【正文】 收匯報，進(jìn)行審核驗(yàn)收。四階段所需上報材料項(xiàng)目建設(shè)申請階段 財政獎補(bǔ)申請階段 獎補(bǔ)資金申領(lǐng)階段 項(xiàng)目驗(yàn)收階段（附表1：山西省村級一事一議項(xiàng)目建設(shè)申請表）該階段需要上報材料及要求：（1）會議記錄：兩個會議記錄（①兩委及村民代表會議：初議擬建項(xiàng)目；②戶派代表會議：確定“一事一議財政獎補(bǔ)”當(dāng)年要實(shí)施的項(xiàng)目并形成村民籌資籌勞方案。（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目村“一事一議財政獎補(bǔ)”項(xiàng)目五年規(guī)劃。（6）招標(biāo)并簽訂工程合同。（全部為稅票單據(jù)，復(fù)印在A4紙上）（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以紅頭文件申請縣級驗(yàn)收。三、議事程序發(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強(qiáng)烈、范圍最廣、投資投工額度與當(dāng)?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應(yīng)的議題。執(zhí)行人員具體操作方法是：年初由村民委員會提出預(yù)算，經(jīng)村民大會或村民代表會議議論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門核，由辦事處批準(zhǔn)并報區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室備案。四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性1860歲，女性1855歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項(xiàng)公布。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。在此制度實(shí)施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項(xiàng)工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項(xiàng)公布。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項(xiàng)公布。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實(shí)行專賬核算，專款專用。二、“一事一議”事項(xiàng)在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，公布全體村民醞釀討論。復(fù)雜的事項(xiàng)形成決議后參會人要簽名確認(rèn)，然后按決議執(zhí)行。二、議事原則開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則。（4）投工投勞以資代勞匯總表。（5）自籌資金全部存入銀行專戶，進(jìn)賬單復(fù)印件。（6）項(xiàng)目申請表：清晰整潔，無涂抹現(xiàn)象，表格完整。做到軟件、硬件同步相存。驗(yàn)收內(nèi)容包括：一事一議項(xiàng)目會議情況；村民或農(nóng)戶代表表決情況；籌資籌勞方案落實(shí)情況；相關(guān)資金到位情況；項(xiàng)目工程招標(biāo)、合同的簽訂；項(xiàng)目預(yù)、決算情況；項(xiàng)目資金的收、支及財務(wù)賬務(wù)管理情況；有關(guān)部門技術(shù)人員對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況；應(yīng)當(dāng)公示的環(huán)節(jié)實(shí)際公示情況以及其它需要審核驗(yàn)收的與一事一議項(xiàng)目有關(guān)的事項(xiàng)。二、籌資籌勞和項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目村根據(jù)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室、縣財政局批復(fù)的《籌資籌勞方案》組織村民開展籌資籌勞，并開具由省統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。②對以上提出的籌資籌勞事項(xiàng)，以及預(yù)計資金來源（村集體投入資金和其他投資方式，如：社會捐贈等。第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村級組織未按一事一議程序，采用造假、欺騙等手段編報村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐贈和舉債申報一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目套取財政獎補(bǔ)資金的，一經(jīng)查實(shí)，除全額追繳收回獎補(bǔ)資金外，不再對其安排一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目。第十八條 實(shí)行縣級報賬制。第三章 資金的使用和管理第十四條 一事一議財政獎補(bǔ)資金是對村級一事一議項(xiàng)目建設(shè)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等的補(bǔ)助。對籌資確有困難的，允許以工折資，或以物料折資；對籌勞確有困難的，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞。（三）未通過村民會議或村民代表會議確定的項(xiàng)目。一事一議財政獎補(bǔ)必須尊重民意，以村民民主決策、自愿籌資籌勞量力而行為前提，政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助，使政府投入和村民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。第九條 “一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目完工后，須進(jìn)行賬務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督，達(dá)到公開、透明、陽光操作的規(guī)范化要求。第二條 自籌資金由村委會負(fù)責(zé)收取，向村民收取的自籌資金須開具籌資籌勞專用收據(jù)，自籌資金籌集完畢后須存入專戶，由經(jīng)管站提供有效憑證（銀行憑證復(fù)印件），報縣財政局和經(jīng)管中心備案?？h一事一議財政獎補(bǔ)監(jiān)督檢查制度縣領(lǐng)導(dǎo)組對村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，及時掌握情況，研究解決。公示的內(nèi)容包括：①籌資籌勞方案；②工程預(yù)算；③經(jīng)縣減負(fù)辦批復(fù)后的籌資籌勞實(shí)施方案；④工程招標(biāo)、中標(biāo)公示；⑤獎補(bǔ)資金的使用；⑥工程決算。項(xiàng)目的篩選確定，按照集中有限財力，辦群眾最急需、最利于建設(shè)和管理的原則進(jìn)行。縣一事一議財政獎補(bǔ)村級公益設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度 按照“誰投資，誰受益，誰所有，誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確公益事業(yè)設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過?；I資籌勞適用于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、村容村貌整治項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)項(xiàng)目。村民委員會在召開村民代表會議前，應(yīng)當(dāng)做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資投勞的，必須采取一事一議方法。（1）家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資；（2）因疾病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞?？己蓑?yàn)收過程要有村干部、村民代表和受益群眾代 表參與，并由驗(yàn)收單位或部門出具經(jīng)村民監(jiān)督小組全體成員 簽名同意的驗(yàn)收報告。切實(shí)把項(xiàng)目庫管理作為日常工作，加強(qiáng)對后備項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目村工程項(xiàng)目實(shí)行全程公示制度。除國家法律規(guī)定部門或主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)外，任何單位和個人不得私自對相關(guān)檔案資料拆封、抽走、查閱、外借。第一條 自籌資金指村民自籌（符合籌資條件的每人每年15元），村集體積累、社會捐助、其他；以資代勞部分（應(yīng)出工勞力每人每年折100元）。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站每月將自籌資金收支明細(xì)情況進(jìn)行匯總，一式兩份，報縣財政局和經(jīng)管中心，以便及時掌握自籌資金的規(guī)范性和工程進(jìn)度。第四條 獎補(bǔ)專項(xiàng)資金使用必須遵循以下原則：（一）民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。（二）違背農(nóng)民意愿或舉債興辦的項(xiàng)目。第