【正文】 ，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來學(xué)車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來的品牌價值?，F(xiàn)在國家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。一是要統(tǒng)一到上級的重要指示精神上來。盡管目前面臨著一些新的形勢、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標(biāo)和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。第二，精神狀態(tài)要更加振奮。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來，認(rèn)真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進一步完善工作思路、如何進一步把工作做到點子上。從政策層面看，青島第十次黨代會明確提出，“加大對平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點項目建設(shè)正在加快推進。第二，部分項目及實行項目化管理的工作進展不快。第三，工作重點要更加突出。今年確定的42項重點工程重點項目是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究、精心篩選確定的，這些項目是全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要載體。對大項目所遇到的問題，要建立聯(lián)席會議制度，逐個項目研究解決具體問題，有什么問題就解決什么問題，解決不了的提交政府常務(wù)會研究解決，再解決不了的提交市委常委會研究解決。通過全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項目開工建設(shè)實現(xiàn)新的突破。下步，要采取兩項措施：一是要進一步完善有關(guān)激勵政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目向重點園區(qū)集中。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個龍頭企業(yè)在帶動，下步要培育一批帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制。五要加快培育城市經(jīng)濟。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問題頻繁發(fā)生。特別是對群眾反映的熱點難點問題、涉軍訪問題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時期，省黨代會馬上就要召開。做好這一點，各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志有很大的責(zé)任。查處腐敗行為，無論涉及到誰，沒有私人感情。預(yù)計上半年，%；，%；，%；，%。%。消費縣場在物價指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢下保持活躍，增長17%?？h政道路、集中供熱，新區(qū)開發(fā)，星級賓館等重點工程全面展開，大縣城建設(shè)框架進一步拉開。為民辦理的10件實事進展順利，有望10月底前全部完成。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個，創(chuàng)造新崗位4568個。價格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會受到較大影響。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個百分點以上。這些項目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實處。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟低迷有主要關(guān)聯(lián)。資金主要來源于三塊：，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付。在看到困難和不利因素的同時，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機遇在增多，總體上是向好的。雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟1月2月份出現(xiàn)下滑局面，但通過各項措施的助推，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升向好。中央啟動實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我區(qū)列入國家“十二五”規(guī)劃綱要和國家主體功能區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性政策，下半年將進入實質(zhì)性操作階段，一些重點項目有望得到批復(fù)，一些項目后續(xù)資金有望下達。這就要求我們必須加大其他已確定項目的前期工作力度，開辟新的投資增長點，確保投資保持必要的規(guī)模。高耗能占主體、重工業(yè)太重的局面沒有改觀，工業(yè)經(jīng)濟存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，增長點單一，抗風(fēng)險能力弱。評價一個地方經(jīng)濟發(fā)展，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定著質(zhì)量，也決定著總量是不是具有可持續(xù)性。受中央抑制投資規(guī)模過快增長影響，項目審批進度和投資下達節(jié)奏明顯放緩，一些原本該上半年審批核準(zhǔn)并下達的投資計劃被延緩，銀西鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目沒有按計劃批復(fù)。今年以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了走向趨緊的變化，不可避免地波及到我縣經(jīng)濟運行。三是工業(yè)經(jīng)濟新增項目偏少，工業(yè)園區(qū)普遍缺少新的大項目，個別園區(qū)項目存在圈地不開工或者假開工現(xiàn)象，有的園區(qū)招商、服務(wù)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。切實保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道、治沙造林、封山育林任務(wù)全面完成。全縣開工城鄉(xiāng)建設(shè)項目173項，建筑總面積343萬平方米，增長58%。旅游景點接待游客88萬人，分別增長12%%。工業(yè)經(jīng)濟回升向好。一、正確估價上半年經(jīng)濟工作今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，縣委、政府緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控通脹”目標(biāo)，努力克服各種困難和矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟運行到6月底呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)增長、持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢。有的同志認(rèn)為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點小毛病，組織上也會寬容原諒。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保市委、市政府的各項決策部署、年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。從兩個層面來檢驗，第一，從過程上來看，什么是重視、不重視；第二，從結(jié)果上來看，什么是重視、不重視。當(dāng)前，特別要深入扎實地做好信訪工作。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門做了大量工作，但也應(yīng)該看到還存在不少突出問題，比如，城區(qū)洗車點、沿外環(huán)路垃圾收購點布局混亂問題，機動車亂停、亂放問題，占路經(jīng)營問題、業(yè)戶亂倒臟水問題，等等。三是著力培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。重點要抓好三條。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點園區(qū)招商，如何突出重點招商區(qū)域，如何化解制約問題，等等。各幫包重點項目的市級領(lǐng)導(dǎo)要積極主動地協(xié)調(diào)項目責(zé)任單位與有關(guān)部門及時解決好項目進展中遇到的困難。下一步，要加強問題調(diào)研排查，確保未開工的項目不因準(zhǔn)備工作沒做好而影響開工、已經(jīng)開工的項目不因問題沒解決好而影響進度。比如，工業(yè)項目、新農(nóng)村建設(shè)項目、商貿(mào)項目、城建基礎(chǔ)設(shè)施項目、惠民實事工程項目，等等，這些硬的項目要落實到開工建設(shè)、形象進度、竣工投產(chǎn)、建成運營上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項目，維護社會穩(wěn)定工作，等等，這些相對軟的項目，要落實到制度建立、活動開展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗。這就需要保持一個科學(xué)的角度和一個強勁的動力，不斷地向前推進，這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。存在的問題主要有三個方面：第一，經(jīng)濟運行質(zhì)量不夠理想。從區(qū)域?qū)用婵矗覀兯幍沫h(huán)渤海灣經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。在這方面，需要全市上下思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。年初，黨代會、人代會、全委會對全年經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、社會穩(wěn)定等作了全面部署。第一，思想認(rèn)識要更加統(tǒng)一。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記處在工作一線，工作很辛苦。五是黨建工作也有很多創(chuàng)新。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個點，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。二是城建方面的項目呈現(xiàn)新的變化?？梢哉f，通過實地看、聽發(fā)言，大家互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相啟發(fā)，會議開得很有成效，達到了通過觀摩來推進項目建設(shè)的目的。通過這種現(xiàn)場觀摩的形式對項目加以推動，是這次會議的重要目的。同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進一步強化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、緊迫意識，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時間精力，按照時序進度，逐月抓好重點指標(biāo)、重點工作的落實，確保年初制定的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。在征地拆遷方面，要進一步加大對國家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進工作。各部門要進一步強化實干意識、責(zé)任意識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動落實到推動發(fā)展上來。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。各部門要對照活動要求，及時開展“回頭看”，看看項目進度完成得怎樣，哪些進度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進。市里提出招商引資是“一號工程”，并強調(diào)要把工業(yè)性項目引進作為“硬任務(wù)”來抓。因此，我們一定要強化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機器換人”等工作。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項目，形勢堪憂。很多工作，盡管急難險重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實。圍繞項目建設(shè)，強化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。二是發(fā)展質(zhì)量進一步提升。上半年全區(qū)實現(xiàn)財政總收入18.**3億元，%，其中地方財政收入1**.15億元，%，兩項增幅均居全市首位。我市在“十一五”時期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情要保護，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無反顧，決不動搖。四是要加強和諧社會建設(shè)。三是要全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要按照這“六個必須”的要求，從實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)。三、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神黨的十六屆五中全會，是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進的會議。要認(rèn)真總結(jié)抗臺經(jīng)驗，總結(jié)“天能事件”和“10?08”特大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，拓展延伸，構(gòu)建一個完整的、毫無疏漏的穩(wěn)定與安全工作體系。今年以來，市委、市政府推出的各項為民辦實事項目總的進展情況是好的，但也存在著不平衡、不一致的問題。要全力保持這一有利勢頭，勁不松、力不減，抓緊在建項目的建設(shè)進程，按計劃保質(zhì)保量完成工程進度，中心城市“五路十橋”等工程項目要抓緊掃尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮點。城市化對于湖州發(fā)展具有舉足輕重的意義和影響。外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變要有大突破，深入推進“四個多元化”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推行外貿(mào)品牌經(jīng)營，構(gòu)建外貿(mào)風(fēng)險防范和化解機制，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易又快又好發(fā)展。要高度重視房地產(chǎn)市場走勢，避免出現(xiàn)大起大落。市委、市政府初步考慮，下個月要召開全市服務(wù)業(yè)大會，明確提出湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措。高度重視解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，特別是省督辦的全市9個較大型畜牧養(yǎng)殖場的綜合治理工作要確保達標(biāo)完成。堅定不移地推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強塊狀經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，奠定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展堅實基礎(chǔ)。(二)對照全年目標(biāo)，攻堅克難抓重點一是工業(yè)經(jīng)濟要支撐大局。全市各級要牢固樹立政治意識、全局意識、穩(wěn)定意識、發(fā)展意識，一切為了湖州穩(wěn)定與發(fā)展的大局，為大局、想大局、議大局、干大局，少說不利于湖州發(fā)展的話，多做有利于湖州發(fā)展的事。在這么一個大環(huán)境下，勁松不得，氣懈不得，信心喪不得，精神垮不得，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部必須繼續(xù)保持今年以來奮發(fā)進取、奮勇爭先的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以對257萬湖州人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任心，堅定信心，鼓足干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進，推向一個新的高潮。對此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！二、關(guān)于后兩個月的重點工作現(xiàn)在已經(jīng)是10月底，今年留給我們的時間還有兩個月?！拔甯摺?，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、外貿(mào)出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實際利用外資、社會消費品零售總額增幅低于省均。連續(xù)四次成功抵御了臺風(fēng)重大災(zāi)害，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效控制了急性腸道傳染病。三是各項創(chuàng)建活動取得了階段性成果。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進活動。今年經(jīng)濟運行平穩(wěn)較快增長，一系列措施行之有效，率先崛起之勢初見端倪。二是主要經(jīng)濟指標(biāo)完成了序時進度。最近，國家園林城市創(chuàng)建也已經(jīng)通過了專家驗收，得到了高度評價。目前，第二批先進性教育也已進入整改提高階段。當(dāng)然，這些情況也有不可比因素，有的增幅很大，但總量很小，有的增幅小，但總量大，這里只是告訴大家，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡性依然較大。在今年最后短短兩個月內(nèi)，我們必須強調(diào)堅持堅持再堅持，落實落實再落實，抓發(fā)展，抓重點，抓后勁，抓穩(wěn)定，抓沖刺，奮戰(zhàn)兩個月，合力保全年，全面和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。這一點，在任何時候、任何情況下，都來不得任何動搖。現(xiàn)在已經(jīng)到了全年最關(guān)鍵、最要緊的時刻，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各項工作進入了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的階段。年底前的這段時間，工業(yè)經(jīng)濟的重點就是要圍繞“沖千億”，繼續(xù)不遺余力地抓好“六大工程”的深入實施，為順利實現(xiàn)年度各項經(jīng)濟指標(biāo)提供強大的支撐和可靠的保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫穿黨和政府工作的一條主線，必須始終堅持不懈地抓緊抓好。如果說湖州工業(yè)發(fā)展不夠，那么湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展更加不夠，湖州工業(yè)是一條短腿，湖州服務(wù)業(yè)則更是一條短腿。旅游業(yè)絕對不能按部就班，“十一五”期間湖州旅游再上不去，那就真的被淘汰了。今年我市開放型經(jīng)濟有喜有憂，喜的是對外貿(mào)易在不利局面下繼續(xù)保持去年以來的強勁發(fā)展勢頭，憂的是利用外資盡管采取了多種措施但進展依然緩慢。五是增長方式轉(zhuǎn)變要有更大作為。當(dāng)前，影響城市化推進的一大重要制約因素是建設(shè)環(huán)境問題?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都要成為抓項目的領(lǐng)導(dǎo)，排項目，跑項目，抓項目，協(xié)調(diào)項目?！皟赊k”督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦、定期督辦，督出成果。要突出強調(diào)嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實各級各部門責(zé)任制，各級各部門黨政“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，親自組織實施，親自排查隱患，親自面對面采取有力措施，親自做好防范化解工作。一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。二是要高度重視自主創(chuàng)新。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進社會和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。剛才，各有關(guān)局辦匯報交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點，對經(jīng)濟運行情況作了分析和預(yù)測，從匯報和材料中可以看出大家