【正文】 對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。四、狠抓基礎(chǔ)，促進專賣戶籍化工作順利實施。通過更進一步實施戶籍化管理，充分發(fā)揮了“專賣保護市場”的作用，卷煙市場的控制力和占有率明顯增強。實現(xiàn)市場“四無”管理目標是我們長期以來工作的重點，在鞏固專賣管理成果的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)保持了對市場的有效管理。通過強有力的打擊，轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營和無證經(jīng)營大為減少，市場秩序呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。七、立足行業(yè)，積極貫徹實施《行政許可法》。如專賣方面統(tǒng)一社會零售價工作缺乏有效措施，效果不明顯；隨著取締工作力度的不斷加大，導(dǎo)致無證經(jīng)營現(xiàn)象十分猖獗屢禁不止；非法流入卷煙賣熟不賣生，雖然采取了釣買查處等辦法，但給凈化市場增加了困難；對守法卷煙經(jīng)營戶的服務(wù)和獎勵還跟不上缺乏特色服務(wù)。我局結(jié)合實際情況:制定了內(nèi)部監(jiān)督管理工作實施辦法、考核辦法，并建立了長效工作機制制定了各項制度:市場管理制度、備案備查制度、內(nèi)管報告制度、教育培訓(xùn)等制度，使內(nèi)管工作做到有目標、有方向，有章可循。內(nèi)管人員對全區(qū)銷量前100名零售戶中的20戶進行調(diào)查摸底，摸清他們是否存在囤積、無證批發(fā)卷煙現(xiàn)象，并通過營銷網(wǎng)絡(luò)，對零售大戶的每天訂貨情況特別是緊俏貨源的分配情況適時網(wǎng)上監(jiān)控。四、卷煙市場凈化工作情況本，通過深入持久地開展打擊非法經(jīng)營卷煙行為的清理整頓專項行動，我區(qū)的卷煙市場凈化率不斷提高，轄區(qū)內(nèi)銷售、運輸“假、私、非”卷煙違法犯罪行為得到有效遏制，卷煙市場秩序得到了較好的維護。增強打假工作的針對性和有效性，推動“打假破網(wǎng)”向縱深發(fā)展。一年來，盡管在內(nèi)管工作中取得了一些成績，但是，我們感到距離上級局的要求還有一些差距。（2）完善專賣、營銷聯(lián)席會議制度。通過對重點大戶、重點地段進行重點監(jiān)控，在日常的市場檢查中多聽、多問、多觀察，在案件審理中注重對情報信息的收集等多種形式，調(diào)動群眾舉報的積極性，同時加強與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作，努力構(gòu)建舉報、協(xié)查體系，依法嚴懲不法煙販。（6）對實施誠信消費一條街活動進行檢查，公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對客戶投訴、處理以及整改情況進行檢查。跟蹤管理，抽查營銷送貨人員是否按規(guī)定線路送貨，對照零售戶的訂貨單，檢查是否存在拆單分攤、摻雜使假坑害零售戶等違規(guī)操作現(xiàn)象。切實提高了專賣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，為各項工作的順利開展打好了堅實的思想基礎(chǔ)。樹立了煙草行業(yè)新形象，開創(chuàng)了煙草專賣管理工作的新局面，為今后更好的管理、整頓、服務(wù)卷煙市場打下了良好的基礎(chǔ)。接到舉報迅速出擊，使無證運輸望而生畏，機動靈活地打擊了非法運輸。對于非法經(jīng)營的打擊，我們主要在抓源頭和端窩點上狠下功夫，通過培養(yǎng)和發(fā)展眼線，積極收集線索，將轄區(qū)內(nèi)重點戶和釘子戶納入監(jiān)控范圍，一旦發(fā)現(xiàn)線索，采取有力措施，進行查處，使其逐漸萎縮?！鹿矔和；蛉∠藨魺煵輰Ｙu業(yè)務(wù)資格，新辦零售許可證個。督查組對各所的戶籍化管理工作進行全面督查，對個別專賣管理所機構(gòu)設(shè)置不完善、專賣人員不原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音到位及戶籍化管理表格填寫不規(guī)范等問題進行了糾正，對一些基礎(chǔ)工作不到位的部門進行了幫扶。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落，有力地維護了專賣執(zhí)法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質(zhì)量。三、強化培訓(xùn)，提高依法行政水平。為進一步完善煙草市場戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級管理，增強卷煙市場控制力和占有率，更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場氛圍，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。上半年，縣煙草分公司卷煙訂貨量萬支、合計箱，銷售卷煙共計萬支，合計箱。保山香料煙有限責(zé)任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土?xí)駸?，簽訂種植農(nóng)戶6690戶，于5月20日開始收購至6月10日結(jié)束，共計收購紅土?xí)駸熐Э?，保山香料煙有限?zé)任公司在縣收購紅土?xí)駸熼_據(jù)的調(diào)撥單據(jù)有166份，縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據(jù)紅土?xí)駸煛稛煵輰Ｙu品準運證》共166份，運輸車輛166輛。今年上半年以來，在縣工商部門的大力支持配合下，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場進行了定期不定期的整頓工作。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。15”國際消費者權(quán)益日活動“”國際消費者權(quán)益日，縣煙草專賣局積極參加了在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣工商行政管理局縣消費者權(quán)益委員會牽頭組織的“”國際消費者權(quán)益日活動。通過養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，長時間的堅持，執(zhí)法人員依法行政能力有了新的提高，并提升了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，樹立了煙草專賣執(zhí)法隊伍良好的社會形象。四、狠抓基礎(chǔ)，促進專賣戶籍化工作順利實施。培訓(xùn)中邀請了市法制局對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。通過加強思想教育，作風(fēng)建設(shè)、知識培訓(xùn)和考核力度，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護航。三是以進度考核取代數(shù)量考核，增強各中隊的緊迫感和榮譽感，督促各部門趕超進度、展示能力、發(fā)揮潛力，圓滿完成明年的各項工作任務(wù)。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。（二）重抓三基、不斷提升。（二）查案雙量有所下降。三是以作風(fēng)建設(shè)為契機，提升內(nèi)在競爭力。從外部形象上要求統(tǒng)一著裝，從內(nèi)部技能上要求應(yīng)知應(yīng)會。切實加強與公檢法、交通、郵政等部門的溝通合作，進一步提升大要案件查處效能。今年實施的龍橋、斑竹園、三河管區(qū)的市場凈化率連續(xù)多月排居各線前列，起到了標桿示范作用?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、保持高壓態(tài)勢，終端監(jiān)管扎實開展圍繞提升市場凈化率這一中心任務(wù)，切實加強基礎(chǔ)管理，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，維護卷煙市場持續(xù)向好，全年共計查獲終端案件xxx起。充分利用快處方式，加大對無證戶的查扣力度，對特別難管理的無證戶，采取約談的方式勸其退出轉(zhuǎn)型，使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善。三是重點打擊。一是從內(nèi)部發(fā)力，以人才選拔注新風(fēng)。五、認真開展內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督管理。%，%；%，%；%，%，原因為市場管理基礎(chǔ)工作不扎實，嚴管管區(qū)、嚴管街道對市場的推動作用還不夠，無證戶未得到有效控制。深入推進嚴管管區(qū)工作方式，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強化線索分析與深挖調(diào)查，全力打擊假私非卷煙的流通，特別是要遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑，同時開展家?guī)У甑膶ｍ椪?，進一步治理無證經(jīng)營，維持新都卷煙市場的穩(wěn)定向好。通過做精做細、個案突破為切入點，進一步研究法律規(guī)定，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗并轉(zhuǎn)化為適合新都區(qū)局的操作流程，提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實力，從而培訓(xùn)一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊伍。近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，卷煙市場秩序不斷規(guī)范，企業(yè)效益顯著增長。為認真貫徹落實年全省煙草工作會議精神，進一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，我局一直堅持每周“二、五”學(xué)習(xí)制度，認真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》、胡錦濤《在中紀委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在年全省煙草工作會議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。審時度勢，客觀分析卷煙