【正文】 市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動的決定之前，應(yīng)當告知設(shè)置者有申請聽證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽證的，應(yīng)當組織聽證。第四條 市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會（以下簡稱戶外廣告委）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖。第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當采取招標、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。經(jīng)批準設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當按照規(guī)定標注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料應(yīng)當報審批部門備案。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。第五章 監(jiān)督檢查第三十四條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當對戶外廣告的設(shè)置管理情況進行監(jiān)督檢查。第六章 法律責任第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計算面積的，按每處五十元處以罰款；（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時性戶外廣告逾期未拆除的，責令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。第七章 附則第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。第三十八條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進行曝光。臨時性戶外廣告應(yīng)當在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。經(jīng)批準設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。第四章 設(shè)置與維護第二十六條 戶外廣告應(yīng)當按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格等要求進行設(shè)置。第二十條 受理機關(guān)受理后，應(yīng)當會同相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認為確需修改的，應(yīng)當及時組織修訂。第八條 各區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，報市戶外廣告委批準后公布實施。第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準，又不按時拆除的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。第三十條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當在七日內(nèi)自行拆除。第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標準和管理標準，保證設(shè)施安全和牢固。第四章 設(shè)置與維護 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格等進行設(shè)置，不得擅自變更。第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負責本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會公眾的意見。第七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315市政府法制辦 2011年10月31日第一章 總則第一條 為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護城市景觀風貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點位，且需進行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋或者說明；（二）根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘測；（三）責令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責任。隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標志，必要時還應(yīng)當派人值守，防止事故發(fā)生。未經(jīng)許可，不得擅自變更。（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當提交同意設(shè)置的證明材料；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。戶外廣告設(shè)置申請，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市政府批準后公布實施。第四條 市城管執(zhí)法部門負責組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。城管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查，并將處理情況告知舉報人。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）擅自設(shè)置戶外廣告的，處以500元以上2500元以下的罰款；（二）設(shè)置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以200元以上1000元以下的罰款。第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當在設(shè)置前，向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）申請取得設(shè)置技術(shù)要求。戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置人應(yīng)當在驗收合格后10日內(nèi)向市城管部門備案。建設(shè)項目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過項目建設(shè)期。第十二條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)公路管理機構(gòu)同意后，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并向市城管部門申請領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》。利用非公共載體設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，在征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）通過協(xié)議方式收儲其載體使用權(quán)并統(tǒng)一納入拍賣范圍。區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）應(yīng)當依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，報市廣管委審定后公布實施。第四條 市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會（以下簡稱市廣管委）負責戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項。在同一道路上設(shè)置的，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)格、整齊美觀。確需在商業(yè)建筑外墻面上鑲嵌招牌等小型戶外廣告的，應(yīng)在單體設(shè)計時預(yù)留廣告設(shè)置位置。二、設(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告設(shè)施，不得影響交通標志，其底部距離地面高度不得低于６米。設(shè)置于人行護欄的燈箱廣告，長度不超過護欄總長度的二分之一，燈箱廣告與護欄等距離間隔設(shè)置，高度不超過１米。第二十五條 廣告設(shè)置主管機關(guān)、其他有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其批準行為無效，對直接責任人員和正職負責人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置、影響安全或者有礙市容觀瞻的，應(yīng)當責令廣告設(shè)置者限期拆除、改正、更新、修復(fù)或者改造。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當按規(guī)定給予補償。逾期未設(shè)置的，由廣告設(shè)置主管機關(guān)注銷廣告設(shè)置許可證。第十三條 戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當載明設(shè)置位置、形式、時間、期限、批準日期等事項。戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市建設(shè)行政主管部門經(jīng)廣告設(shè)置主管機關(guān)和市城市規(guī)劃行政主管部門批準后，按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，統(tǒng)一建造戶外廣告設(shè)施，并通過公開招標、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。第六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和施工應(yīng)當符合安全要求，并應(yīng)符合市人民政府規(guī)定的容貌技術(shù)標準見附件。第一篇：合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法第一章 總則第一條 為了加強戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，保護城市景觀風貌，維護廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障公民人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃的要求，明確允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市景觀、周圍環(huán)境和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道通視效果。廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共場地、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。申請人提交的證明文件齊備以及戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案和施工圖符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標準的，除市人民政府基于維護社會公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請或者不得批準的情形外，廣告設(shè)置主管機關(guān)應(yīng)當作出批準的決定。第四章 設(shè)置與維護第十五條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當在取得戶外廣告設(shè)置許可證后９０日內(nèi)，自行或者按規(guī)定委托具有相應(yīng)施工技術(shù)資質(zhì)的單位或個人完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市建設(shè)和社會公共利益等原因需要拆除的，廣告設(shè)置者應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。不符合本辦法規(guī)定的條件的，不得批準。第二十四條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。設(shè)置于隔離柵欄的戶外廣告，不得超過隔離柵欄的上下緣。禁止在道路兩側(cè)設(shè)置墻體噴繪廣告。禁止遮擋建筑物外墻面設(shè)置戶外廣告。六、不得在新城區(qū)距道路交叉路口自切點起５０米以內(nèi)、消防通道上空４．５米以下、寬度３．５米以內(nèi)的區(qū)域設(shè)置。第三條 設(shè)置戶外廣告和招牌，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。市城管部門應(yīng)當會同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃，報市政府批準后公布實施。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構(gòu)）或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建，需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并在規(guī)劃設(shè)計中預(yù)留戶外廣告位。重要會展、重大活動設(shè)置的臨時戶外廣告，設(shè)置期限不得超過活動截止日期。第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)按照批準的戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案實施，不得擅自變更。第四章 招牌設(shè)置管理第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；（二）不得影響建筑采光、通風和消防等功能的正常使用；（三）與建筑物的建筑風格相統(tǒng)一，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（四）按照規(guī)定配置夜景光源；（五）同一建筑物上設(shè)置的招牌，應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)計要求、統(tǒng)一規(guī)格；一個主體一般只能設(shè)置一個招牌；（六）內(nèi)容限于名稱、字號、標識，不得利用招牌推介商品、發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；（七）禁止利用建筑物樓頂設(shè)置實體招牌；（八）禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌；（九）禁止在沿街建筑立面、櫥窗內(nèi)外通過直接書寫、懸掛、粘貼等方式設(shè)置招牌。通過其他方式取得戶外廣告設(shè)置許可，在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后90日內(nèi)未按要求設(shè)置的，《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置戶外廣告和招牌，或者發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的，可以向城管部門舉報。利用上述形式在戶外臨時設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時性戶外廣告。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。第十六條 戶外廣告設(shè)置實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。第十八條 申請設(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當提交下列材料：（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照。第四章 設(shè)置與維護第二十五條 戶外廣告應(yīng)當按照批準的地點、位置、形式