【正文】 告，應(yīng)當(dāng)向市城管部門(mén)提出申請(qǐng)：（一）市區(qū)主干街路及其兩側(cè)建筑物規(guī)定范圍內(nèi)；（二）重要城市廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)及其周邊建筑物規(guī)定范圍內(nèi)；（三）交通工具，候車?yán)龋ㄍぃ?、站牌等公共交通設(shè)施；（四）松花江城區(qū)段南岸堤防至沿江建筑物規(guī)定范圍內(nèi)；（五）政府投資、融資建設(shè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施；（六）市人民政府確定的其他區(qū)域。（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及彩色效果圖。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第四十一條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，結(jié)合不同街道、區(qū)域、建筑物的城市容貌要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分區(qū)域制定牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范，公布后作為審批依據(jù)。第五章 設(shè)施設(shè)置與維護(hù)第四十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)圖、效果圖等要求進(jìn)行設(shè)置。第五十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施安全牢固、完好整潔。第五十三條 城管部門(mén)因戶外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或者城市公共利益需要，依法變更或者撤回已作出的戶外廣告設(shè)置審批，給戶外廣告設(shè)置主體造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。未預(yù)留戶外廣告位置的，不得設(shè)置戶外廣告。第六十二條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂并組織實(shí)施戶外廣告重大安全事故應(yīng)急處置方案，遇暴雨（雪）、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促設(shè)置人做好安全防范工作。（四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告又未按照規(guī)定發(fā)布公益廣告的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。第六十八條 有問(wèn)責(zé)權(quán)的機(jī)關(guān)通過(guò)下列渠道發(fā)現(xiàn)行政管理部門(mén)及其工作人員有本辦法第六十八條情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)：（一）在檢查、調(diào)查中直接發(fā)現(xiàn)的；（二）公民、法人或者其他組織檢舉、控告經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；（三）上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批示的；（四）人大代表、政協(xié)委員建議的；（五）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建議的；（六）財(cái)政、審計(jì)、法制、政府督察、績(jī)效管理等監(jiān)督考核部門(mén)建議的；（七）新聞媒體曝光事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；（八）其他反映應(yīng)予問(wèn)責(zé)信息的。第六十六條 戶外廣告設(shè)置活動(dòng)違反道路交通安全管理、交通運(yùn)輸管理、水務(wù)管理等其他規(guī)定的，由公安交通、交通運(yùn)輸、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)依法處罰。（二）未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告，或者不及時(shí)履行戶外廣告設(shè)施維護(hù)、更新義務(wù)影響城市容貌的，責(zé)令限期改正，并按每處處以200元以上500元以下罰款；逾期未改正的，強(qiáng)制拆除。第六十條 城管部門(mén)和受委托機(jī)構(gòu)向城管執(zhí)法部門(mén)抄告應(yīng)予處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式載明當(dāng)事人、違法事實(shí)、處罰建議及依據(jù)等事項(xiàng)，并根據(jù)需要提供監(jiān)督檢查記錄等資料。戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣所得由財(cái)政部門(mén)按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。戶外廣告所利用的場(chǎng)地（所）、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時(shí)履行拆除義務(wù)；設(shè)置人未履行拆除義務(wù)發(fā)生棄管的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)拆除。第五十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。第四十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置牌匾，應(yīng)當(dāng)向城管部門(mén)提交下列材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明；（二）牌匾的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說(shuō)明文件；（三）設(shè)置牌匾所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；申請(qǐng)人選擇城管部門(mén)推薦的牌匾樣式的，不需要提交本條前款第二項(xiàng)規(guī)定的材料，由城管部門(mén)在審批時(shí)確定。第三十九條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日重新辦理審批。第三十四條 城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。第三十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）按照規(guī)范填寫(xiě)的戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件。設(shè)置戶外廣告的單位或者個(gè)人，可以在申請(qǐng)前到城管部門(mén)或者通過(guò)其他公開(kāi)方式，查閱戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，并可以就與設(shè)置戶外廣告相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行咨詢。相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)專家以及其他單位和個(gè)人有權(quán)向市城管部門(mén)就戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實(shí)施和修改提出意見(jiàn)和建議。第十九條 利用公共汽（電）車車體兩側(cè)設(shè)置戶外廣告不得遮擋車窗、乘客上下車門(mén)、線路牌及對(duì)原車身顏色全部遮蓋，影響乘客識(shí)別和乘坐。依據(jù)本條前款所列事項(xiàng)作出的具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)區(qū)分為強(qiáng)制性規(guī)定和引導(dǎo)性規(guī)定。提倡在戶外廣告制作中采用新工藝、新技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保材料和產(chǎn)品。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本辦法第三十條的規(guī)定處理。第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收的房屋預(yù)售款，應(yīng)存入項(xiàng)目所在地銀行，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的受讓人必須具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資格。有關(guān)部門(mén)在辦理申請(qǐng)登記、審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)的意見(jiàn)。第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第九條 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，如果改變土地使用用途，擴(kuò)大用地面積，增加建筑面積，必須經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，調(diào)整用地規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓金，重新或補(bǔ)充簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。第五條 列入計(jì)劃的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批和管理，按下列規(guī)定分工：（一）市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）金州區(qū)、旅順口區(qū)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的住宅、商服、寫(xiě)字樓等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，均適用于本辦法。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在廢棄物管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府（管委會(huì)）或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條 單位和個(gè)人需要利用廢棄物的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)撥。第三章 廢棄物的控制、利用和處理第十六條 進(jìn)行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取各種措施避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。第十一條 產(chǎn)生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨(dú)密封存放，并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。無(wú)能力清掃、收集和排放本單位所產(chǎn)生廢棄物的，可向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，實(shí)行有償委托管理。第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。違反本辦法，涉及其他有關(guān)部門(mén)管理權(quán)限的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。第二十二條 依法設(shè)置的城市戶外廣告、招牌，其設(shè)置單位或個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位不得侵占、損壞。設(shè)置人應(yīng)定期對(duì)城市戶外廣告、牌匾設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。第十六條 因舉辦大型文化、旅游、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、公益活動(dòng)等需要臨時(shí)設(shè)置城市戶外廣告、招牌的，應(yīng)提前7日向城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件、舉辦活動(dòng)的批準(zhǔn)文件（包括申請(qǐng)的理由、設(shè)置形式和范圍）、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料等辦理行政許可，經(jīng)行政許可后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，期滿當(dāng)天必須自行拆除。設(shè)置人取得戶外廣告設(shè)置行政許可后，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。第十二條 禁止擅自設(shè)置戶外廣告和招牌。第十條下列載體禁止設(shè)置城市戶外廣告：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；（二）文物保護(hù)單位和市政府公布的重點(diǎn)保護(hù)建筑；（三）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志，地名、路名標(biāo)志；（四）建（構(gòu)）筑物頂部，臨街建筑物玻璃；（五）風(fēng)景名勝區(qū)及其控制地帶；（六）城市居民小區(qū)、公共綠地和風(fēng)景林地；（七）法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設(shè)置的區(qū)域，市政府規(guī)定不得設(shè)置的其他載體。第六條 城市戶外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、國(guó)土房屋、環(huán)保、交通、公安、工商等部門(mén)審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出規(guī)劃要求，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本辦法所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)（辦公）地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。第十六條違反本辦法，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第十一條戶外廣告設(shè)施必須堅(jiān)固、安全、整潔。第五條設(shè)置戶外廣告的單位或個(gè)人，應(yīng)持工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申領(lǐng)《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)審核同意（其中需占用道路、綠地或挖掘道路的，還須先辦理占用或挖掘等有關(guān)手續(xù)）并辦理戶外廣告登記后，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》，方可設(shè)置戶外廣告。第一篇：大連市城市戶外廣告開(kāi)發(fā)管理辦法大連市城市戶外廣告開(kāi)發(fā)管理辦法第一條為加強(qiáng)城市戶外廣告的開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。其中，在繁華區(qū)域、主次干道兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。第十條戶外廣告的設(shè)置必須注重視覺(jué)效果，廣告文字必須清晰、規(guī)范，內(nèi)容必須真實(shí)、健康、明白。第十五條戶外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)和環(huán)境效益增值費(fèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年計(jì)收，全額上繳財(cái)政，用于城市建設(shè)。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實(shí)體、實(shí)物造型等表達(dá)方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為：（一）建（構(gòu)）筑物及其附屬地塊、附屬設(shè)施；（二）橋梁、廣場(chǎng)、隧道、工地圍擋等市政設(shè)施及其附著地塊、配套設(shè)施；（三）道路、公共綠地、水域等公共開(kāi)敞空間；（四）報(bào)刊亭（閱報(bào)欄）、信息亭（牌）、電話亭，公共汽車、客運(yùn)出租汽車候車亭和?？空军c(diǎn)亭、牌等公共設(shè)施；（五）交通工具、加油（氣）站以及城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間；（六）其它可以承載戶外廣告的載體。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確載體的地理坐標(biāo)，附著的具體位置，設(shè)置設(shè)施的規(guī)格、形式等。除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外，多個(gè)單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物出入口或建筑規(guī)劃紅線內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。未取得《建設(shè)工程施工許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工地，不得設(shè)置與項(xiàng)目信息有關(guān)的圍擋廣告。確需變更的，按照設(shè)置審批程序重新辦理。城市戶外廣告的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。在城市主干道兩側(cè)設(shè)置的戶外電子顯示裝置廣告，每個(gè)固定畫(huà)面的播放時(shí)間應(yīng)大于15秒，畫(huà)面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。第二十六條 實(shí)施行政處罰，在市政府決定實(shí)行城市管理集中處罰的地區(qū)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施；其他地區(qū)，由城市戶外廣告、招牌設(shè)置行政主管部門(mén)實(shí)施。第三十一條城市地名標(biāo)志的管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二章 廢棄物的清掃、收集和運(yùn)輸?shù)诹鶙l 單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）所管理的樓（院）、場(chǎng)（所）和陸域、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物，由本單位負(fù)責(zé)清掃、收集和排放。第十條 從事餐飲業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的廢棄物放入自備的垃圾容器內(nèi)，按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的方式排放。廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整，并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)廢棄物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。禁止在城市市區(qū)內(nèi)撿拾廢棄物。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行