嵐司綜字[2009]13號關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題、排查管控社會高危人群(存儲版)
【正文】 突出治安問題，要全部登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。要加強此項工作的規(guī)范化管理，逐級建立工作臺帳，對排查出來的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素、突出治安問題要分1任，把更多的心思和精力放在維護(hù)社會穩(wěn)定工作上，強化措施，落實責(zé)任，狠抓工作落實，真正把工作的出發(fā)點和落腳點放在切實為群眾排憂解難，辦好事、辦實事上，切實發(fā)展好、維護(hù)好、落實好群眾的切身利益，想方設(shè)法為人民群眾服務(wù)。（二）集中排查摸底階段（6月1日—8月9日）。要加強對金融單位、超市、浴室等重要部位的排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患，彌補防范漏洞；認(rèn)真開展出租房屋大普查行動，及時發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。及時準(zhǔn)確排查出影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。要依法加強全鄉(xiāng)消防工作，積極預(yù)防和減少火災(zāi)事故。此項工作由鄉(xiāng)紀(jì)委、信訪辦具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、國土所、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、安監(jiān)辦等部門密切配合。此項工作由鄉(xiāng)組織辦、民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。對短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好思想工作，落實措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化。完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和治安隱患，及時予以處置。民間矛盾糾紛立足村為主，蹲點干部牽頭，均得以妥善解決；群體性糾紛由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)單位與司法、公安人員協(xié)助配合，一套班子整體負(fù)責(zé)。落實責(zé)任，實現(xiàn)目標(biāo)。五是要堅持治安形勢分析例會制度，促進(jìn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治經(jīng)?；\行機制的建立。要按照屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任落實措施，扎扎實實地做好排查工作，認(rèn)認(rèn)真真得跳出好化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。對于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要按照鄉(xiāng)、村分級確定整治重點，逐一制定整治方案，限期改變面貌。對未解決或未辦結(jié)的案件采取有力措施，加大跟蹤督辦力度。兩個全面加強即：以村級矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)為重點的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)得到全面加強；以進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度建設(shè)為重點的矛盾糾紛長效工作機制得到全面加強。組織開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動，建立刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫，建立健全經(jīng)常性摸排工作制度，全面落實教育幫扶監(jiān)管措施，有效預(yù)防脫管漏管和重新違法犯罪。始終把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在重要位置，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少事關(guān)民生問題的矛盾糾紛的發(fā)生。第三階段（10月）：鞏固成果，檢查驗收。健全黨委政府科學(xué)民主依法決策機制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、黨和政府主導(dǎo)維權(quán)機制，切實解決好事關(guān)民生的矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，進(jìn)一步整合調(diào)解力量和社會資源，形成長效工作機制，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，切實把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。其成員組成如下：組長：陳亨雄（黨委書記）副組長：林卓華（黨委副書記、鄉(xiāng)長）林君平（黨委綜治副書記）林謀惠（黨委委員、武裝部長）陳飛（派出所所長）林娟（司法所所長）成員：丁茂建（鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人）劉雄（鄉(xiāng)人大秘書）吳武高（鄉(xiāng)計生辦負(fù)責(zé)人）吳前利（鄉(xiāng)經(jīng)管站負(fù)責(zé)人）陳康榮（民政辦負(fù)責(zé)人）林文龍（土地所負(fù)責(zé)人）陳華（村建站負(fù)責(zé)人）施修平（鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)人）施友來（鄉(xiāng)企業(yè)站站長）張遵輝（中南村黨支部書記、村委會主任）魏仁云（中湖村村委會主任）陳時家（正旺村村委會主任）丁德財（上樓村黨支部副書記、村委會主任）李積旺（新門村村委會主任）韓祥清（東嶼村村委會主任）鄭輝旺（流東村村委會主任）施寶華（霞嶼村黨支部書記）李積云（磯嶼村干部、主持村委會工作）吳翊生（下洋村黨支部書記）王益珠（上洋村村委會主任）盧賢云（白山村黨支部書記）吳正興（新橋村黨支部書記）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主任：林君平（兼）副主任：林 娟（兼）成員：丁茂建、施修平、劉雄、林華、劉孟瑜三、方法步驟第一階段（3月）：深入動員，精心部署。四、明確任務(wù)。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處和刑釋解教人員安置幫教工作檔案，及時上報表格、材料，認(rèn)真做好總結(jié)，迎接檢查驗收。三、方法步驟這次“兩個排查”活動，從4月上旬開始到8月底結(jié)束，原則上是“兩個排查”活動同步進(jìn)行。排查重點緊緊圍繞可能影響穩(wěn)定的社會矛盾和群體性糾紛、民間矛盾糾紛、重點信紡案件、突出治安問題等四個方面，努力把各類矛盾糾紛的來龍去脈搞清楚。全面排查調(diào)處，完善機制（5月16日8月6日）在著力抓好集中排查調(diào)處、整治的基礎(chǔ)上，更要注重經(jīng)常性全面排查、調(diào)處、整治工作，這是鞏固集中排查調(diào)處、整治成果的更本措施。要采取實實在在的措施和辦法，積極主動地
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