【正文】 費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況、公車使用、領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)、以及干部考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方面也在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開欄進(jìn)行公開?？傊亦l(xiāng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖取得了一定成效，但是，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望、與兄弟鄉(xiāng)相比還有一定的差距。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上重要的議事日程，納入鄉(xiāng)黨委工作全局，統(tǒng)籌兼顧，三個(gè)任務(wù)一起下，三項(xiàng)工作一起抓，三個(gè)成果一起要，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。加大廣大干部職工的綜合素質(zhì)提升力度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。（五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部要定期對(duì)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，做到每月進(jìn)行一次小檢查，每季度進(jìn)行一次大檢查，半年進(jìn)行一次初評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)。三要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項(xiàng)措施要求貫徹落實(shí)到履行職責(zé)、日常管理和業(yè)務(wù)工作之中，與當(dāng)前正在開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作緊密結(jié)合，有針對(duì)性地開展工作。三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實(shí)深入貫徹落實(shí)新疆工作座談會(huì)重要精神，以“民生建設(shè)年”為統(tǒng)領(lǐng)，始終用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。積極引導(dǎo)全機(jī)關(guān)干部職工培養(yǎng) “五種習(xí)慣”、提升“五種能力”。要繼續(xù)開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)、宣傳和各類道德實(shí)踐活動(dòng)。（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)委員會(huì)中國和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)2011年1月26日第五篇：2012塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案2012塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)思想等作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，切實(shí)解決制約和影響全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種問題，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)2012年再鑄輝煌的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體安排，結(jié)合前期動(dòng)員學(xué)習(xí)作進(jìn)展情況，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實(shí)施方案。要大力弘揚(yáng)和培育民族精神，營造昂揚(yáng)奮進(jìn)的輿論氛圍。把學(xué)習(xí)當(dāng)習(xí)慣，永葆終身學(xué)習(xí)力；把創(chuàng)新當(dāng)習(xí)慣，永葆思想創(chuàng)新力；把敬業(yè)當(dāng)習(xí)慣，永葆職業(yè)是第一生命力；把認(rèn)真當(dāng)習(xí)慣，永葆求精求細(xì)的工作作風(fēng)；把團(tuán)結(jié)當(dāng)習(xí)慣，永葆工作的協(xié)調(diào)力。弘揚(yáng)道德新風(fēng)，鞭撻不道德行為，廣泛組織公民道德教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“在社會(huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員”。塔瓦庫勒鄉(xiāng)必須嚴(yán)格服從、服務(wù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，接受縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核。三要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項(xiàng)措施要求貫徹落實(shí)到履行職責(zé)、日常管理和業(yè)務(wù)工作之中，與當(dāng)前正在開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作緊密結(jié)合，有針對(duì)性地開展工作。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部要定期對(duì)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，做到每月進(jìn)行一次小檢查，每季度進(jìn)行一次大檢查，半年進(jìn)行一次初評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)。（五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。加大廣大干部職工的綜合素質(zhì)提升力度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上重要的議事日程，納入鄉(xiāng)黨委工作全局，統(tǒng)籌兼顧，三個(gè)任務(wù)一起下，三項(xiàng)工作一起抓，三個(gè)成果一起要，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。二要進(jìn)一步提高對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性。通過積極宣傳典型事典型人，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)而達(dá)到思想上的潛移默化，道德上的有效規(guī)范，有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的發(fā)展四、具體措施（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作檢查機(jī)制。使蘊(yùn)藏在干部職工中的責(zé)任感和使命感落實(shí)到作文明人、創(chuàng)和諧文明機(jī)關(guān)的行動(dòng)上，把道德要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，在單位做好職工，在社會(huì)做好公民，在家庭做好成員，為提高我鄉(xiāng)的文明水平貢獻(xiàn)力量。（三）進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。（二）工作職責(zé)。五、奮斗目標(biāo)塔瓦庫勒鄉(xiāng)要緊緊圍繞在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，積極參與，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，效能建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立文明形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用典型事典型人感召全體干部職工，激發(fā)全體干部職工投身人大事業(yè)的熱情和信心。以《公民基本道德規(guī)范》等為教材，通過開展知識(shí)競(jìng)賽等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，加強(qiáng)我機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)黨委書記韓志偉同志為組長，鄉(xiāng)黨委副書記阿不力米提〃加馬力和張健穩(wěn)同志為副組長，“四委一辦”領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能部門從范圍上、內(nèi)容上、形式上拓展了服務(wù)領(lǐng)域，改善了辦公條件，完善內(nèi)部機(jī)制，極大提升社會(huì)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；三是優(yōu)化了軟硬環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展后勁十足，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三、透明行政，陽光操作順民意政務(wù)公開制度是將權(quán)力的運(yùn)行公開化，讓人民群眾及時(shí)了解政務(wù)活動(dòng)情況，也是使權(quán)力運(yùn)行置予人民群眾監(jiān)督之下，是社會(huì)主義政治的具體體現(xiàn)。二、機(jī)制完善，真抓實(shí)干促落實(shí)實(shí)踐一再證明，機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。五是說了工作三年可以向縣級(jí)單位調(diào)入，可是實(shí)際情況是大多數(shù)縣直單位都是人員編制滿額或者是超編的，這樣讓基層公務(wù)員對(duì)未來的前景展望毫無希望，又怎么能踏踏實(shí)實(shí)工作呢？所以建議應(yīng)該各縣直地區(qū)單位除特殊崗位招收人才，其他崗位編織都盡量從基 15 層已有編制人員當(dāng)中招收，這樣也可以從一部分解決干部“人心思走”的問題。再次在鄉(xiāng)里每天若自己在外面吃則在每日平均消費(fèi)30元，一個(gè)月900元。（四）新疆南疆地區(qū)基層干部人才的教育培訓(xùn)工作存在的問題和有關(guān)建議在培訓(xùn)方面存在培訓(xùn)時(shí)間過短，學(xué)生學(xué)習(xí)屬于填鴨式教學(xué)，沒有真正消化相關(guān)知識(shí)，并且高校的培訓(xùn)與基層實(shí)際情況存在斷鏈現(xiàn)象。另一方面限 12 額訂閱報(bào)刊，減少各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)，慶典慶祝，祝賀活動(dòng)開支，真正達(dá)到減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)的目的。通過“一幫一”、“ 一幫多”等各種形式，讓機(jī)關(guān)站所干部去幫助和扶持農(nóng)村脫貧致富。2．明確落實(shí)責(zé)任到人。同時(shí)我鄉(xiāng)黨委、政府還同時(shí)根據(jù)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件要求對(duì)黨員干部或者其家屬只要年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、有本縣農(nóng)村戶籍的老人都已按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金進(jìn)行了落實(shí)，為此也解決了一部分黨員干部的后顧之憂。但是，提高干部待遇，在身份不改、戶口不變，勞務(wù)輸出收入遠(yuǎn)大于干黨員干部收入的前提下，怎么讓他們不為生計(jì)憂愁，有精力辦事是必須要考慮的問題。（3）加大和加強(qiáng)對(duì)村官需要和培養(yǎng)。通過這次的調(diào)查，我對(duì)這句話的理解更深了。二是家庭壓力。黨員干部吸引力不大，一些素質(zhì)比較高的農(nóng)村人才，不愿意從事村里的工作，導(dǎo)致人材瓶頸突出，很難找到合適的人選擔(dān)當(dāng)黨員干部的重任，在用人標(biāo)準(zhǔn)上就只能退而求次。一是年齡偏大。存在干部不作為現(xiàn)象一是“不想作為”。為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)資金管理,我鄉(xiāng)設(shè)立了基層政權(quán)建設(shè)專戶,對(duì)基建資金實(shí)行 6 專戶管理和獨(dú)立核算。大多數(shù)行政村辦公用房均屬磚木結(jié)構(gòu),因年久失修,房屋椽皮、天棚、地板腐朽損壞嚴(yán)重,房屋主體結(jié)構(gòu)受到影響,且部分房屋超過了設(shè)計(jì)使用年限已成危房。制定切實(shí)可行的選舉辦法，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任大會(huì)選舉秘書和聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確職責(zé)分工，確保選舉不出差錯(cuò)。強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng) 4 導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。級(jí)化創(chuàng)建”活動(dòng)開展措施得力，效果明顯一是結(jié)合塔瓦庫勒鄉(xiāng)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的“星級(jí)化創(chuàng)建”活動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施辦法。同時(shí)，整合村集體所有的魚塘、荒坡、荒地等不動(dòng)產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)，通過最大限度的收回村集體地等方式，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率。一是建立了“四老”人員登記表、“四老”人員臺(tái)帳和“四老”人員帳戶。（三）基層組織建設(shè)情況領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層組織建設(shè)根據(jù)地委、鄉(xiāng)委有關(guān)指示精神多次召開黨委會(huì)專題研究部署基 1 層組織工作，及時(shí)傳達(dá)“四知四清四掌握”工作運(yùn)行機(jī)制和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定了一系列切實(shí)可行的基層組織工作建設(shè)實(shí)施方案和措施。工作人員主要來源于軍轉(zhuǎn)生、選派生、選調(diào)生和本地生源考取?！八睦稀比藛T管理工作全鄉(xiāng)共有“四老”人員113名，其中老黨員73名，老干部35名，自治區(qū)級(jí)老模范1名，老戰(zhàn)士1名，地區(qū)級(jí)老模范3名。選派部分有能力的鄉(xiāng)干部到各村指導(dǎo)村“黨員”班子，幫助他們理清發(fā)展思路，選擇合適發(fā)展的項(xiàng)目，確定了阿特貝西村紅棗育苗100畝、卡克下勒村紅棗育苗50畝、吐薩拉村紅棗育苗20畝、翁村嫁接紅棗20畝；同時(shí)對(duì)部分村集體所屬的閑臵土地等資源，采取以實(shí)物投資或與外方合作開發(fā)等方式,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效利用。四是聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村廣大黨員進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)放到提供公共服務(wù)和社會(huì)管理上來，緊緊圍繞改革開放和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)。同時(shí)制定會(huì)議各類材料運(yùn)行操作表，各種材料的起草、初審、校核以及審簽、發(fā)送等，都明確分工、責(zé)任到人，每一項(xiàng)工作都有詳細(xì)的流程和明確的時(shí)間、質(zhì)量要求。（五）基層政權(quán)建設(shè)情況基層政權(quán)建設(shè)情況存在的基本問題11年我鄉(xiāng)共有行政村18個(gè),其中大多數(shù)行政村,存在以下三個(gè)方面的突出問題:一是超期服役的問題。作為基層政權(quán)建設(shè)牽頭單位,我鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目實(shí)施方案、落實(shí)資金、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工管理等日常工作。個(gè)別黨員干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)遺留問題增多。這種現(xiàn)象主要是內(nèi)在因