【正文】 .........................................................................4（三）民主參與缺乏理性.......................................................................................................5（四）民生保障明顯不足.......................................................................................................5五、新形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的基本對(duì)策...........................................................................6（一）加大各級(jí)政府的投入力度...........................................................................................6（二）轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念...........................................................................................6（三）提升工作人員綜合素質(zhì)...............................................................................................7（四）深化農(nóng)村文化體制改革...............................................................................................7（五）完善農(nóng)村文化建設(shè)政策法規(guī).......................................................................................8六、總結(jié)...........................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................9一、引言新農(nóng)村文化建設(shè)與政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、社會(huì)和諧、科技進(jìn)步及現(xiàn)代化建設(shè)相互交融，文化的力量已經(jīng)深深融鑄在農(nóng)村社會(huì)的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力之中。馬克思同時(shí)也指出現(xiàn)實(shí)的人只有主動(dòng)投身于實(shí)踐，才能成為實(shí)踐活動(dòng)的主體，具有主體性。這就告訴我們精神文明建設(shè)是物質(zhì)文明建設(shè)的保障，兩個(gè)文明建設(shè)都要搞好，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。（二）精神文化建設(shè)地位得到強(qiáng)化近年來(lái)，農(nóng)村精神文化建設(shè)的地位得到了強(qiáng)化：首先，廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。（四）社會(huì)文化建設(shè)步伐逐步加快隨著農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)文化也逐漸從傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，這是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)觀念的變化也是生存方式的變化，而且是社會(huì)文明的進(jìn)步，表現(xiàn)在如下方面：首先，農(nóng)村社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)向多樣化發(fā)展。除了電視機(jī)以外，就基本上再?zèng)]有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體，科普?qǐng)D書、體育衛(wèi)生等方面的載體基本是空白，農(nóng)民看書難、看報(bào)難的形式仍然嚴(yán)峻。而政府提供的專項(xiàng)培訓(xùn)由于缺乏充分的調(diào)查不符合農(nóng)民的切實(shí)需求，未能得到農(nóng)民的歡迎和接受。對(duì)村委會(huì)選舉的一些個(gè)案調(diào)查的有關(guān)資料表明，村民在選舉中存在著自覺(jué)或不自覺(jué)地把選票投給本房或本族的村委會(huì)候選人，“自家人”、“本房人”的家族房派意識(shí)在發(fā)揮著無(wú)形的作用，即使非本房、本族的候選人的能力超過(guò)本房、本族的候選人，村民還是自覺(jué)不自覺(jué)地將選票投給本房、本族的候選人。社會(huì)組織的發(fā)展是適應(yīng)市場(chǎng)積極發(fā)展的需要，可以為社員學(xué)習(xí)交流、休閑娛樂(lè)創(chuàng)造條件，充分挖掘和利用農(nóng)村社會(huì)各方面資源，提高活動(dòng)效率。首先，政府需要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政預(yù)算范圍。（二）轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念新農(nóng)村文化建設(shè)是是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。各級(jí)政府要有計(jì)劃的為農(nóng)村文化人員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，經(jīng)常性地討論農(nóng)村文化工作的心得體會(huì)，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，共同提高業(yè)務(wù)能力。農(nóng)村文化工作要形成良性運(yùn)行的關(guān)系格局，必須努力深化農(nóng)村體制改革。（五）完善農(nóng)村文化建設(shè)政策法規(guī)只有不斷優(yōu)化農(nóng)村的政策法規(guī)，保障文化工作有法可依，才能保證農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。不僅使農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不僅納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府重要議事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，更要納入當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的考核體系，例如晉升考核、政績(jī)考核、文明評(píng)比等。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活水平空前提高，而與此同時(shí)，文化生活水平的提高卻比較緩慢。特別是宿命論、有神論等思想和觀點(diǎn)在農(nóng)村很有市場(chǎng)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績(jī)，而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)不能見(jiàn)效，政績(jī)一時(shí)半會(huì)難以體現(xiàn)出來(lái)，所以有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè)，而沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。（二）農(nóng)村文化建設(shè)的支撐不夠有力經(jīng)濟(jì)支持不夠有力。文化建設(shè)需要一套行之有效的保障和促進(jìn)機(jī)制。符合村民文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂(lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。鼓勵(lì)、激發(fā)農(nóng)村本土文化的自生和繁榮，既不必憂慮是否對(duì)路，也不用考慮經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，才是長(zhǎng)久之計(jì)。四、充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用 廣大農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，但農(nóng)民的整體文化水平偏低，缺乏對(duì)文化建設(shè)的整體布局和長(zhǎng)期規(guī)劃，往往只有熱情沒(méi)有目標(biāo)，只有干勁沒(méi)有步驟，這就需要政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中充分的發(fā)揮好主導(dǎo)的作用。為此，政府機(jī)構(gòu)要建立健全文化交流體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書、電視、通信、教育等手段加大先進(jìn)文化與農(nóng)村的交流，增強(qiáng)先進(jìn)文化對(duì)農(nóng)村文化的滲透，彌補(bǔ)原有農(nóng)村文化的單一，豐富新農(nóng)村文化。要重視維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，從廣大農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題入手開(kāi)展文化活動(dòng)；要大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要積極扶植農(nóng)村文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。新農(nóng)村文化的建設(shè)不能閉門造車，只有吸取不同領(lǐng)域，不同區(qū)域，不同時(shí)期文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功之道才能把新農(nóng)村文化建設(shè)的局面鋪開(kāi)。鼓勵(lì)各種形式的農(nóng)民自辦文化，扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，支持他們?cè)耖g、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。新農(nóng)村文化建設(shè)不僅要服務(wù)農(nóng)民，更重要的是激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾創(chuàng)造文化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)他們創(chuàng)造美好的精神家園。精神文明建設(shè)的文化內(nèi)涵顯得較為欠缺，對(duì)文化建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性等問(wèn)題也還缺乏深入思考。這就不僅僅是制度建設(shè)和思想轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。另一方面，新的文化陣地建設(shè)較難，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新建文化陣地難度較大。人民群眾既是農(nóng)村文化成果的受益者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者，是農(nóng)村文化建設(shè)的主體。二 當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題（一）農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固思想基礎(chǔ)不夠牢固。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是黨在廣大農(nóng)村占領(lǐng)思想陣地的重要舉措。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、眼界寬、思想新的新型農(nóng)民提供精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前，我國(guó)正處于市場(chǎng)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)營(yíng)模式與國(guó)際接軌，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村文化建設(shè)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比嚴(yán)重滯后，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，農(nóng)村文化落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展，影響構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)主要因素。再次，規(guī)范文化事業(yè)管理，把文化事業(yè)發(fā)展與政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)相聯(lián)系。浙再次，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)，堅(jiān)持“送”、“種”結(jié)合，典型示范，解放文化生產(chǎn)力，發(fā)揮他們的文化創(chuàng)造力，增強(qiáng)群眾文化的造血功能，努力形成全民參與的熱鬧景象，順應(yīng)了農(nóng)民不僅想做文化活動(dòng)的旁觀者而且想做文化活動(dòng)的參與者的需求，進(jìn)而打造獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)并逐漸形成品牌效益。通過(guò)改革培養(yǎng)方式，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，面向農(nóng)村文化工作的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化學(xué)校教育的針對(duì)性和實(shí)用性，為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)專門人才。（三）提升工作人員綜合素質(zhì)農(nóng)村文化建設(shè)工作迫切需要建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升必須放在全心全意為人民服務(wù)的思考之中。再次，要集中有限的財(cái)力，投資建設(shè)那些滿足人民基本文化權(quán)益、有利于先進(jìn)文化傳播和體現(xiàn)國(guó)家意志與民族形象的文化設(shè)施。五、新形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的基本對(duì)策（一）加大各級(jí)政府的投入力度農(nóng)村文化工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，優(yōu)化新農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)設(shè)施，保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的基本文化權(quán)益，政府有著不可推卸的主任。當(dāng)前公益性文化工程發(fā)展緩慢，公共文化單位及其他文化團(tuán)體如圖書館、文化館等數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和基層文化陣地建設(shè)發(fā)展式微，公共文化設(shè)施落后，無(wú)法積極開(kāi)展文化活動(dòng)，導(dǎo)致公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力有限。（三）民主參與缺乏理性農(nóng)村文化建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的民主參與，就要健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高農(nóng)民民主自治水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育和自我管理能力，使農(nóng)民切實(shí)參與到農(nóng)村文化建設(shè)中來(lái)。農(nóng)村的發(fā)展想要跟上現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代科技知識(shí)、管理知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。目前，大部分農(nóng)村沒(méi)有專門的圖書室，農(nóng)家書屋也只是在村委會(huì)內(nèi)部掛一個(gè)牌，圖書也都是很陳舊的，更不要說(shuō)設(shè)施齊全的文化大院了。其次，農(nóng)村文化建設(shè)組織管理得到健全和完善。其次，強(qiáng)化了農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”針對(duì)一些目前，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而忽略精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀，他明確指出：“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也要受破壞，走彎路”。馬克思自始自終都堅(jiān)持和肯定人的主體地位，提出了以實(shí)踐為基礎(chǔ)的主體性思想。本文在對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)基本理論進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹的前提下，對(duì)目前中國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)所取得的成就，以及中國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。“兩網(wǎng)”是指有線電視網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)化示范引導(dǎo)職能，重點(diǎn)建好文化站的文化活動(dòng)中心。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。傳統(tǒng)文化的“根”在農(nóng)村，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)強(qiáng)健的生命基因，所以，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，要充分利用其內(nèi)在因素，促進(jìn)“內(nèi)生先進(jìn)”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問(wèn)題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是全國(guó)文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出場(chǎng)次越來(lái)越少。由于各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等原因，基層文化設(shè)施建設(shè)極不平衡。近5年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革，為基層文化工作輸送了一批年富力強(qiáng)、具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的年輕干部，但新上來(lái)的文化站長(zhǎng)大多數(shù)在文化工作的組織能力、專業(yè)素養(yǎng)方面存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)每年也是列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的，但在實(shí)際操作中卻沒(méi)有得到落實(shí)。二、農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多新情況不容忽視。《意見(jiàn)》的實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的精神文化需求；對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。黨的十六大以來(lái)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，要求加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立各級(jí)政府部門新農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系及穩(wěn)定的新農(nóng)村文化建設(shè)投入保障機(jī)制，不斷推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新，多措并舉，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。要加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)，一定要取得各級(jí)部門的重視與支持，便于持續(xù)穩(wěn)定的促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)文化部門應(yīng)該積極拓展多條籌資渠道，包括自身積累、社會(huì)籌集及國(guó)家撥款等多種方式籌集經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略?！背鞘形幕械膬?yōu)秀部分作為現(xiàn)代文明的一部分，代表和引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)主義文化的發(fā)展。學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望、目標(biāo)不明確。，文化管理者素質(zhì)有待提高。文化建設(shè)資金投入不足和文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，是制約社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的主要原因。根據(jù)2010年中國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示：大陸31個(gè)省、自