【正文】 府對(duì)達(dá)連河鎮(zhèn)黨委、政府的厚愛(ài)，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策，為了落實(shí)好全縣依法行政工作會(huì)議精神，最大化實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，我們 1要努力做好以下幾項(xiàng)工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、任前法律知識(shí)考試制度、行政機(jī)關(guān)工作人員崗前學(xué)法培訓(xùn)及資格考試制度，使其充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行依法行政的重要性和必要性，提高依法行政的自覺(jué)性。提高行政執(zhí)法的透明度，推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。五通橋國(guó)土資源分局在建立和完善工作機(jī)制方面，精心組織，周密部署，落實(shí)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)《綱要》提出10年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，做到”五年有規(guī)劃，有安排”。去年行政許可三項(xiàng)清理工作取得了較好成效，今年要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可行為。與此相配合，逐步推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，充分利用新技術(shù)，降低行政成本，提高行政效率。凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，我局都依照政策舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取基層國(guó)土資源部門(mén)、行政管理相對(duì)人和廣大人民群眾的意見(jiàn)。進(jìn)一步完善國(guó)土資源信訪工作制度，認(rèn)真對(duì)待和妥善解決行政管理相對(duì)人通過(guò)信訪反映的突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈努力，五通橋區(qū)國(guó)土資源分局行政執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法行為日益規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步改善，依法行政工作取得了較好成績(jī)。意識(shí)是行動(dòng)的向?qū)В仨殢?qiáng)化法律意識(shí)，內(nèi)化于心，外化于行。有了法律法規(guī)，還必須學(xué)懂，做到融會(huì)貫通，這是依法行政的基本條件。守法是依法行政的根本。要強(qiáng)化依法行政的制約和監(jiān)督。督法是依法行政的保障。不符合的，就不能辦。要堅(jiān)持民主科學(xué)論證，充分符合國(guó)情、地區(qū)情、民情，具有可操作性。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)法律的重要性和必要性。高度重視新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題，我局都認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、依法及時(shí)處理。按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求，強(qiáng)化自上而下的執(zhí)法監(jiān)督，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國(guó)土資源行政執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。會(huì)審會(huì)議必須尊重各會(huì)審單位的意見(jiàn)，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行“一票否決”，對(duì)行政處罰事項(xiàng)實(shí)行“方案選優(yōu)”，堅(jiān)決防止將會(huì)審制度流于形式。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)推行窗口辦文經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)全面實(shí)行窗口辦文制度，以辦文大廳為窗，單獨(dú)受理和發(fā)放各種公文，受理人和辦理人相分離，同時(shí)，建立辦文時(shí)限制度，根據(jù)各類(lèi)業(yè)務(wù)性質(zhì)。五通橋區(qū)國(guó)土資源分局充分將貫徹《綱要》與貫徹國(guó)務(wù)院《決定》、省政府《意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)貫徹落實(shí)，促進(jìn)土地管理方式和土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分，鎮(zhèn)政府作為依法行政的“第一道防線”我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，正確面對(duì)問(wèn)題、剖析問(wèn)題，循序漸進(jìn)的逐一解決問(wèn)題，不斷摸索和創(chuàng)造依法行政工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法，使依法行政工作提升到一個(gè)新的水平，最終實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府要緊扣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)下放的權(quán)限，進(jìn)一步理清自身職權(quán)的法律依據(jù)，搞清楚法律法規(guī)明確的和工作需要協(xié)助的事項(xiàng)、范圍、職責(zé)并嚴(yán)格依法履職。要結(jié)合百日大討論，加強(qiáng)對(duì)行政人員的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，自覺(jué)地推行依法行政。依法行政工作目標(biāo)明確，工作措施得力，這次全縣依法行政會(huì)議的召開(kāi)對(duì)于全面貫徹落實(shí)縣委十四屆九次全會(huì)精神，開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二次跨越，提速?zèng)_刺全省十強(qiáng)縣具有十分重要意義。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等制度的作用，建立多元化的防范和化解社會(huì)矛盾的工作體系，積極探索打造“平安慈溪”,構(gòu)建和諧社會(huì)的新途徑。（二）完善政務(wù)公開(kāi)工作。二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)（一）加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管職能。一、嚴(yán)格貫徹實(shí)施《綱要》和《規(guī)劃》（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，通過(guò)調(diào)解、和解等實(shí)現(xiàn)結(jié)案方式的多樣化，提高行政復(fù)議工作效率。今后，對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)在依法行政工作中遇到問(wèn)題向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)必須在10個(gè)工作日內(nèi)作出處理，屬于實(shí)體法律的問(wèn)題由主管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，屬于程序法律的問(wèn)題由法制部門(mén)負(fù)責(zé)。去年6月30日通過(guò)的《行政強(qiáng)制法》是我國(guó)行政法領(lǐng)域又一部重要法律，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)這部法律，對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的依據(jù)以及對(duì)象、條件、種類(lèi)、程序等進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化程序意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格按程序執(zhí)法。（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，提高工商行政執(zhí)法公信力和執(zhí)行力。要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，出臺(tái)制度不能忽視法定權(quán)限、法定條件和程序。全系統(tǒng)必須全面深刻地領(lǐng)會(huì)全省工商行政管理工作會(huì)議的精神，堅(jiān)持把依法行政作為工商部門(mén)履職的準(zhǔn)則，堅(jiān)持把執(zhí)法為民作為工商部門(mén)的價(jià)值取向，牢固樹(shù)立正確的監(jiān)管執(zhí)法理念，切實(shí)解決講服務(wù)就放松監(jiān)管、抓監(jiān)管就亂罰款亂作為問(wèn)題，在監(jiān)管執(zhí)法中始終堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，始終堅(jiān)持以人為本，服務(wù)發(fā)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和人民群眾的新期待相比，全省工商系統(tǒng)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商方面還存在不少差距。省局將這一指標(biāo)納入依法行政考核，以檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、考試試卷等方式進(jìn)行考核，推動(dòng)這一工作常態(tài)化。去年全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件24189件，其中一般程序案件19950件。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度。,%。各級(jí)工商機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，明確工商機(jī)關(guān)服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作措施，將行政指導(dǎo)融入工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，多指導(dǎo)、少處罰，優(yōu)服務(wù)、實(shí)幫扶，成為工商機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式和一大亮點(diǎn)，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各地認(rèn)真執(zhí)行《湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及其《參考標(biāo)準(zhǔn)》，在實(shí)施行政處罰行為時(shí)，辦案機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真裁量處罰范圍和幅度；案件核審機(jī)構(gòu)將自由裁量權(quán)的行使作為核審的重要內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)行使不當(dāng)?shù)膱?jiān)決不予通過(guò)核審，做到行政處罰寬嚴(yán)適當(dāng)，確保公正執(zhí)法。按照國(guó)家工商總局換發(fā)執(zhí)法證的要求和程序，嚴(yán)格發(fā)證資格審查，認(rèn)真組織復(fù)習(xí)參考，完成了全系統(tǒng)17246名執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)和持證人員信息錄入總局網(wǎng)站等工作。各級(jí)高度重視，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力推動(dòng)了法治工商建設(shè)。第一篇：全面推進(jìn)依法行政全面推進(jìn)依法行政 著力打造“法治工商”在全省工商系統(tǒng)依法行政暨法制工作會(huì)議上的講話于 云 彩（2012年8月20日）同志們：這次全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政暨法制工作會(huì)議的主要議題是：深入貫徹落實(shí)省局工商行政管理工作會(huì)議精神，回顧2011年以來(lái)全省工商系統(tǒng)依法行政暨法制工作情況，總結(jié)交流法治工商建設(shè)所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段法治工商建設(shè)工作任務(wù)。株洲市局黨組兩個(gè)月召開(kāi)一次辦案匯報(bào)分析會(huì)，研究解決疑難問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》，去年全省工商系統(tǒng)全面啟動(dòng)了新版執(zhí)法證換發(fā)工作。進(jìn)一步落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度。全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，積極組織學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府服務(wù)理念，加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)工作。.,%。一是認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，各級(jí)工商機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審查職責(zé)，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件