【正文】 的問(wèn)題和原因，提出相應(yīng)改進(jìn)措施，促使領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理，提高效益的制度。因此，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn)，也是防止和發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)造假的有力措施。所以，如果會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)得不到提高，那么就會(huì)上頂不住壓力，下?lián)醪蛔≌T惑，從而導(dǎo)致造假的發(fā)生。（4）、健全專業(yè)資格確認(rèn)制度，在堅(jiān)持目前專業(yè)資格“考評(píng)”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門(mén)條件，重視學(xué)歷因素在“考評(píng)”中的作用。否則，就會(huì)把知識(shí)和技能用錯(cuò)了地方，甚至參與弄虛作假或者通同作弊。因此，作為會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)確立泄密失德的觀點(diǎn)，對(duì)于自己知悉的內(nèi)部機(jī)密，不管在何時(shí)何地，都要嚴(yán)守秘密，不得為一已私利而泄露機(jī)密。二、“權(quán)”和“錢(qián)”的誘惑廉潔就是奉公守法，堅(jiān)持原則，不利用職權(quán)損公肥私。他們既談不上遵紀(jì)守法，更不能依法辦事了。只有處罰到了主要受益人，也就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。在日常工作中，非法取得或填制、偽造或變?cè)煸紤{證以騙取收入，會(huì)計(jì)人員依據(jù)不真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算制作會(huì)計(jì)憑證，結(jié)果導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。切實(shí)作到朱镕基強(qiáng)調(diào)，“不做假賬”是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，所有會(huì)計(jì)人員必須以誠(chéng)信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。要做好“不做假帳”，如實(shí)記帳，必須加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。(四)客觀公正。作為一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員，無(wú)論是在企業(yè)、事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員，還是從事會(huì)計(jì)公證工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都應(yīng)該嚴(yán)格遵守客觀、公正的立場(chǎng)，真實(shí)、完整的反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不弄虛作假。把單位負(fù)責(zé)人作為承擔(dān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的主體，抓住了造假的幕后主使。遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整是衡量會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)生活中非法取得或填制、偽造或變?cè)煸紤{證以騙取收入，中飽私囊，會(huì)計(jì)人員依據(jù)不真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算，結(jié)果導(dǎo)致一系列的會(huì)計(jì)信息失真。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體還需要深化。建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，是對(duì)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化道德約束，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求。(三)依法辦事?！安蛔黾賻ぁ笨此埔痪浜芷胀ǖ拇髮?shí)話，然而仔細(xì)體味，卻寓意深刻，一方面反映了當(dāng)前會(huì)計(jì)造假已成為一種較為普遍的現(xiàn)象，并引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，另一方面表達(dá)了全社會(huì)要求會(huì)計(jì)人員不做假帳的強(qiáng)烈愿望。（4）嚴(yán)格會(huì)計(jì)專業(yè)資格認(rèn)定，對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)資格認(rèn)定，均應(yīng)通過(guò)相關(guān)專業(yè)類考試，并應(yīng)提高資格考試的入門(mén)條件，重視對(duì)中高端專業(yè)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。二、重視原始憑證審核，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證制作。追究相關(guān)責(zé)任人及其負(fù)責(zé)人。三、無(wú)意識(shí)的“假賬”有的會(huì)計(jì)人員默守陳規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，缺乏職業(yè)規(guī)劃和敬業(yè)精神。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到企業(yè)的某些目的，往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓,致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假盡量要求會(huì)計(jì)部門(mén)按照單位負(fù)責(zé)人的意愿達(dá)到他想要的目的，絕大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員都不是主觀故意的，也就是說(shuō)如果他們沒(méi)有接到來(lái)自上層領(lǐng)導(dǎo)的指使，那么自己是絕對(duì)不會(huì)造假的。這些機(jī)密一旦泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，會(huì)給本單位的經(jīng)濟(jì)利益造成重大的損害，這對(duì)被泄密的單位既不公正又很不利。會(huì)計(jì)信息的正確與否，不僅關(guān)系到微觀決策，而且關(guān)系到宏觀決策。即會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求。否則，將受到法律的制裁。如果會(huì)計(jì)人員不具備較高的道德素質(zhì)，那么就會(huì)按單位負(fù)責(zé)人的意愿去做。隨著改革開(kāi)放的深入，企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權(quán)。，指確認(rèn)財(cái)務(wù)收支審批范圍、審批人員、審批權(quán)限、審批程序及其責(zé)任的制度。即對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)核算流程和基本方法的規(guī)定。它的主要內(nèi)容有：組織機(jī)構(gòu)控制；職務(wù)分離控制；；；；；；；；，也稱手續(xù)控制；；。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位負(fù)責(zé)人的違法處罰，將有效地控制造假源頭，法律的威懾力，有效地遏止了造假行為。只有單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性自己所承擔(dān)的法律責(zé)任，才能促使單位負(fù)責(zé)人重視會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，并采取有效措施保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，不再授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳。而我們國(guó)家對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的處罰力度不大，使得違反會(huì)計(jì)法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來(lái)巨大的利益，一定程度上助漲了造假的氣焰。雖然有關(guān)部門(mén)每年都要進(jìn)行稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查，會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年都要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證，但其經(jīng)常性．規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力的支持，進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。業(yè)務(wù)不精，法律意識(shí)不強(qiáng)。這些曾號(hào)稱是中國(guó)績(jī)優(yōu)股的企業(yè)，竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬?gòu)膶訇P(guān)系，也就是說(shuō)單位負(fù)責(zé)人對(duì)他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。正因?yàn)闀?huì)計(jì)行業(yè)有它這種誠(chéng)信、真實(shí)、可靠的職業(yè)本質(zhì)，才獲得社會(huì)的信賴與贊譽(yù)。按照《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證，對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，其中對(duì)于完全符合要求的原始憑證，應(yīng)及時(shí)據(jù)以編制記帳憑證入帳；對(duì)于不真實(shí)、不合法的原始憑證，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)于真實(shí)、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫(xiě)有錯(cuò)誤的原始憑證，應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員，由其負(fù)責(zé)將有關(guān)憑證補(bǔ)充完整、更正錯(cuò)誤或重開(kāi)后，再辦理正式會(huì)計(jì)手續(xù)。如鄭百文公司原董事長(zhǎng)因造假，被判刑。明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性的第一責(zé)任人，加大了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。微觀利益與宏觀利益的差異，在很大程度上誘發(fā)了會(huì)計(jì)造假的產(chǎn)生。況且目前會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督．稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，各部們?cè)诠芾砩细髯詾檎?，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。在個(gè)人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料，他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺(tái)。如國(guó)內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍(lán)田股份”案等等，都是企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指使和策劃下造假的。那么，是什么原因?qū)е伦黾賻つ?？究其原因是多方面的：一、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動(dòng)做假這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響?！安蛔黾儋~”是會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善。會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德。因?yàn)檫@種從屬性往往不以會(huì)計(jì)人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，所以，要恪守職業(yè)道德，不少會(huì)計(jì)人員是很難做到的。其主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)法制觀念淡薄，違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作；授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，假造憑證、帳表進(jìn)行假審計(jì)、假評(píng)估；帳外設(shè)帳；轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)；會(huì)計(jì)人員執(zhí)法環(huán)境差，會(huì)計(jì)監(jiān)督嚴(yán)重弱化，單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱；違法違紀(jì)手段隱藏，做假技術(shù)不斷發(fā)展；會(huì)計(jì)工作中有法不依，違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！安蛔黾儋~”是會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。那么，是什么原因?qū)е伦黾賻つ?？究其原因是多方面的：一、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動(dòng)做假這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。如國(guó)內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍(lán)田股份”案等等，都是企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指使和策劃下造假的。在個(gè)人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料，他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺(tái)。況且目前會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督．稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，各部們?cè)诠芾砩细髯詾檎?，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管理工作也越來(lái)越重要，尤其是會(huì)計(jì)信息越來(lái)越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會(huì)計(jì)信息使用者所重視，它成為了政府部門(mén)進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。而這種從屬性又與所在單位的文化層次，及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。政府管理部門(mén)觀念和管理上存在錯(cuò)位和缺位。他們業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化，專業(yè)技術(shù)水平低，無(wú)法按照新規(guī)定開(kāi)展工作，同時(shí)，他們不學(xué)法，不懂法，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力，不得不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。造假是由多方面原因造成的，而治假也應(yīng)當(dāng)采用多種對(duì)策進(jìn)行綜合治理。承擔(dān)法律責(zé)任方面，新《會(huì)計(jì)法》在以下方面做了明確規(guī)定：(一)明確規(guī)定了對(duì)單位違法行為的處罰。那些膽敢造假者，必將付出沉重的代價(jià)。它的功能有：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差，防范財(cái)務(wù)造假，避免把潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的損失；能使憑證有效、記錄完整、正確，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為。但同時(shí)，會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。單位