【正文】 代理機(jī)構(gòu)資格和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。第七條 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3年；（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 10人；（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；（五）注冊(cè)資本金不少于 200萬(wàn)元。第十一條 工程招標(biāo)代理資格認(rèn)定前組織初審和專家委員會(huì)評(píng)審。第十五條 暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件。第三十五條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的每個(gè)項(xiàng)目備案審核時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表一）；（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（四）《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（示范文本 GF20050215）；（五）代理項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。備案審核登記時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）《工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表》（見(jiàn)附表三）；（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（四）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（五）分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)施及條件證明材料；（六）分公司負(fù)責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；（七）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》；（八）其他分公司相關(guān)證明材料。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報(bào)查實(shí)處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項(xiàng)行為之一的，處以 3萬(wàn)元罰款。第四十六條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無(wú)效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以 3萬(wàn)元罰款。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。第三十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)是本機(jī)構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機(jī)構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定手續(xù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)每個(gè)項(xiàng)目的備案審核。第二十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中應(yīng)盡以下義務(wù)：（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益；（三）接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；（四）反映和舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的檢查及調(diào)查；（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。專職人員變更不得影響該機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專職人員條件。第十四條 甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)）。第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，負(fù)責(zé)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡(jiǎn)稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。五、相關(guān)規(guī)定根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》：建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi)，按本辦法規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。企業(yè)地址變更□ 變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商部門出具的變更通知； □ 新辦公場(chǎng)所的租賃合同或購(gòu)房合同。（二十七）工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)要求的“近3年”的計(jì)算方法：企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書出具日期至該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)之日，期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以內(nèi)。（二十一）工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格包括：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員。（十六）上級(jí)建設(shè)主管部門必要時(shí)可以對(duì)下級(jí)資格初審或?qū)彶椴块T的審批材料、審批程序，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料等進(jìn)行檢查或抽查。（十）資格變更、改制、重組、分立與合并工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改制、重組后不再符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際達(dá)到的資格條件及《認(rèn)定辦法》申請(qǐng)重新核定；資格條件不發(fā)生變化的，按照變更規(guī)定辦理；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，按照《認(rèn)定辦法》第二十一條執(zhí)行。乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述程序依法制定。（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)申請(qǐng)，需提供下列材料：《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）及電子文檔；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書正本、副本（含變更記錄）復(fù)印件；技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、高級(jí)職稱證書、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件；工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復(fù)印件；具有工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明的復(fù)印件；工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明，包括：工程招標(biāo)代理委托合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)（中標(biāo)通知書或評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)有主管部門備案章）的復(fù)印件；建設(shè)主管部門提供的確認(rèn)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格有效期內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息檔案情況。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂委托代理合同后三日內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提交選擇確定情況報(bào)告。第二十三條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)審、中標(biāo)第十九條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中確定的送達(dá)投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)一致，不得隨意變更。第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）招標(biāo)公告；（二）投標(biāo)人須知；（三）投標(biāo)文件的組成和格式；（四）委托招標(biāo)代理合同格式；（五）履約擔(dān)保格式；（六）其他事項(xiàng)。第五條 省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目選擇確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)）選擇確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本辦法。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)遴選文件載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。確需更改的，應(yīng)在遴選申請(qǐng)書遞交截止時(shí)間3日前更改并告知綜合招投標(biāo)中心，同時(shí)書面通知所有已領(lǐng)取遴選文件的申請(qǐng)人。縣以上綜合招投標(biāo)中心為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選活動(dòng)提供服務(wù)。第三條 縣以上招投標(biāo)管理辦公室（招投標(biāo)監(jiān)督管理局）（以下簡(jiǎn)稱“綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）與有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選活動(dòng)的監(jiān)督。第八條 遴選文件一經(jīng)發(fā)出，一般不得更改。第十二條 評(píng)審委員會(huì)的組成和專家的抽取參照公開(kāi)招標(biāo)方式執(zhí)行。附件：《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目選擇確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法（試行）》二○○九年七月三日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 招投標(biāo) 實(shí)施辦法 通知抄送：省直各有關(guān)部門吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2009年7月3日印發(fā)校對(duì)：招投標(biāo)處 高云鵬附件：吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目選擇確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)人選擇確定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，建立和維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)招標(biāo)代理活動(dòng)的健康發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。嚴(yán)禁泄露保密資料、歧視和排斥投標(biāo)人、采用不正當(dāng)手段獲取中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓或借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)業(yè)務(wù)等違法行為。第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第三章 投標(biāo)第十三條 投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金，額度一般為2萬(wàn)元，招標(biāo)人與中標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同協(xié)議書5天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和未中標(biāo)代理機(jī)構(gòu)退還投標(biāo)保證金。第十八條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得弄虛作假，不得與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)，不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。評(píng)審委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)