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正文內(nèi)容

案件審理考核標(biāo)準(zhǔn)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 與文書上標(biāo)注的日期相核對(duì),向?qū)徖碛涗浬嫌涊d的參加審理會(huì)議的委員進(jìn)行詢問(wèn)并請(qǐng)其出示自己所作的會(huì)議筆記,等等。5.從掌握的在本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查所屬期內(nèi)的所有重大稅務(wù)案件中,按照檢查要求隨機(jī)抽取一定數(shù)量的案卷以及相應(yīng)的材料進(jìn)行審查。(2)采取順查的方法,核對(duì)重大稅務(wù)案件審理程序的各個(gè)步驟是否按照規(guī)定的順序進(jìn)行。那么,“收到提請(qǐng)申請(qǐng)”與“決定是否受理”日期之間的相互關(guān)系是五日。稅收?qǐng)?zhí)法人員要特別留意查看以下方面:一是按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書面形式的環(huán)節(jié),是否使用了相應(yīng)的審理文書格式文本,份數(shù)是否齊全。主要是查看是否有執(zhí)行報(bào)告。一、牢固樹立做好案件審理工作意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件,所進(jìn)行的審核處理工作,同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。有一句話說(shuō)的好“你對(duì)工作以什么心情工作,也將回報(bào)給你什么心情。即使是犯了錯(cuò)誤也有自己的權(quán)利,不滿或申辯、申訴作為審理人員必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利,與他們接觸時(shí)要做到心平氣和,認(rèn)真做思想工作,坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn),聽(tīng)取他們的申辯,消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾,使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤,真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。二、深入把握案件審理工作核心始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù),并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)刻想到這一點(diǎn)、時(shí)刻牢記這一點(diǎn),既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為,又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性,并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系,使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。三是講政治、顧大局,處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。但隨著社會(huì) 的發(fā)展,法規(guī)的日益完善,公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)審理工作的要求也越來(lái)越高。堅(jiān)持“首訴必受有申必答”制度,認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件,切實(shí)保障申訴人權(quán)利。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專業(yè)化的隊(duì)伍,探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有各級(jí)審理人員的共同參與,而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏,協(xié)作探討不夠,創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力,這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門和審理人員,產(chǎn)生依賴思想,上邊怎么說(shuō)下邊怎么做,爭(zhēng)取完成任務(wù)就行,對(duì)工作的總結(jié)沒(méi)有形成習(xí)慣,深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠,沒(méi)有更多的獲取第一手材料,對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。三是建議加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理工作的指導(dǎo)。不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備、沒(méi)有縝密的思維、沒(méi)有慎重的態(tài)度、沒(méi)有堅(jiān)持原則的勇氣,是干不好審理工作的,這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。堅(jiān)持“一案三審”制,保證“二十四”字方針的落實(shí),確保案件質(zhì)量。二是更新觀念,勇于實(shí)踐不斷探索新的方式方法。二是堅(jiān)持依紀(jì)、依法辦案,處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。樹立監(jiān)督意識(shí),強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用,處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系,建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外,可能或多或少的受到外界的非正常干擾,這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神,時(shí)刻保持公正的立場(chǎng),不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。二是有“四心”準(zhǔn)備增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度可以保證案件質(zhì)量,使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn),對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,都起著重要的作用。七是重大稅務(wù)案件審理意見(jiàn)書是否按照審理記錄上的審理結(jié)論填寫,決定書是否是按照審理意見(jiàn)書作出。為了規(guī)范和制約重大稅務(wù)案件審理工作,《國(guó)家稅務(wù)總局重大稅務(wù)案件審理辦法》對(duì)審理文書的格式文本進(jìn)行了明確規(guī)定。所謂控制法就是根據(jù)有關(guān)日期之間相互控制和制約的關(guān)系,以一個(gè)開始日期為基點(diǎn)并按照規(guī)定時(shí)限的要求,驗(yàn)證與之聯(lián)系的日期是否正確的一種方法。如果以上文書材料齊全,說(shuō)明該案件的審理經(jīng)過(guò)了提請(qǐng)、受理、初審、集體審理、決定和執(zhí)行的步驟,步驟齊全、符合規(guī)定。一是計(jì)算重大稅務(wù)案件審理數(shù)量與全部稅務(wù)案件結(jié)案數(shù)量的比例是否達(dá)到10%以上;對(duì)沒(méi)有達(dá)到的,查看是否有調(diào)整重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)的文件,并核查該文件真?zhèn)涡?。3.調(diào)閱審理委員會(huì)辦公室在本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查所屬期內(nèi)的重大稅務(wù)案件審理登記臺(tái)賬,初步了解其審理的重大稅務(wù)案件的名稱和數(shù)量,并注意核查重大稅務(wù)案件審理登記臺(tái)賬所登記情況的真實(shí)性。對(duì)被查稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的文件,要進(jìn)一步審查其真?zhèn)涡浴#玻弦粚徖淼闹卮蠖悇?wù)案件數(shù)量未達(dá)到結(jié)案數(shù)量的10%的,是否相應(yīng)調(diào)整重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)。如果檢查機(jī)構(gòu)擬處理建議未涉及行政處罰事項(xiàng),但審理委員會(huì)擬給予行政處罰的,由審理委員會(huì)所在機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行告知義務(wù)。(四)審理委員會(huì)集體審定 審理委員會(huì)辦公室在召開審理會(huì)議的三日前,制發(fā)《重大審理委員會(huì)會(huì)議通知》,通知各委員參加審理會(huì)議,并附送《重大稅務(wù)案件初步審查意見(jiàn)書》。(二)審理委員會(huì)辦公室受理案件審理委員會(huì)辦公室收到檢查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)審理的材料后,與檢查機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù),在《重大稅務(wù)案件審理案卷交接單》上簽字;并在收到提請(qǐng)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行是否受理的審查。以法律為準(zhǔn)繩是指必須嚴(yán)格依法審理重大稅務(wù)案件。檢查機(jī)構(gòu)(如稽查局)審理環(huán)節(jié)對(duì)稅務(wù)案件的審理屬于查處內(nèi)部分離模式;重大稅務(wù)案件審理屬于查處完全分離模式,它使稅務(wù)案件審理處于一種更加超然的地位,從而更有利于發(fā)揮相互制約與監(jiān)督的作用。(二)有下列情形之一的,屬生活困難:依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降?;離婚后沒(méi)有住處的。(五)當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書已經(jīng)對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題作出處理的,債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。暫住期間,暫住方應(yīng)交納與房屋租金等額的使用費(fèi)及其他必要費(fèi)用;(3)離婚時(shí),一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的,如承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力,應(yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。人民法院審理離婚案件,涉及分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)中以一方名義在合伙企業(yè)中的出資,另一方不是該企業(yè)合伙人的,當(dāng)夫妻雙方協(xié)商一致,將其合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額全部或者部分轉(zhuǎn)讓給對(duì)方時(shí),按以下情形分別處理:(1)合伙人一致同意的,該配偶依法取得合伙人地位;(2)其他合伙人不同意轉(zhuǎn)讓,在同等條件下行使優(yōu)先受讓權(quán)的,可以對(duì)轉(zhuǎn)讓所得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割;(3)其他合伙人不同意轉(zhuǎn)讓,也不行使優(yōu)先受讓權(quán),但同意該合伙人退伙或者退還部分財(cái)產(chǎn)份額的,可以對(duì)退還的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割;(4)其他合伙人既不同意轉(zhuǎn)讓,也不行使優(yōu)先受讓權(quán),又不同意該合伙人退伙或者退還部分財(cái)產(chǎn)份額的,視為全體合伙人同意轉(zhuǎn)讓,該配偶依法取得合伙人地位。各自出資購(gòu)置、各自使用的財(cái)物,原則上歸各自所有?;橐鲫P(guān)系存續(xù)期間,雙方共同支付按揭貸款的,離婚時(shí),由取得房屋所有權(quán)的一方返還對(duì)方相當(dāng)于已付按揭貸款一半的款項(xiàng),并計(jì)同期銀行存款利息。父母離婚時(shí)關(guān)于子女撫養(yǎng)費(fèi)的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過(guò)協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。有特殊情況的,可適當(dāng)提高或降低上述比例。父母雙方協(xié)商兩周歲以下子女隨父方生活,并對(duì)子女健康成長(zhǎng)無(wú)不利影響的,可予準(zhǔn)許。(2)女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi),男方不得提出離婚?!敝?guī)定,決定給予該單位以下行政處罰:責(zé)令改正偽造廠名廠址的違法行為;處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%的罰款計(jì)貳仟伍佰元正;沒(méi)收違法所得伍佰元正;罰沒(méi)款合計(jì):叁仟元正()。張國(guó)柱:下面請(qǐng)參加會(huì)議的委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議,并形成結(jié)論性的處理意見(jiàn)。董金美:經(jīng)案審辦初步審核,認(rèn)為此案違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,辦案程序合法,定性準(zhǔn)確、適用法律依據(jù)正確、處罰適當(dāng),可以提交案審會(huì)審議。該公司不能提供出生產(chǎn)和銷售記錄。(6)、相關(guān)文書制作規(guī)范,有關(guān)黨、政紀(jì)處理的處分決定、請(qǐng)示、批復(fù)等文件必須有文頭、有文號(hào)。(報(bào)告表要反映處分決定宣布的范圍和職務(wù)、級(jí)別、工資等相應(yīng)變更情況;工資下調(diào)情況須有工資調(diào)整的書面材料)?;鶎蛹o(jì)委監(jiān)察部門在接到集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察部做出的處分決定或批復(fù)及《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》后,應(yīng)在三十日內(nèi)按規(guī)定程序宣布執(zhí)行,并應(yīng)在宣布執(zhí)行之日起七日內(nèi)將《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》報(bào)送集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察部案件審理室。(5)、頁(yè)碼齊全,無(wú)倒頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、缺頁(yè)。韓強(qiáng):2012年5月7日,我局執(zhí)法人員韓強(qiáng)、趙澤、王印功對(duì)泌陽(yáng)縣興源門業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門產(chǎn)品品合格證上標(biāo)注有“浙江興源門業(yè)有限公司,產(chǎn)共5頁(yè) 第2頁(yè)地:浙江”等字樣。張國(guó)柱:請(qǐng)案審辦董主任介紹案件的初審情況。董金美:該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門如何處理的?筆 錄 頁(yè)共5頁(yè) 第4頁(yè) 韓強(qiáng):在調(diào)查時(shí),該公司的這10合彩色鐵制門已經(jīng)售出,已無(wú)法召回,為了不造成惡劣影響,執(zhí)法人員要求該公司及時(shí)整改,給消費(fèi)者一個(gè)公道合理的補(bǔ)償。鑒于當(dāng)事人一直表現(xiàn)良好,初次違法生產(chǎn),偽造廠名、廠址,根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第一章第一節(jié)第四條第(二)項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,為較重等次違法行為依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督筆 錄 頁(yè)共5頁(yè) 第5頁(yè)址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予受理的情況(1)判決駁回離婚訴訟請(qǐng)求和調(diào)解和好以及原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒(méi)有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。母方有下列情形之一的,可隨父方生活:(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,子女不宜與其共同生活的;(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)的,而父方要求子女隨其生活的;(3)因其他原因,子女確無(wú)法隨母方生活的。無(wú)固定收入的,撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述比例確定。尚未獨(dú)立生活的成年子女有下列情形之一,父母又有給付能力,仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫養(yǎng)費(fèi):(1)尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育的;(2)喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無(wú)法維持正常生活的。③ 婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)因物質(zhì)形態(tài)變化所得財(cái)產(chǎn),除當(dāng)事人另有約定外,為個(gè)人財(cái)產(chǎn);④ 復(fù)婚、再婚前的財(cái)產(chǎn)符合《婚姻法》第十八條規(guī)定的,為個(gè)人財(cái)產(chǎn);⑤ 房屋系一方婚前以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款且房屋權(quán)屬證書登記在一方名下,為個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)。已登記結(jié)婚,尚未共同生活,一方或雙方受贈(zèng)的禮金、禮物應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn),具體處理時(shí)應(yīng)考慮財(cái)產(chǎn)來(lái)源、數(shù)量等情況合理分割。用于證明前款規(guī)定的過(guò)半數(shù)股東同意的證據(jù),可以是股東會(huì)決議,也可以是當(dāng)事人通過(guò)其他合法途徑取得的股
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