【正文】 民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定實行招標投標。第十六條 具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應當符合以下條件：（一）符合產(chǎn)業(yè)政策，以生產(chǎn)、加工、銷售當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主營業(yè)務；（二）與當?shù)剞r(nóng)戶建立生產(chǎn)、加工、銷售的合理利益聯(lián)結機制；（三）經(jīng)濟指標、財務指標等符合國家有關規(guī)定；（四）有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案和環(huán)境影響評價報告書。第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償使用的財政資金實行財政報賬制和國庫集中支付。第四章 監(jiān)督檢查第二十四條 省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定應當處罰的，由政府有關部門依法予以處罰。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金由縣財政直撥到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金專賬，報賬資金專賬在農(nóng)行設立農(nóng)發(fā)資金專戶核算。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用加大了檢查力度，對報賬支出憑證嚴格審核，對不真實、不合法的原始憑證不予報賬，并對每個項目的資金使用情況請本級審計部門進行初審。有利于提高資金使用的效益實行縣級報賬制，不但能節(jié)約資金降低工程成本，而且可提高工程項目的建設質量。農(nóng)發(fā)辦財務人員、管理人員和監(jiān)理工程師共同參加的工程驗收小組，對各單項工程逐項進行驗收檢查。為了解決投工投勞問題，財務人員深入項目區(qū)了解民情、宣傳政策、發(fā)放出工登記手冊，讓農(nóng)牧民農(nóng)閑時間到工地勞動，做臺帳、報表，解決了無人投工、無帳可做問題。監(jiān)督檢查工作要做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并建立項目資金管理責任制。2010年以來未發(fā)生超計劃、超范圍支出。在續(xù)撥工程資金時，項目實施單位根據(jù)項目實施情況如實填寫資金申請表，由項目管理人員會同監(jiān)理部門人員到項目區(qū)實地檢查，然后將工程進度情況反饋給財務人員。從檢查中發(fā)現(xiàn)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留或挪用項目資金；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意改變項目資金用途；三是會計核算科目設置不合理，記賬不規(guī)范；四是財務管理、審批手續(xù)不嚴，白條入賬，工程支出發(fā)票混亂，存在違反財務紀律的現(xiàn)象。強化監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目通過公開招投標后，在進行施工建設中，由中介監(jiān)理公司安排專業(yè)監(jiān)理師負責項目工程實施過程中的監(jiān)理，項目完工后，縣政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組組織進行驗收，以確保工程建設質量。一、實行縣級報賬制的主要做法規(guī)范資金管理為加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金管理，年縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬制管理辦法》。第二十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構有下列行為之一，情節(jié)嚴重或者逾期不改的，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門扣減下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金指標，或者暫停開發(fā)縣資格、取消省開發(fā)縣資格：（一）在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假，騙取上級財政資金的；（二）違反規(guī)定使用財政資金的；（三）擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金或者將無償使用的財政資金轉為有償使用的。財政有償扶持資金取得的收益納入財政管理。第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的范圍使用，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫凑辙r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理。第十五條 土地治理項目工程設施的管理和維護主體應當建立管理和維護制度，保證工程設施正常運轉。經(jīng)批準的項目實施計劃不得擅自變更。第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。第三條 省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織有關部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?；亓加窀笨偫碓谥v話中充分肯定了20年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所取得的顯著成績，深刻闡明了新時期繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要意義，明確提出了新形勢下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務，強調農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要注重發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，切實做到“兩個聚焦”：一是資金安排要向高標準農(nóng)田建設聚焦。要把規(guī)模開發(fā)作為一項重要任務，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實，高標準做好35年總體規(guī)劃。兩年共建成農(nóng)村公共服務項目11個，新建村級活動場所15個，標準化村衛(wèi)生室8個，農(nóng)資示范超市3家，無公害廁所195座，改造學校3所，培訓農(nóng)民6500人次，推廣水稻分廂撒播、控水增產(chǎn)等實用科技7項。二是壯大了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)范質量標準。按照群眾積極性高、基礎條件好、開發(fā)潛力大的標準，篩選出有“全市糧倉”之稱的“灣頭大垅”、“轉灣大垅”、“托坪大垅”作為規(guī)模開發(fā)項目區(qū)，優(yōu)先立項開發(fā)。在具體制定規(guī)劃的過程中，堅持以科學發(fā)展觀指導項目選址和規(guī)劃布局，把群眾積極性和自然資源條件結合起來，把基礎設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要結合起來，把尊重群眾意愿和規(guī)模開發(fā)大局結合起來。第一篇：湖南省新寧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室湖南省新寧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貴公司欲建1000噸（4800m179。2的理念貫穿于規(guī)模開發(fā)的全過程，堅持以規(guī)劃選項目、定資金，按規(guī)劃建工程、辦實事，讓涉農(nóng)部門都有施展的平臺，讓支農(nóng)資金都有為農(nóng)服務的載體。二是注重布局的科學性。根據(jù)國家有關政策規(guī)定和市場行情，在指揮部的組織