【正文】 市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動(dòng)的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請(qǐng)聽證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。第四條 市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱戶外廣告委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖。第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出許可決定。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號(hào)和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門備案。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時(shí)排除安全隱患。第五章 監(jiān)督檢查第三十四條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計(jì)算面積的，按每處五十元處以罰款；（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告逾期未拆除的，責(zé)令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。第七章 附則第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。第三十八條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對(duì)違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個(gè)人，可以通過媒體對(duì)其違法情況進(jìn)行曝光。臨時(shí)性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。第四章 設(shè)置與維護(hù)第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。第二十條 受理機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。第八條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時(shí)拆除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。第三十條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會(huì)公眾的意見。第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315市政府法制辦 2011年10月31日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋或者說明；（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。未經(jīng)許可，不得擅自變更。（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第四條 市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并將處理情況告知舉報(bào)人。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）擅自設(shè)置戶外廣告的，處以500元以上2500元以下的罰款；（二）設(shè)置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以200元以上1000元以下的罰款。第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前，向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)取得設(shè)置技術(shù)要求。戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后10日內(nèi)向市城管部門備案。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告，設(shè)置期限不得超過項(xiàng)目建設(shè)期。第十二條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并向市城管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》。利用非公共載體設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，在征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）通過協(xié)議方式收儲(chǔ)其載體使用權(quán)并統(tǒng)一納入拍賣范圍。區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市廣管委審定后公布實(shí)施。第四條 市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市廣管委）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項(xiàng)。在同一道路上設(shè)置的，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)格、整齊美觀。確需在商業(yè)建筑外墻面上鑲嵌招牌等小型戶外廣告的，應(yīng)在單體設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留廣告設(shè)置位置。二、設(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告設(shè)施，不得影響交通標(biāo)志，其底部距離地面高度不得低于６米。設(shè)置于人行護(hù)欄的燈箱廣告，長(zhǎng)度不超過護(hù)欄總長(zhǎng)度的二分之一，燈箱廣告與護(hù)欄等距離間隔設(shè)置，高度不超過１米。第二十五條 廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其批準(zhǔn)行為無效，對(duì)直接責(zé)任人員和正職負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置、影響安全或者有礙市容觀瞻的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置者限期拆除、改正、更新、修復(fù)或者改造。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。逾期未設(shè)置的，由廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)注銷廣告設(shè)置許可證。第十三條 戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、時(shí)間、期限、批準(zhǔn)日期等事項(xiàng)。戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市建設(shè)行政主管部門經(jīng)廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)和市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，統(tǒng)一建造戶外廣告設(shè)施，并通過公開招標(biāo)、拍賣或者其他公開競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。第六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和施工應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并應(yīng)符合市人民政府規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見附件。第一篇：合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，維護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。編制本市重要區(qū)域、主要道路的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，明確允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與城市景觀、周圍環(huán)境和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道通視效果。廣告經(jīng)營(yíng)者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。申請(qǐng)人提交的證明文件齊備以及戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工圖符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的容貌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，除市人民政府基于維護(hù)社會(huì)公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請(qǐng)或者不得批準(zhǔn)的情形外，廣告設(shè)置主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決定。第四章 設(shè)置與維護(hù)第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得戶外廣告設(shè)置許可證后９０日內(nèi)，自行或者按規(guī)定委托具有相應(yīng)施工技術(shù)資質(zhì)的單位或個(gè)人完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市建設(shè)和社會(huì)公共利益等原因需要拆除的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。不符合本辦法規(guī)定的條件的，不得批準(zhǔn)。第二十四條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。設(shè)置于隔離柵欄的戶外廣告，不得超過隔離柵欄的上下緣。禁止在道路兩側(cè)設(shè)置墻體噴繪廣告。禁止遮擋建筑物外墻面設(shè)置戶外廣告。六、不得在新城區(qū)距道路交叉路口自切點(diǎn)起５０米以內(nèi)、消防通道上空４．５米以下、寬度３．５米以內(nèi)的區(qū)域設(shè)置。第三條 設(shè)置戶外廣告和招牌，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機(jī)構(gòu)）或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建，需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中預(yù)留戶外廣告位。重要會(huì)展、重大活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)戶外廣告，設(shè)置期限不得超過活動(dòng)截止日期。第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案實(shí)施，不得擅自變更。第四章 招牌設(shè)置管理第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；（二）不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用；（三）與建筑物的建筑風(fēng)格相統(tǒng)一，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（四）按照規(guī)定配置夜景光源；（五）同一建筑物上設(shè)置的招牌，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求、統(tǒng)一規(guī)格；一個(gè)主體一般只能設(shè)置一個(gè)招牌；（六）內(nèi)容限于名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)，不得利用招牌推介商品、發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息；（七）禁止利用建筑物樓頂設(shè)置實(shí)體招牌；（八）禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌；（九）禁止在沿街建筑立面、櫥窗內(nèi)外通過直接書寫、懸掛、粘貼等方式設(shè)置招牌。通過其他方式取得戶外廣告設(shè)置許可，在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后90日內(nèi)未按要求設(shè)置的，《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置戶外廣告和招牌，或者發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的，可以向城管部門舉報(bào)。利用上述形式在戶外臨時(shí)設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時(shí)性戶外廣告。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。第十六條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）臨時(shí)設(shè)置戶外廣告申請(qǐng)表；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照。第四章 設(shè)置與維護(hù)第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式