【正文】 會上的講話，同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、兩個《條例》等。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。三是注重典型引路。在作風方面，建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。同時，要按照領導干部權力，作風統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。調研組共召開各層次座談會xx場次,參加座談人員xx余人,并發(fā)放問卷調查表xxxx份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我市干部作風已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。在這次調研中，共收回問卷調查表xxxx份。目前，我市行政審批“三集中三到位”(行政審批事項向一個科室集中，該科室向行政服務中心集中，審批事項向審批網(wǎng)上集中)不徹底。有的只說“不能辦”不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當?shù)膯栴}比較突出。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區(qū)，社區(qū)干部反映現(xiàn)在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。(三)大局意識不強、部門利益至上。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。其中，區(qū)財政局有內設科室xx個xx余人，所屬事業(yè)單位xx個xxx余人，所屬財政所xx個xxx余人，實際上都不需要這么多。三是苦樂不均。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現(xiàn)”。一企業(yè)反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。(八)公信力不強。調查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，%。調查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，%。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。有位群眾說:有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性。既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。我市各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干。在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。為此建議:(一)領導機關和領導干部要做表率。干部作風問題產(chǎn)生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素。三是干部人事制度不科學。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質高效的服務。部分機關周五下午無人辦公現(xiàn)象普遍存在，影響群眾辦事。調研中，服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。一上市公司買下xx畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領導協(xié)調的事，后來沒有人管了，讓企業(yè)很無奈。有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。調研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。多數(shù)干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩?。市教育局機關xx歲以下的只有x人。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。一企業(yè)負責人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在xx辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。一名商會負責人反映，因建筑裝飾職能部門設置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒有一家“一級資質”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如xx的大，就能獲得資質，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，xx的企業(yè)覺得臉上無光。四是“和稀泥”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。一名企業(yè)負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字:“卡殼”、“拖拉”“盤剝”。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。二、存在的主要問題在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下十個方面:(一)辦事效率不夠高。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。通過“四個xx”建設論壇、“學講評”，辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部“書香溢xx讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。第五篇：關于干部作風建設的調研報告關于干部作風建設的調研報告按照市委安排，市人大常委會組織x個調研組，于xxxx年xx月xx日至xx月x日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全市干部作風建設情況進行了專題調研。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，制度建設要力避粗糙，務求質量，增強權威性和有效性。二是提高制度建設質量，形成體系。一是抓好有關制度的制定和完善。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。三、建立長效機制，確保領導干部作風建設取得實效加強領導班子和領導干部作風建設，是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。在整頓活動中，重點抓好四個重要環(huán)節(jié)(一)以提高認識為前提，深入思想發(fā)動在全縣召開動員大會，建立領導機構和工作機構，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進行廣泛深入的思想發(fā)動。有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以，不注重提高自身能力和水平。部分領導干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現(xiàn)象?，F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少。監(jiān)督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。完善了政務公開、財務公開、重大事項公開、重大基建項目招投標公開等一系列制度，聘請了一定數(shù)量的財務總監(jiān)、社會監(jiān)督員，還權于民，主動接受群眾監(jiān)督。一是加強干部的日常監(jiān)督管理。強化管理，切實改進領導作風。同時積極選派符合培訓條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓班17期100余人次。各級黨委在一手抓經(jīng)濟建設的同時，堅持不懈地抓黨風廉政建設，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風建設活動，根據(jù)不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想，爭做干事創(chuàng)業(yè)領導班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領導干部)等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風建設，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展，領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。對涉及干部作風的問題，不遮丑、不護短，堅決予以曝光。將學習情況與干部任用、評先評優(yōu)掛鉤，真正使干部的學習與工作形成一體。工作中重使用、輕管理，往往是不出問題不教育，不造成影響不談話。有的干部工作動機不純，專在容易出彩的事情上下功夫，遇著難事、棘手的事便躲開了。各單位一般都制定了中心組集中學習制度和政治學習日制度，但能夠堅持學習的很少。要完善各級黨組織民主生活會制度，以黨組織為單位，經(jīng)常性開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風問題。要深入貫徹中央“八項規(guī)定”，堅持艱苦奮斗、反對享樂主義，倡導勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，倡導健康生活、抵制低級趣味，弘揚新風正氣。要以群眾滿意為最高標準，深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動，動員干部下基層、解難題、辦實事、轉作風。思想是行動的先導，干部的作風是其思想修養(yǎng)和道德素質的外在反映，加強思想教育是正本清源之策。體制機制有缺陷。調查中，%的調查對象認為我市“公款吃喝、公車私用、公費旅游”現(xiàn)象嚴重。學習風氣不濃。轉發(fā)了中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴明工作紀律改進作風“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風，并多次在全市開展干部作風專項督查。并將干部作風建設納入各單位目標管理考核，與各單位負責人簽訂黨風廉政責任狀等，構建了齊抓共管的工作機制?，F(xiàn)狀：向好本次集中調查共發(fā)放調查問卷268份，收回調查問卷265份，具體調查對象及比例如下（詳見表1）：表1：%80100%企業(yè)主、%27100%縣處級領導干部、市直單位領導干部、%%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、%70100%合 計268 %統(tǒng)計干部作風建設狀況問卷調查的結果，列表如下。四是健全監(jiān)督機制。二是制度建設機制。四是開展達標評比表彰清理活動。一是繼續(xù)開展機關作風紀律整治活動，不斷加大行政效能建設八項制度的落實力度。一是剎賭博風、麻將風?！坝眯列量嗫嗟墓ぷ?，促進真真正正的發(fā)展，為群眾謀取實實在在的利益”這是縣委對全體黨員干部作風建設的新要求。加強領導干部作風建設必須采取以下措施和對策：第一，加強領導作風建設首先做到“四個密切結合”?？h委下發(fā)了《關于加強領導干部作風建設的決定》。管理知識欠缺，解決實際問題的辦法不多、能力不強，對群眾的信訪問題能拖就拖，能推就推。加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的客觀要求。有良好的作風做保證，才能把科學發(fā)展觀落實到各項工作中去，才能把黨的方針政策落到實處，才能把為民謀利的事情辦實辦好。受私利驅動，制造炒作小成績，或得人之利不顧事實，讓說啥就說啥，不實事求是?？h上召開了全縣黨員領導干部大會，專題安排部署作風建設年活動。作風好形象就好，就有戰(zhàn)斗力、號召力?！拔鍌€一活動”即：作風建設年這一項活動，一次談話活動，一個佩帶胸牌，一次民主生活會活動，一次民主評議考核活動。第三，加強領導干部作風建設要以“剎風整治”為重點。開展整治專項活動。積極推進電子政務，減少文件。通過落實作風建設責任制，主要領導作表率、帶班子、管下屬，班子成員分工抓，層層分解抓落實，形成良好的作風。同時，把干部作風和踐行八個良好風氣要求作為衡量領導干部德才素質的重要標準，把考核評價結果作為提拔任用的重要依據(jù)，用好的作風選人，選作風好的人，樹立良好的用人導向，堅決防止“帶病上崗”?，F(xiàn)將調查的基本情況和有關意見、建議整理報告如下。市委、市政府定期專題研究部署干部作風建設工作，成立了市作風辦，每年都開展干部作風建設主題月活動，一年一個主題，組織動員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動。我市先后出臺了“35條群眾工作規(guī)定”、《xxx市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，推行了“三有兩評群眾”工作法，對干部做群眾工作、轉變工作作風進行硬性規(guī)定。一些干部宗旨意識淡薄，官本位主義思想較重，不深入基層，不知道群眾所想所急所盼，工作只想討領導的歡心，對服務群眾有畏難情緒。一些領導干部的自律標準低，享樂主義思想有所抬頭，消費大手大腳，講究舒適體面，鋪張浪費。隨著我國全面對外開放，國外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟全球化的浪潮涌入國門，個人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部；另一方面，我國正處于社會轉型、經(jīng)濟結構調整期，面對體制轉軌、思想多樣、利益多元的新形勢,特別是社會轉型期個別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方，讓一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作風漂浮，追求享樂，甚至盲目攀比，腐化墮落。為此，我們建議：嚴格教育，加強思想武裝。嚴格標準，轉變工作作風。嚴格監(jiān)督，管好生活作風。聯(lián)席會議在同級黨委的領導下開展工作，其主要職責是對所屬部門和下級黨政領導班子成員的作風情況定期或不定期地開展督查檢查，及時通報全市干部作風建設情況，提出對違紀違規(guī)干部的懲處意見和建議。少數(shù)干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學歷，但實際的素質水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。有的干部所辦之事盡管不復雜，但總習慣 “拖一拖”。二是管理監(jiān)督不夠到位。注重開展先進典型評選、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，真正激發(fā)興趣、融會貫通、學以致用。建立組織部門與紀檢、監(jiān)察、信訪、審計、公安等部門的聯(lián)席會議制度，形成對干部監(jiān)督的合力。一、全縣干部作風建設的基本情況近年來，縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風建設，不斷提高干部思想政治素質。調查中，各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。四是廉政勤政和服務意識有所強化。