設置與職責說明 1 本地概覽 1 辦事指南 2 網(wǎng)上查詢 1 便民服務 6 網(wǎng)上導航和返回首