【正文】 習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動。要進一步探索創(chuàng)新堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機制。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要進一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級監(jiān)測人員在任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和抽測任務(wù)的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。去年，市站為了加強環(huán)境質(zhì)量管理，根據(jù)《環(huán)保部和省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施方案》的通知要求，進一步強化各縣區(qū)監(jiān)測站的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證的職責(zé)，并嚴(yán)格實施了每年一度的管理評審和內(nèi)部質(zhì)量審核，通過查問題、定措施、搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運行。從監(jiān)測管理來講，環(huán)境監(jiān)測的體制機制還不健全，監(jiān)測隊伍嚴(yán)重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴(yán)重的影響了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測站，缺少基本的實驗場所和監(jiān)測分析設(shè)備；監(jiān)測經(jīng)費保障缺乏長效機制，有部分監(jiān)測站是差補和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還沒有全面展開，科學(xué)反映環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)換需要完善；污染源自動監(jiān)測設(shè)備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴(yán)格按照污染源排放標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作；環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處理能力還很薄弱。相互配合、團結(jié)協(xié)作，做好各類服務(wù)性監(jiān)測系，進一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進了經(jīng)濟社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。民生問題得到逐步解決。黨管武裝工作不斷加強榮獲國家雙擁模范城“四連冠”。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。華東五市地區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，其中一個重要的原因就是該地區(qū)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，作為拉動內(nèi)需、刺激消費、發(fā)展經(jīng)濟、改善環(huán)境的助推器，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。二、主要收獲和體會考察中，我深刻體會到，在市場經(jīng)濟條件下，一個村的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。通過對華西村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的情況及經(jīng)營、經(jīng)濟特色村工作經(jīng)驗及發(fā)展思路及加快新型農(nóng)村合作組織建設(shè)的情況及經(jīng)驗等經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律知識的考察，使我們提高了對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和掌握，在今后的工作中，要充分尊重客觀實際，尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不能盲目追求、盲目崇拜、更不要搞脫離實際、做表面文章的政績工程，要科學(xué)地、嚴(yán)格地按市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律運作，不斷解放思想，更新觀念，實事求是，敢于實踐，大膽創(chuàng)新，才能使我們的各項經(jīng)濟建設(shè)得到長足發(fā)展。三、尋找差距，自我加壓，長足發(fā)展（一）尋找差距。如何充分運用市場經(jīng)濟，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，逐步4與國際接軌，與經(jīng)濟全球化適應(yīng)。所以，我們要徹底轉(zhuǎn)變政府職5能，樹立“共同開發(fā)、共同發(fā)展”觀念，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，營造良好的投資環(huán)境，吸引外資，以加大對固定資產(chǎn)的投入，使我們以豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源、林業(yè)資源得到更好的開發(fā)利用和發(fā)展。四是招商引資，提高自我發(fā)展。開放理念在今后發(fā)展中有著重要的一籌，產(chǎn)生巨大的帶動力作用，我們知道，事物都是在不斷的變化發(fā)展，但是變化發(fā)展的方向和速度如何，一是要尊重客觀實際，遵循客觀規(guī)律。華西之旅，所到之處，大開眼界，贊嘆不已，華西不愧為“天下第一村”。通過考察使我對我村再次理清了思路，牢固樹立了項目意識，把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的中心環(huán)節(jié)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)項目增強后勁。在華西村禮堂聽吳仁寶老書記的報告；觀看文藝演出。一、學(xué)習(xí)考察的簡況 華東五市旅游資源豐富，人文景觀獨特，是江南魚米之鄉(xiāng)，山清水秀之處，歷史文物之都，名人薈萃之地。深入開展了學(xué)習(xí)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進發(fā)展的能力明顯提高。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。其中新城區(qū)完成投資23億元，實現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長；%提高到67%，%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作的沖刺年，也是我市環(huán)保工作大見成效的一年，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。五是市縣環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作。一年來，環(huán)境監(jiān)測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻、勇于拼搏，監(jiān)測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測人員共同努力、無私奉獻的結(jié)果。（四）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不斷提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的生命線，我們時刻把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測工作的突出位置，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。（一）各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)全面完成一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)及監(jiān)測、大氣降塵監(jiān)測、大氣降水監(jiān)測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監(jiān)測斷面，3個水源地的飲用監(jiān)測35家，重點污染源監(jiān)測44家，每月監(jiān)測一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時、準(zhǔn)確地匯報了環(huán)境質(zhì)量信息。大力發(fā)展廉政文化。要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現(xiàn)使用機制、評價激勵機制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權(quán)利。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。繼續(xù)開展平安通化建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。積極促進社會和諧。，著力改善民生、構(gòu)建和諧堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。要堅持引進增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。明年，要推進“五個百”工程，重點建設(shè)百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務(wù)實合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機構(gòu)，啟動通丹經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進發(fā)達地區(qū)、走向世界。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。但國際經(jīng)濟形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)向好。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。對口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務(wù)。進一步發(fā)展了團結(jié)和諧、合力干事的良好局面。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓住國家擴大投資和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。三是進一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。調(diào)整基層防檢分站職能，強化技術(shù)服務(wù)職能，配備相應(yīng)的設(shè)備，使基層站具備一定的疫病防控、診療、化驗?zāi)芰ΑＤ壳?，年?nèi)可以達到存欄種豬3000頭的飼養(yǎng)規(guī)模。目前，生豬存欄44萬頭、生豬出欄62萬頭，肉、蛋、。區(qū)域化生產(chǎn)格局已經(jīng)初步形成；奶牛、瘦肉型豬兩大產(chǎn)業(yè)龍型經(jīng)濟已初具規(guī)模，乳業(yè)龍型經(jīng)濟發(fā)展迅速；龍頭企業(yè)與基地、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場、戶）的利益聯(lián)結(jié)機制由松散型向合同緊密型轉(zhuǎn)變。