【正文】 礦業(yè)活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活或破壞生態(tài)環(huán)境的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦井突水等災(zāi)害性的地質(zhì)事件。對礦山采、選、冶引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由采礦權(quán)人承擔(dān)恢復(fù)治理責(zé)任。 治理與驗(yàn)收對象 礦業(yè)活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和被破壞的水資源、水環(huán)境以及土地資源、巖土環(huán)境等地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)，是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重點(diǎn)內(nèi)容和驗(yàn)收對象。 凹陷坑露天采礦導(dǎo)致地下水位下降，引起的地表井泉干涸。當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)用水已恢復(fù)或者優(yōu)于礦山開采前的水平。 對滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理重點(diǎn)工程，實(shí)行了工程可行性論證、工程勘察、工程設(shè)計、施工及施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等程序。 地面沉陷變形破壞的采空區(qū)已進(jìn)行充填或崩落處理，開采沉陷得到監(jiān)控，地表基本穩(wěn)定；地表塌陷坑、地裂縫等已回填、夯實(shí)，地面變形已得到有效治理。 巖溶塌陷對人居環(huán)境影響嚴(yán)重經(jīng)論證難于治理的，已采取遷避安置措施；對影響鐵路、公路安全的已采取有效的工程措施進(jìn)行治理，能保障交通安全。 對尾礦庫（壩）的保護(hù)和對病庫、危庫、險庫的治理監(jiān)督，參照執(zhí)行國家安全監(jiān)督總局2006年第6號令《尾砂庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006~2005）的要求。 恢復(fù)治理成園地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 土層厚度：一般園地，巖石或者其它基質(zhì)層上的土體自然沉實(shí)厚度在60cm以上，表層厚度至少在20cm以上；土地坡度小于20176。 用作護(hù)坡、防治水土流失或景觀環(huán)境綠化的一般草地的復(fù)墾整治，應(yīng)達(dá)到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 礦山廢土石、廢礦渣堆場（區(qū)）與尾礦（砂、泥）庫（區(qū)）的重金屬、氰化物、酸堿或放射性污染較重或嚴(yán)重的，土地恢復(fù)整治用作耕地、園地、牧草地、多用途水域以及建設(shè)用地時，必須采取有效措施設(shè)置防污染隔離層或清除污染源。 礦山已采取有效措施對固體廢物中有毒有害物進(jìn)行治理。 礦山植被恢復(fù)方法選擇恰當(dāng)。 礦山露采坑（場）、露采邊坡以及礦業(yè)活動引起的地面沉陷變形破壞的植被以及礦山廢土石、廢渣堆、尾礦庫等壓占所導(dǎo)致的植被破壞已進(jìn)行植被恢復(fù)與重建。 所修建的各項(xiàng)供水工程與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。 多用途水域開發(fā)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。 恢復(fù)治理成牧草地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 覆土自然沉實(shí)厚度在50cm以上，其場地平整程度小于20176。；耕作層有機(jī)質(zhì)含量不得低于當(dāng)?shù)仄骄鲗佑袡C(jī)質(zhì)含量；一般耕地土壤的酸堿度PH值6~8之間，種植水稻的PH值可適當(dāng)放寬，耕層含鹽量不得超過當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)，土壤質(zhì)地為砂壤至壤土。 農(nóng)田、地表景觀被礦山泥石流污損或破壞的，已進(jìn)行恢復(fù)治理，因泥石流災(zāi)害受損的當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境或重要設(shè)施，已予以修復(fù)或遷避。 巖溶塌陷導(dǎo)致耕地受損的，已進(jìn)行復(fù)墾恢復(fù)。 為保護(hù)地面人居安全與基礎(chǔ)設(shè)施留設(shè)的永久性保安巖礦柱或禁采區(qū)，其確定范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。 對采礦引起的不穩(wěn)定邊坡或滑坡、崩塌已采用與其類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)、危害程度及工程地質(zhì)條件等相適應(yīng)的防治措施，邊坡得到加固，滑坡、崩塌得到治理，消除了不穩(wěn)定因素。 礦山固體廢棄物堆場已因地制宜進(jìn)行了綜合治理，堆場已達(dá)穩(wěn)定狀態(tài)，被占用、破壞、污染的土地進(jìn)行了復(fù)墾和利用，生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 露天采礦與選礦過程中形成的有毒廢水、廢液和廢礦石堆淋濾水。 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程應(yīng)因地制宜采用多種恢復(fù)與治理措施，使治理工程達(dá)到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、美觀適用。對地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理應(yīng)以消除已經(jīng)產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題和不再產(chǎn)生新的危及人民生命財產(chǎn)安全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境問題為主要任務(wù)。 礦山地質(zhì)環(huán)境問題指礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用和影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變化、破壞等問題。附件： 礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金收存標(biāo)準(zhǔn)表采礦許可證 登記面積S 單位（km2）收存標(biāo)準(zhǔn)單位（元/m2）備注S≤012015005備用金按采礦許可證登記面積分段累進(jìn)計算，如某礦山采礦許可證登記面積為05km2，其備用金計算方法為：備用金收存額=〔01km22元/m2+（05km2－01km2）06元/m2〕采深系數(shù)采礦許可證有效期（年限）礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金采深系數(shù)表礦山開采深度H 單位（m）采深系數(shù)備注露天開采16H≤5014501001礦山開采深度按照礦山開發(fā)利用方案中礦區(qū)開采加權(quán)平均深度取值主題詞：地礦環(huán)境治理備用金△辦法 分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財政的非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，由組織實(shí)施治理的國土資源行政主管部門編報支出計劃，報同級財政部門審批撥付使用。礦山地質(zhì)環(huán)境治理不符合要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進(jìn)行治理。對恢復(fù)治理措施不力、不及時的采礦權(quán)人，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期恢復(fù)治理。第六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹５诙l在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金（以下簡稱備用金）。第十五條 財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治理項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。治理費(fèi)用超出采礦權(quán)人所交備用金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在治理工程結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)齊已支出的備用金。備用金繳存額以本辦法施行之日起計算。備用金屬采礦權(quán)人所有，列入生產(chǎn)成本。第十九條本辦法自2007年5月1日起施行。第十四條對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷備用金收入。經(jīng)驗(yàn)收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格通知書，并及時將備用金本息返還采礦權(quán)人。第十條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行恢復(fù)治理。其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件。省長二○○七年一月二十九日湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法第一條為了保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，根據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第九條 申請延續(xù)登記的采礦權(quán)人，應(yīng)按新申請的采礦許可證年限和采礦權(quán)登記面積，重新核定應(yīng)繳存的備用金數(shù)額，并按本辦法規(guī)定重新辦理繳存手續(xù)，原已收存的備用金按本辦法規(guī)定辦理結(jié)算。具體辦法由省國土資源廳和省財政廳另行制定。其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金（以下簡稱備用金），是指采礦權(quán)人繳存的以備本礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與防治的資金。第三條 備用金只能用于因礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)。該類采礦權(quán)人在辦理礦山年檢手續(xù)時按主管部門的通知要求繳存?zhèn)溆媒?。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，備用金及利息全額返還采礦權(quán)人；驗(yàn)收不合格的，由驗(yàn)收機(jī)關(guān)責(zé)令采礦權(quán)人限期恢復(fù)治理。第十一條 備用金收存專戶納入同級財政管理，專戶存儲，專帳核算，嚴(yán)禁任何單位和個人挪作他用。備用金屬采礦權(quán)人所有，列入生產(chǎn)成本。備用金繳存額以本辦法施行之日起計算。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在治理工程結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)齊已支出的備用金。治理費(fèi)用超出采礦權(quán)人所交備用金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。第十五條財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治理項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市(州)、縣(市)審批發(fā)證的，分別由市(州)、縣(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。第八條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦