【正文】 辦法（暫行）》。第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得國(guó)家或者省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。對(duì)有下列行為的專(zhuān)職人員，視情節(jié)輕重給予通報(bào)、停止執(zhí)業(yè)、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)取消《招標(biāo)代理從業(yè)資格證》等處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理備案后（省外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須已在山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案后，再到市招標(biāo)辦辦理備案），方可在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)。第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)向招標(biāo)人宣傳與招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)，說(shuō)明依法代理、公平中介、公正代理的辦事程序和原則，采用《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（GF20050215）示范文本，依法與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同，并報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為，同時(shí)通報(bào)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)。資格證書(shū)有效期屆滿，逾期不提出申請(qǐng)的其資格證書(shū)自動(dòng)失效。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，并應(yīng)具備以下條件：（一）在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（如注冊(cè)建造師必須為一級(jí)）或具有工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或具有招標(biāo)師資格的專(zhuān)業(yè)人員；且最多只能同時(shí)從事3個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)；（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第三十七條 招標(biāo)代理活動(dòng)未按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正并記入不良行為檔案，予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停1～3個(gè)月的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十六條 嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在每月5日前，準(zhǔn)確及時(shí)的向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦提交代理業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。項(xiàng)目組成員開(kāi)標(biāo)時(shí)必須全部到場(chǎng)，且持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)簽到。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更駐日照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有以下行為的，將對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和負(fù)有主要及直接責(zé)任的從業(yè)人員記入不良行為記錄，暫停3個(gè)月至2年在本市行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清除出日照市招標(biāo)代理市場(chǎng)等處罰。第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人須有一方回避。第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制度。第十一條 從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的從業(yè)人員必須接受有關(guān)主管部門(mén)組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理活動(dòng)。第五條 招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第五篇：日照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法關(guān)于印發(fā)《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》的通知各區(qū)縣建設(shè)局，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定了《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章：法人代表簽名：年 月 日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承諾書(shū)4本人以企業(yè)法定代表人的身份鄭重承諾：一、將遵循公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則自愿參加 項(xiàng)目的投標(biāo)；二、所提供的一切材料都是真實(shí)、有效、合法的；三、不出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)，不讓他人掛靠投標(biāo)，不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；四、不與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人的39。本機(jī)構(gòu)若有違反上述任何承諾條款(情形)之一，經(jīng)查證屬實(shí)后，完全愿意接受黨紀(jì)政紀(jì)部門(mén)、政府主管部門(mén)、行業(yè)組織等依法依規(guī)進(jìn)行的任何處罰與處分，并承擔(dān)招標(biāo)人或相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)我公司“不誠(chéng)信或不廉潔”信息所造成的一切后果；若構(gòu)成違約，向招標(biāo)人承擔(dān)全部違約責(zé)任；若造成財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)全部賠償責(zé)任；若觸犯刑律，承擔(dān)刑事責(zé)任。二、招標(biāo)代理廉潔承諾在招標(biāo)代理過(guò)程中不利用行賄、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)?？傊?，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)來(lái)說(shuō)，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范的頒布施行將為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)劃時(shí)代的變革，將催生一個(gè)全新的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住這次前所未有的發(fā)展契機(jī)，調(diào)整戰(zhàn)略積極轉(zhuǎn)型，如此才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)大浪潮中立于不敗之地。招標(biāo)代理行業(yè)未來(lái)發(fā)展離不開(kāi)電子招標(biāo)投標(biāo)，工作中的方方面面也將逐漸趨向電子化，如網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)、網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，網(wǎng)上為客戶提供咨詢服務(wù)等，讓客戶（包括招標(biāo)人和投標(biāo)人）感到方便、快捷、高效、專(zhuān)業(yè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入招標(biāo)人的采購(gòu)管理流程，為客戶定制專(zhuān)業(yè)服務(wù)方案、提供采購(gòu)方案策劃、招標(biāo)管控模式和制度體系梳理等管理咨詢顧問(wèn)服務(wù)。當(dāng)然，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以在交易平臺(tái)上搭建自己的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。以上技術(shù)局限可望在將來(lái)的運(yùn)營(yíng)中逐步解決，但技術(shù)至上論是錯(cuò)誤的，它并不能解決所有問(wèn)題。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的”。第二，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)”。以上內(nèi)容正是對(duì)公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)信原則的具體化。（二）撤銷(xiāo)投標(biāo)文件及撤回投標(biāo)文件定義的不同《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十一條規(guī)定了投標(biāo)文件未解密的不同情形和處理原則，即“因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件 ? ? ”而《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十五條指出“投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人”，“投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金”，即以投標(biāo)截止時(shí)間作為分辨撤銷(xiāo)及撤回的依據(jù)。一、電子化招標(biāo)投標(biāo)程序與傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)程序的差異《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二條規(guī)定，“電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)”。（三）《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定數(shù)據(jù)電文簽約合同和公布履約情況 《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十六條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同”?！痹诮谂e辦的電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展論壇上，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)霍春林就道出了電子招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)及對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的影響。也可以通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)完成對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，一定程度上減少了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒表示，政府在這個(gè)市場(chǎng)中應(yīng)當(dāng)起監(jiān)督作用，而現(xiàn)在有形市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)雖然大部分是獨(dú)立法人，但仍屬于政府的事業(yè)單位，這說(shuō)明在我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，政府對(duì)市場(chǎng)的干涉仍然太多。電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)應(yīng)允許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提前下載投標(biāo)文件（特別是暗標(biāo)）以減少下載等待的時(shí)間，在開(kāi)標(biāo)時(shí)統(tǒng)一解密即可，即規(guī)定開(kāi)標(biāo)時(shí)間可晚于投標(biāo)截止時(shí)間等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遵循國(guó)際規(guī)則、慣例和國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定為客戶提供服務(wù)，即通常認(rèn)為的提供流程化操作、程序性服