【正文】 發(fā)展上下功夫，力爭年內(nèi)實現(xiàn)新突破。堅持以市場需求為導向，以市場運作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟置于市場經(jīng)濟的大潮中競爭推進。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設美麗新農(nóng)村。穩(wěn)步推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場所設施建設，并大力推進廣播電視戶戶通建設，豐富農(nóng)民的精神文化生活。按照市委、市政府的確定的目標，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。成績來之不易。經(jīng)過兩個多月的努力，嚴重旱情得到有效遏制，把冬種作為一造來抓，把災害損失減少到最低限度?！耆修r(nóng)口招商引資（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項目108宗，,。優(yōu)質魚種及時得到繁育和組織供應。全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，%?！?，我市氣象工作堅持把防災減災氣象服務放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務、公眾服務作為工作重點，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設備和技術的作用，盡可能將氣象服務做到”優(yōu)質、準確、及時、高效、超前”，最大限度地降低氣象災害所造成的損失和影響。今年全市建設（含在建），取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設開門紅?！耆信嘤栟r(nóng)村勞動力8000多人，%。三是認真落實政務公開和行業(yè)行政執(zhí)法的各項工作。同時，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問題。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央”一號文件”的精神，把學習貫徹中央”一號文件”作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉變作風，狠抓工作落實，真正把”三農(nóng)”問題當作全部工作的”重中之重”，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。（二）與時俱進，明確～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉移動因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。（三）抓住重點，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項繁雜巨大的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)扶持市級30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式，支持鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強企業(yè)市場競爭力和輻射帶動力?！炅幦陝趧蛰敵鐾黄?0萬人，勞務收入增長6%。正確處理經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城的政策環(huán)境，引導和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，逐步減少農(nóng)村人口?！辏鞯匾獓@七大主導產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化優(yōu)質品種結構和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，并選擇23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，提高七大主導產(chǎn)業(yè)效益，促進”一鄉(xiāng)一品”和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費”公示制”、農(nóng)村義務教育收費”一費制”、鎮(zhèn)村和學校公費訂閱報刊”限額制”以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件的”責任追究制”四項制度。去年底，省委省政府已召開專門會議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。各級黨委、政府和各有關部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌安排，及早準備，抓根本、抓關鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市”三農(nóng)”工作再上一個新臺階。良好的行風建設，為農(nóng)口部門贏得良好的聲譽，為農(nóng)口部門樹立了良好的社會形象。如市農(nóng)業(yè)局配合紀律教育學習月活動，組織開展了服務觀大討論，并于10月20日舉行了服務觀演講比賽，在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)全面樹立領導就是服務、管理就是服務的意識，確立所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員的觀念，取得了良好的效果。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務輸出工作，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息服務。創(chuàng)辦整村折舊建新安居工程示范點10個，幫扶貧困戶改造危房1037戶。水利水電建設保持良好勢頭，城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設進展順利，水利基礎設施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強，農(nóng)村食水困難逐步改善。造林綠化工作成績斐然，資源保護和利用水平不斷提高一年來，我市林業(yè)工作認真貫徹落實中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作，堅持林業(yè)分類經(jīng)營方針，大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設，加強森林資源的保護和管理，實現(xiàn)了資源增長、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設目的。（五）農(nóng)業(yè)各項工作穩(wěn)步推進，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強一年來，我市各地從實際出發(fā)，因地制宜，突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極培育新興特色產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和新品種、新技術推廣，全面實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，精心打造韶關特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場價格，促進了農(nóng)業(yè)增效，確保了農(nóng)民增收。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治專項資金225萬元，其中市財政100萬元，在短時間內(nèi)，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴散。一年來，各級各部門認真貫徹落實中央1號文件和中央、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞”建設粵北經(jīng)濟強市、爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標，按照市委、市政府”工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市”和”招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟”三大戰(zhàn)略的工作部署，切實加大解決”三農(nóng)”問題的工作力度，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，結合韶關農(nóng)村的實際，采取了一系列切實有效的措施，戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、”五十年一遇”夏秋冬連旱和局部龍卷風、冰雹等自然災害，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、農(nóng)村社會保持穩(wěn)定的良好局面，較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標。繼續(xù)實施農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實施“雙轉移”戰(zhàn)略，推進農(nóng)民轉移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。同時，結合實施“全國移民危房改造整村推進示范縣”工程，建設一批移民新村，加快改善移民居住條件。扎實推進自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，繼續(xù)推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設，解決群眾出行難問題?？傊?，要以規(guī)范運作為重點，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟的熱情，實現(xiàn)各方共贏。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎設施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)產(chǎn)品 營銷體系建設，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會, 并在大中城市設立銷售網(wǎng)點，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷 售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。當前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領域，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，重點推進水稻生產(chǎn)全程機械化，著力突破水稻機插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。要大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶，支持有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過流轉土地等多種方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。一、做好“規(guī)?！蔽恼?，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力 規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。三是要建立責任落實和責任追究相結合的機制。三是要強化督查，嚴格獎罰。從培育蔬菜銷售經(jīng)紀人隊伍入手，大力培養(yǎng)**本土的銷售大戶，逐步培育發(fā)展后續(xù)專營蔬菜企業(yè)、加工企業(yè)，做大**綠色放心菜品牌，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要通過優(yōu)化區(qū)域布局，強化科技投入，打響綠色品牌，全面促進效益提升。對此，我們在設施蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，重點要抓好五項工作。此外，各級政府如何切實轉變職能，高效服務“三農(nóng)”是值得我們認真研究并加以解決的突出問題。不論蔬菜生產(chǎn)，還是畜禽養(yǎng)殖，都缺少規(guī)模較大的加工型、營銷型龍頭企業(yè)，缺乏帶動能力較強的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍，菜畜產(chǎn)品的銷售主要靠坐等客商，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，中間多數(shù)利潤被商販賺取，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場波動和沖擊，就會滑坡。我們采取因地制宜、舊村改造、企業(yè)共建等建設模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發(fā)展路子。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。這些對于調(diào)動和推進今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的作用。今年開工建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭在各鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉運站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。堅持實事求是，從各地實際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，充分立足現(xiàn)有基礎進行房屋和設施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風情。二要強化公共設施建設。三要堅持規(guī)范運作。各鎮(zhèn)街要結合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質量。四要開拓流通市場。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊一批特色商標，打造一批在市場上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。加快推進中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達標、農(nóng)村中型及重點小型機電排灌項目等水利建設，提高農(nóng)業(yè)的防災減災能力。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導、市場主導的新型農(nóng)村科技推廣服務體系。一、做好“規(guī)?！蔽恼拢ぐl(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要切實加強護林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴防重大森林火災事故發(fā)生。充分發(fā)揮目標責任考核的激勵和推進作用，進一步建立完善督查考核工作機制，確保各項工作扎實有效開展。以農(nóng)民科技教育培訓中心為陣地，9效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。農(nóng)機部門要積極爭取農(nóng)資綜合補貼項目資金，全面落實農(nóng)機具購臵補貼政策，鼓勵農(nóng)民購臵各類農(nóng)機具，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，抓好重點林區(qū)、重要節(jié)日和關鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急補救機制，嚴防森林火災事故發(fā)生。繼續(xù)實施天然林保護、“三北”防護林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護農(nóng)民的根本利益。緊緊抓住實施壽光—xx科學發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機遇，切實加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務能力和水平。一是要加快優(yōu)質牧草基地建設。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設施建設力度，效。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好23個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質量、增效益。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設取得新成效。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。實施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進村2個、養(yǎng)殖小區(qū)8個、畜禽良種繁育點3個。林業(yè)重點生態(tài)工程建設成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設、“三化一片林”綠色家園建設和天然林保護、“三北”防護林四期工程。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程建設作為投入的重點，對“三農(nóng)”的扶持力度進一步加大，各項補貼比例穩(wěn)步提高，為我們增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機。大力發(fā)展林果業(yè)。五是要加強市場體系建設。二是要穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。要把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和新技術、新品種引進推廣上，積極開展試驗示范，大力引進推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是要切實加強林業(yè)重點工程建設。經(jīng)過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設取得了明力促進自然植被快速恢復。繼續(xù)把農(nóng)村基礎設施建設作為投入的重點，切實加強以“水、電、路、氣”為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。特別是對農(nóng)業(yè)重點工作、重點項目，要明確領導責任，跟蹤推進，抓好落實。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作。4月中旬，縣上將召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、林業(yè)生態(tài)建設等項工作進行集中檢查評比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強領導，強化措施，認真抓好各項工作落實。完善土地流轉的程序，堅持依法自愿有償原則，指導農(nóng)戶及時簽訂土地流轉書面合同，鼓勵農(nóng)戶采取互利互換、土地出租等方式，引導和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，通過流轉土地等多種方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領域，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，重點推進水稻生產(chǎn)全程機械化，著力突破水稻機插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。當前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會，并在大中城市設立銷售網(wǎng)點，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”、“