【正文】 收匯報，進行審核驗收。四階段所需上報材料項目建設申請階段 財政獎補申請階段 獎補資金申領階段 項目驗收階段（附表1：山西省村級一事一議項目建設申請表）該階段需要上報材料及要求：（1）會議記錄：兩個會議記錄（①兩委及村民代表會議：初議擬建項目；②戶派代表會議：確定“一事一議財政獎補”當年要實施的項目并形成村民籌資籌勞方案。（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目村“一事一議財政獎補”項目五年規(guī)劃。（6）招標并簽訂工程合同。（全部為稅票單據(jù)，復印在A4紙上）（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以紅頭文件申請縣級驗收。三、議事程序發(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應的議題。執(zhí)行人員具體操作方法是：年初由村民委員會提出預算，經(jīng)村民大會或村民代表會議議論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門核，由辦事處批準并報區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室備案。四、村民負擔“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務由戶籍在本村的勞動力（男性1860歲，女性1855歲），每年每個勞動力不超過10個標準工日。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。經(jīng)審查批準后，以會議形式公布，并在村務公開欄予以公示。在此制度實施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。經(jīng)審查批準后，以會議形式公布，并在村務公開欄予以公示。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務工的勞務積累工的規(guī)定標準）。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務工的勞務積累工的規(guī)定標準）。建立嚴格的財務管理制度，實行專賬核算，?？顚Ｓ?。二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，公布全體村民醞釀討論。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認，然后按決議執(zhí)行。二、議事原則開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則。（4）投工投勞以資代勞匯總表。（5）自籌資金全部存入銀行專戶，進賬單復印件。（6）項目申請表：清晰整潔，無涂抹現(xiàn)象，表格完整。做到軟件、硬件同步相存。驗收內(nèi)容包括：一事一議項目會議情況；村民或農(nóng)戶代表表決情況；籌資籌勞方案落實情況；相關資金到位情況；項目工程招標、合同的簽訂；項目預、決算情況；項目資金的收、支及財務賬務管理情況；有關部門技術人員對工程質(zhì)量標準的驗收情況；應當公示的環(huán)節(jié)實際公示情況以及其它需要審核驗收的與一事一議項目有關的事項。二、籌資籌勞和項目實施階段項目村根據(jù)縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室、縣財政局批復的《籌資籌勞方案》組織村民開展籌資籌勞，并開具由省統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。②對以上提出的籌資籌勞事項，以及預計資金來源（村集體投入資金和其他投資方式，如：社會捐贈等。第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村級組織未按一事一議程序，采用造假、欺騙等手段編報村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐贈和舉債申報一事一議財政獎補項目套取財政獎補資金的，一經(jīng)查實，除全額追繳收回獎補資金外，不再對其安排一事一議財政獎補項目。第十八條 實行縣級報賬制。第三章 資金的使用和管理第十四條 一事一議財政獎補資金是對村級一事一議項目建設的人工費、材料費、機械作業(yè)費和設備購置費等的補助。對籌資確有困難的，允許以工折資，或以物料折資；對籌勞確有困難的，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞。（三）未通過村民會議或村民代表會議確定的項目。一事一議財政獎補必須尊重民意，以村民民主決策、自愿籌資籌勞量力而行為前提，政府給予適當獎勵補助，使政府投入和村民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設。第九條 “一事一議”財政獎補項目完工后，須進行賬務公開，接受村民的監(jiān)督，達到公開、透明、陽光操作的規(guī)范化要求。第二條 自籌資金由村委會負責收取，向村民收取的自籌資金須開具籌資籌勞專用收據(jù)，自籌資金籌集完畢后須存入專戶，由經(jīng)管站提供有效憑證（銀行憑證復印件），報縣財政局和經(jīng)管中心備案?？h一事一議財政獎補監(jiān)督檢查制度縣領導組對村級一事一議財政獎補試點工作情況進行經(jīng)常性的檢查指導，及時掌握情況，研究解決。公示的內(nèi)容包括：①籌資籌勞方案；②工程預算；③經(jīng)縣減負辦批復后的籌資籌勞實施方案；④工程招標、中標公示；⑤獎補資金的使用；⑥工程決算。項目的篩選確定，按照集中有限財力，辦群眾最急需、最利于建設和管理的原則進行。縣一事一議財政獎補村級公益設施管理和養(yǎng)護制度 按照“誰投資，誰受益，誰所有，誰養(yǎng)護”的原則，明確公益事業(yè)設施的所有權和經(jīng)營管理權，落實養(yǎng)護責任主體。需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應當經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權由村民代表會議討論通過?；I資籌勞適用于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設、村容村貌整治項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)項目。村民委員會在召開村民代表會議前，應當做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導村民積極參與民主議事。召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資投勞的，必須采取一事一議方法。（1）家庭確有困難，不能承擔或者不能完全承擔籌資任務的農(nóng)戶可以申請減免籌資；（2）因疾病、傷殘或者其他原因不能承擔或者不能完全承擔勞務的村民可以申請減免籌勞?？己蓑炇者^程要有村干部、村民代表和受益群眾代 表參與，并由驗收單位或部門出具經(jīng)村民監(jiān)督小組全體成員 簽名同意的驗收報告。切實把項目庫管理作為日常工作，加強對后備項目的跟蹤服務。項目村工程項目實行全程公示制度。除國家法律規(guī)定部門或主管部門負責批準外，任何單位和個人不得私自對相關檔案資料拆封、抽走、查閱、外借。第一條 自籌資金指村民自籌（符合籌資條件的每人每年15元），村集體積累、社會捐助、其他；以資代勞部分（應出工勞力每人每年折100元）。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站每月將自籌資金收支明細情況進行匯總，一式兩份，報縣財政局和經(jīng)管中心，以便及時掌握自籌資金的規(guī)范性和工程進度。第四條 獎補專項資金使用必須遵循以下原則：（一）民主決策、籌補結(jié)合、堅持實事求是的原則。（二）違背農(nóng)民意愿或舉債興辦的項目。第