【正文】 代理人可以委托1至2人作為訴訟代理人。四是證人證言。期間不包括在途時(shí)間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期。轉(zhuǎn)出方。八、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)農(nóng)村土地承包仲裁參與人進(jìn)行土地承包糾紛仲裁活動(dòng)，享有下列權(quán)利：(一)陳述案情，進(jìn)行辯論。農(nóng)村土地承包仲裁參與人進(jìn)行土地承包糾紛仲裁活動(dòng)，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：(一)如實(shí)陳述案情。仲裁請(qǐng)求不完全，會(huì)導(dǎo)致未請(qǐng)求部分視為棄權(quán)而得不到審理的風(fēng)險(xiǎn)。舉證方應(yīng)承擔(dān)所主張事實(shí)的證據(jù)不能認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至敗訴的后果。不按時(shí)參加仲裁庭審理活動(dòng)的，申訴人承擔(dān)申訴被視為撤訴的后果。依法的原則。堅(jiān)持當(dāng)事人法律地位平等是仲裁結(jié)果是否合法公正的前提。二是耐心調(diào)解。即：禁止仲裁人員單獨(dú)會(huì)見當(dāng)事人和委托代理人。即所有仲裁裁決書在該案的首席仲裁員簽發(fā)前，均先由仲裁辦對(duì)行文格式、文字語(yǔ)句和裁決條文等進(jìn)行審核把關(guān)，若發(fā)現(xiàn)有重大問題，及時(shí)與該案首席仲裁員溝通，必要時(shí)可商請(qǐng)?jiān)摪钢俨猛ブ匦潞献h。(二)與本案有利害關(guān)系。一般仲裁時(shí)效為兩年。(二)屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍，屬于該仲裁委員會(huì)管轄。認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由及解決爭(zhēng)議的其它途徑。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請(qǐng)求。申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。從農(nóng)村土地承包仲裁的實(shí)踐中，筆者體會(huì)到，在開庭審理過程中要把握六個(gè)重要環(huán)節(jié)，才能高質(zhì)量地審理農(nóng)村承包合同糾紛案件。記明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、出生年月、民族、住址及其代理人姓名、職務(wù)、代理事項(xiàng)和權(quán)限。三是把握歸納焦點(diǎn)環(huán)節(jié)，力求準(zhǔn)。對(duì)提供的證據(jù)實(shí)行一證一質(zhì)。仲裁庭調(diào)查結(jié)束，根據(jù)仲裁庭調(diào)查及各方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和仲裁庭認(rèn)證，本案(主要)事實(shí)已(基本)查清，進(jìn)行仲裁庭辯論，辯論的問題主要是未被仲裁庭認(rèn)證的有爭(zhēng)議的事實(shí)和根據(jù)事實(shí)如何分清是非責(zé)任及如何適用法律，辯論發(fā)言要按順序進(jìn)行，一人發(fā)言他人不得插話，辯論要闡明申請(qǐng)主張的事實(shí)理由和法律依據(jù)，以理服人，不得進(jìn)行人身攻擊，相互指責(zé)(對(duì)當(dāng)事人辯論發(fā)言酌情限時(shí)、限次)。庭審間宣布休庭，進(jìn)行評(píng)議，就案件性質(zhì)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果做出結(jié)論。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實(shí)的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：(一)裁決的事項(xiàng)不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍，或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書和證明文件。經(jīng)變更的仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求已不適用本法第五十八條規(guī)定的，簡(jiǎn)易程序變更為一般仲裁程序。2008 年 7 月 6 日，該村村委會(huì)擅自將李某所承包的上述土地中的 畝以機(jī)動(dòng)地的名義發(fā)包給了張某。發(fā)包人 不得以任何理由擅自調(diào)整承包的土地。為了充分地保障農(nóng)民 的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》 以及國(guó)家的相關(guān)政策，村民在自己的權(quán)益受到侵害的時(shí)候要敢 于拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。由于二輪土地承包時(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，種田收益低下，二輪土地承包中留下了許多后遺癥。機(jī)動(dòng)地出租方與承租方之間的糾紛。對(duì)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓型糾紛處理：一是要穩(wěn)定二輪土地承包關(guān)系，依法保護(hù)原承包戶的權(quán)利；二是看流轉(zhuǎn)合同是否合規(guī)合法，符合法規(guī)的，圍繞原流轉(zhuǎn)合同條款做好工作，進(jìn)行調(diào)解；三是對(duì)不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)要及時(shí)做好矛盾雙方的工作，以自愿為原則協(xié)商解決，并簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。代耕代種農(nóng)戶應(yīng)將土地返還給原承包戶，集體收回的要無(wú)條件返還給原承包戶。對(duì)耕地被占?jí)旱霓r(nóng)戶與村里矛盾處理：一是被占?jí)焊氐母黜?xiàng)補(bǔ)償費(fèi)全額發(fā)到了農(nóng)戶，村又無(wú)機(jī)動(dòng)地的，村里可以不調(diào)劑土地給這些農(nóng)戶，但對(duì)于無(wú)地農(nóng)民，國(guó)家應(yīng)考慮解決其最低生活保障問題；二是村內(nèi)公益事業(yè)（如建校、挖塘建庫(kù)）占?jí)撼邪鼞舻耐恋氐模褰M應(yīng)適當(dāng)調(diào)劑土地給占?jí)簯?；三是采取有償轉(zhuǎn)讓的辦法，解決無(wú)地農(nóng)民的土地。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái)，農(nóng)村土地越來(lái)越重要。土地承包糾紛案例雖多，但歸納起來(lái)為3種矛盾糾紛。作為廣大農(nóng)民安身立命的根本，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村 生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是農(nóng)民群眾受到憲法保障的基本人 權(quán)。這種規(guī)定 具有強(qiáng)行性，任何人不得通過合同加以改變。因李某考慮到種植蔬菜比較麻煩，就委托當(dāng)時(shí)的村 支書找愿意種菜的人種這塊地，相關(guān)的費(fèi)用則由種菜的人承擔(dān)。開庭審理的案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭3日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。仲裁委員會(huì)審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、簡(jiǎn)單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡(jiǎn)易程序?？僧?dāng)庭宣布仲裁決定，也可以擇日宣布仲裁決定，最終都要以書面形式送達(dá)當(dāng)事人。根據(jù)庭審查調(diào)查和辯論，本案事實(shí)已經(jīng)查清，是非責(zé)任已經(jīng)明確(亦可簡(jiǎn)要?dú)w納案件事實(shí)，指出雙方責(zé)任)，本糾紛可以在自愿、合法、分清是非的原則下調(diào)解解決，調(diào)解不成依法做出裁決。此件由證人或者鑒定人簽名后入卷。在明確爭(zhēng)論焦點(diǎn)基礎(chǔ)上，分別由首席仲裁員分配舉證責(zé)任并舉證，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對(duì)方主張，也應(yīng)提出證據(jù)并說(shuō)明理由。庭審調(diào)查一般經(jīng)過三個(gè)以上回合調(diào)查，力求做到知無(wú)不言，言務(wù)必盡。二是穩(wěn)定當(dāng)事人情緒。仲裁庭組成后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。提交書面申請(qǐng)有困難的，可以口頭申請(qǐng)，并請(qǐng)除仲裁員以外的他人筆錄，由申請(qǐng)人蓋章或者捺印。十二、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序第一、申請(qǐng)與受理。分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。二是農(nóng)村土地承包糾紛仲裁回避制度。在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作方法，加大力度，主要在以下三個(gè)方面下功夫。農(nóng)村土地承包糾紛一經(jīng)受理，就存在“案件一進(jìn)門，雙方都托人”的現(xiàn)象?；谝陨峡紤]，我們認(rèn)為主要堅(jiān)持兩條：一是依法調(diào)解。當(dāng)事人權(quán)利平等原則。向仲裁庭申訴的土地糾紛案件時(shí)效為二年，超過仲裁時(shí)效期的，承擔(dān)不予立案風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)仲裁庭調(diào)查收集證據(jù)的各方當(dāng)事人，不按舉證通知書的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的將承擔(dān)不利甚至敗訴的后果。(四)逾期提供證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。為了充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使農(nóng)村土地仲裁案件審理的風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性，以便當(dāng)事人謹(jǐn)慎地選擇仲裁手段解決土地糾紛，現(xiàn)將土地承包仲裁的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)告知各方當(dāng)事人。(七)不服仲裁，向人民法院提起訴訟。其他利害關(guān)系人。承包方。期間開始的時(shí)和日，不算在期間內(nèi)。二是物證。四是私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮的。⑶仲裁與訴訟有一些程序不同。仲裁裁決和訴訟判決，法律效力是一致的。仲裁和調(diào)處的法律效力不同。都是具有農(nóng)村承包合同管理職能的管理部門參與的。全國(guó)從2003年開始，陸續(xù)在100多個(gè)縣(區(qū))開展農(nóng)村土地承包仲裁試點(diǎn)，最大范圍探索農(nóng)村土地承包仲裁的方法。從農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的完善程度大致可分為三個(gè)階段。農(nóng)村土地的發(fā)包是發(fā)村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織為單位發(fā)包的，發(fā)生土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬糾紛是在一定的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)。為了解決這一系列的土地承包經(jīng)營(yíng)的糾紛，需要有人巨中公斷，這種由當(dāng)事人申請(qǐng)，由農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理部門巨中公斷，并作出裁決的行為，稱之為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)仲裁?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的頒布實(shí)施，農(nóng)民有了法律保障的土地承包權(quán)，這一法律的實(shí)施，有助于黨對(duì)農(nóng)村政策的穩(wěn)定，并逐步走向規(guī)范化、法制化。再次就是責(zé)任心。 建行再融資方案 ://本屬性和必要條件 長(zhǎng)興縣招投標(biāo)中心開標(biāo)須知 監(jiān)督投標(biāo)人是否有違規(guī)行為怎樣判斷 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十七條釋義 協(xié)議書（2018最新）內(nèi)承包人向發(fā)包人承諾的內(nèi)容有哪些 家具裝飾有限公司建筑裝飾工程合同書范本2018最新糾紛 城市路燈節(jié)能工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)工程管理方案的內(nèi)容是如何的 深圳工程質(zhì)量檢測(cè)合同的范本是什么樣的 解決評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)問題的對(duì)策建議 工程發(fā)包方的法律責(zé)任是什么 招投標(biāo)程序須重視 程施工合同有哪些內(nèi)容 建立健全規(guī)范透明的招投標(biāo)工作體系對(duì)策建議 (3)如承租人未經(jīng)出租人同意，擅自改建、擴(kuò)建地上建筑物或附屬物的，能夠拆除的，可以責(zé)令拆除。法院在審理土地使用權(quán)租賃合同糾紛時(shí)，應(yīng)注意審查租賃合同是否違反了法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。堅(jiān)決抵制地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。處理土地使用權(quán)租賃合同糾紛案件應(yīng)遵循的基本原則。在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，如果當(dāng)事人向?qū)Ψ?債務(wù)人)主張過權(quán)利，或者債務(wù)人同意履行義務(wù)，或者當(dāng)事人請(qǐng)求有關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，那么，原訴訟時(shí)效中斷，訴訟時(shí)效期間從中斷之日起重新計(jì)算。二、審理農(nóng)村土地租賃合同糾紛的注意事項(xiàng)土地使用權(quán)租賃合同案件的受理與管轄。因?yàn)榻鼛啄晖恋厥找婷黠@增加產(chǎn)生較大利潤(rùn)，村民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，哄搶承包出去的土地種植，使土地承包合同無(wú)法繼續(xù)履行，尤以本村以外人員為承包主體的居多。基層政府利用職權(quán)強(qiáng)行干預(yù)引發(fā)的糾紛。如因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟(jì)組織分立或者合并而變更或解除承包合同等。村干部權(quán)利濫用引發(fā)的糾紛。(3)土地大面積開發(fā)引發(fā)糾紛。很多土地荒廢多年，沒有積極的納入正規(guī)管理。農(nóng)村干部素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)土地承包不依法進(jìn)行管理。特別是原來(lái)有些離村較遠(yuǎn)的荒地，逐漸被離土地比較近的農(nóng)戶開發(fā)種植，產(chǎn)生收益后引發(fā)糾紛。(5)國(guó)有土地管理也存在許多問題，發(fā)生在存在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的地區(qū)，因?yàn)橥恋乩?、管?