嵐司綜字[2009]13號(hào)關(guān)于集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題、排查管控社會(huì)高危人群(存儲(chǔ)版)
【正文】 突出治安問(wèn)題，要全部登記造冊(cè)，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，逐級(jí)建立工作臺(tái)帳，對(duì)排查出來(lái)的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素、突出治安問(wèn)題要分1任，把更多的心思和精力放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，真正把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)為群眾排憂解難，辦好事、辦實(shí)事上，切實(shí)發(fā)展好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的切身利益，想方設(shè)法為人民群眾服務(wù)。（二）集中排查摸底階段（6月1日—8月9日）。要加強(qiáng)對(duì)金融單位、超市、浴室等重要部位的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患，彌補(bǔ)防范漏洞；認(rèn)真開(kāi)展出租房屋大普查行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。及時(shí)準(zhǔn)確排查出影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。要依法加強(qiáng)全鄉(xiāng)消防工作，積極預(yù)防和減少火災(zāi)事故。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)紀(jì)委、信訪辦具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、國(guó)土所、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、安監(jiān)辦等部門密切配合。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)組織辦、民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。對(duì)短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要積極主動(dòng)地做好思想工作，落實(shí)措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化。完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和治安隱患，及時(shí)予以處置。民間矛盾糾紛立足村為主，蹲點(diǎn)干部牽頭，均得以妥善解決；群體性糾紛由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)單位與司法、公安人員協(xié)助配合，一套班子整體負(fù)責(zé)。落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。五是要堅(jiān)持治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，促進(jìn)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治經(jīng)?；\(yùn)行機(jī)制的建立。要按照屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好排查工作，認(rèn)認(rèn)真真得跳出好化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。對(duì)于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，要按照鄉(xiāng)、村分級(jí)確定整治重點(diǎn)，逐一制定整治方案，限期改變面貌。對(duì)未解決或未辦結(jié)的案件采取有力措施，加大跟蹤督辦力度。兩個(gè)全面加強(qiáng)即：以村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)為重點(diǎn)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)得到全面加強(qiáng)；以進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度建設(shè)為重點(diǎn)的矛盾糾紛長(zhǎng)效工作機(jī)制得到全面加強(qiáng)。組織開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)，建立刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全經(jīng)常性摸排工作制度，全面落實(shí)教育幫扶監(jiān)管措施，有效預(yù)防脫管漏管和重新違法犯罪。始終把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在重要位置，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少事關(guān)民生問(wèn)題的矛盾糾紛的發(fā)生。第三階段（10月）：鞏固成果，檢查驗(yàn)收。健全黨委政府科學(xué)民主依法決策機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、黨和政府主導(dǎo)維權(quán)機(jī)制，切實(shí)解決好事關(guān)民生的矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，進(jìn)一步整合調(diào)解力量和社會(huì)資源，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。其成員組成如下：組長(zhǎng)：陳亨雄（黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：林卓華（黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）林君平（黨委綜治副書(shū)記）林謀惠（黨委委員、武裝部長(zhǎng)）陳飛（派出所所長(zhǎng)）林娟（司法所所長(zhǎng)）成員：丁茂建（鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人）劉雄（鄉(xiāng)人大秘書(shū)）吳武高（鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé)人）吳前利（鄉(xiāng)經(jīng)管站負(fù)責(zé)人）陳康榮（民政辦負(fù)責(zé)人）林文龍（土地所負(fù)責(zé)人）陳華（村建站負(fù)責(zé)人）施修平（鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)人）施友來(lái)（鄉(xiāng)企業(yè)站站長(zhǎng)）張遵輝（中南村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任）魏仁云（中湖村村委會(huì)主任）陳時(shí)家（正旺村村委會(huì)主任）丁德財(cái)（上樓村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任）李積旺（新門村村委會(huì)主任）韓祥清（東嶼村村委會(huì)主任）鄭輝旺（流東村村委會(huì)主任）施寶華（霞嶼村黨支部書(shū)記）李積云（磯嶼村干部、主持村委會(huì)工作）吳翊生（下洋村黨支部書(shū)記）王益珠（上洋村村委會(huì)主任）盧賢云（白山村黨支部書(shū)記）吳正興（新橋村黨支部書(shū)記）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主任：林君平（兼）副主任：林 娟（兼）成員：丁茂建、施修平、劉雄、林華、劉孟瑜三、方法步驟第一階段（3月）：深入動(dòng)員，精心部署。四、明確任務(wù)。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處和刑釋解教人員安置幫教工作檔案，及時(shí)上報(bào)表格、材料，認(rèn)真做好總結(jié)，迎接檢查驗(yàn)收。三、方法步驟這次“兩個(gè)排查”活動(dòng)，從4月上旬開(kāi)始到8月底結(jié)束，原則上是“兩個(gè)排查”活動(dòng)同步進(jìn)行。排查重點(diǎn)緊緊圍繞可能影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾和群體性糾紛、民間矛盾糾紛、重點(diǎn)信紡案件、突出治安問(wèn)題等四個(gè)方面，努力把各類矛盾糾紛的來(lái)龍去脈搞清楚。全面排查調(diào)處，完善機(jī)制（5月16日8月6日）在著力抓好集中排查調(diào)處、整治的基礎(chǔ)上，更要注重經(jīng)常性全面排查、調(diào)處、整治工作，這是鞏固集中排查調(diào)處、整治成果的更本措施。要采取實(shí)實(shí)在在的措施和辦法，積極主動(dòng)地
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