【正文】 設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要進(jìn)一步理順各種稅收關(guān)系。牢固樹立“過緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，堅持保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工資發(fā)放、社會保障、科技教育、扶貧支農(nóng)等事關(guān)大局的支出。三是進(jìn)一步加大為民辦實事。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、文化、衛(wèi)生等社會公共領(lǐng)域的投入。今年是全市“創(chuàng)新年”，我們要以此為契機(jī)，抓好以下幾個方面的改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)各項工作新局面。二是開發(fā)區(qū)管理體制要創(chuàng)新。年初下達(dá)各項任務(wù)指標(biāo)，年終對各項指標(biāo)和各項工作完成情況進(jìn)行綜合考核，評定等級，兌現(xiàn)獎罰。具體的創(chuàng)新方案由城區(qū)政府制定完善后實施。七是機(jī)關(guān)后勤管理要創(chuàng)新。除做好項目招商、基地招商外，積極探索以商招商、委托招商、中介招商方式網(wǎng)絡(luò)招商。要積極拓寬包括社會主義新農(nóng)村建設(shè)在內(nèi)的項目建設(shè)籌資思路，大膽探索合資合作開發(fā)模式。要抓好越冬作物管理，認(rèn)真組織好冬種、春播，及早抓好糧食生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。各級各部門各單位要把防范重特大事故特別是群死群傷事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，切實抓好煙花爆竹和危險化學(xué)品等重大危險源的安全監(jiān)管，做到不留死角，不留隱患，嚴(yán)防死守，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日期間的市場監(jiān)管和食品安全管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、缺斤少兩等欺詐消費(fèi)者的行為，維護(hù)良好的市場秩序，確保節(jié)日期間食品安全。只要我們堅定信心，抓住機(jī)遇，把克服困難與發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來，把上級部署與全城區(qū)的實際、與部門的工作實際結(jié)合起來，把貫徹上級精神與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，就能把一些看起來不可能的事變成可能，就能把難以實現(xiàn)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，就能創(chuàng)出一流的業(yè)績建成一流的城區(qū)。第四，要狠抓落實提高效力。根據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)法律規(guī)定以及便民高效的原則，合理確定辦結(jié)時限，并向社會公開，做到責(zé)任到人，考核到人，權(quán)責(zé)一致。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。會議要求，要堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，%。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。計劃新開工項目6項，已全部開工建設(shè)，開工率100%。四是加快推進(jìn)棚改項目工作。二是突出重點，加大招商力度。（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。%。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。完善機(jī)制，加快項目建設(shè)推進(jìn)工作。（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進(jìn)步伐。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長4%，增長5%，增長5%，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。）加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。新縣城建設(shè)方面，加大項目的研發(fā) 和申報的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。對于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點任務(wù)，積極推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。落實專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。三是抓好水利項目建設(shè)。其中5005000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。會議對今年重點工作作了具體部署。以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。機(jī)關(guān)首問責(zé)任人必須增強(qiáng)責(zé)任、服務(wù)意識，以對來訪人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及實際情況作出處理，直到來訪人的問題得到解決或給予明確答復(fù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“不求有功但求無過”的消極思想和“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態(tài)，始終以推進(jìn)發(fā)展、造福于民為己任，切實做到“在位一天干好一天、在職一天負(fù)責(zé)一天”，沉下心來，扎扎實實抓工作，以自己的模范行動贏得廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和支持。第一，要振奮精神形成合力。(五)抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活春節(jié)快要到了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要心系百姓冷暖，到基層去，到群眾中去，特別要到困難多的地方和群眾中去，察民情，解民憂，實實在在地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓全城區(qū)人民過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。要多方籌措資金，爭取把我城區(qū)的所需資金、項目列入自治區(qū)、南寧市今年計劃，積極爭取國家、自治區(qū)、南寧市更多的資金、項目和政策支持。(二)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各級各部門各單位要利用當(dāng)前相對農(nóng)閑的機(jī)會，大力組織開展冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，特別是要抓緊水毀工程修復(fù)建設(shè)，加快推進(jìn)水庫除險加固，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年我們要加大對閑置土地的清理，對閑置土地征收閑置費(fèi)，對改變用途的用地進(jìn)行重罰或強(qiáng)制收購。具體由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心制定方案后實施。實行掛牌上崗，職責(zé)上墻，將工作量化到人，做到機(jī)關(guān)日考勤、月測評、季考評，城區(qū)年考核，并將考核結(jié)果與年終獎金掛鉤。實行對各鎮(zhèn)問責(zé)與對計生業(yè)務(wù)主管部門問責(zé)相結(jié)合，對各鎮(zhèn)政府以及計生業(yè)務(wù)部門分別考核的辦法，以明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實效。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制要創(chuàng)新。經(jīng)過調(diào)整，除重大活動集中抓以外，原則上按三大組不變，相對獨(dú)立，機(jī)動靈活，發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，要確保重點，確保一半以上領(lǐng)導(dǎo)重點抓五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和建成區(qū)城市建設(shè)管理工作，其余的一半專抓開發(fā)區(qū)、工業(yè)項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展離不開創(chuàng)新。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，真正做到思想認(rèn)識到位，安全措施到位，責(zé)任落實到位，執(zhí)法監(jiān)管到位，有效減少一般事故發(fā)生，杜絕重特大安全事故。要積極推動社會保障向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋范圍。要堅持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，抓好納稅大戶、重點稅源和一般稅源、流動稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應(yīng)收盡收。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制，抓住優(yōu)勢，切實搞好一批重大項目尤其是工業(yè)項目及其配套項目的規(guī)劃和前期工作，重點是積極做好綜合開發(fā)等重大項目的策劃和前期工作，力爭有更多大項目落戶我城區(qū)。要結(jié)合五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國東盟物流園、南州工業(yè)園的建設(shè)，謀劃和引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。對申請入?yún)^(qū)項目要進(jìn)行綜合評估，對項目的規(guī)劃、用地、環(huán)?？尚行约巴顿Y強(qiáng)度、投資規(guī)模、科技含量、財稅貢獻(xiàn)、社會效益等進(jìn)行綜合評價與論證。要加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射功能的大型專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展一批專業(yè)街，發(fā)展大商貿(mào)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)中心。一要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。對帶動能力強(qiáng)的廣西萬利來工貿(mào)有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業(yè)公司、金泰爾工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是大力實施“生態(tài)良慶建設(shè)”工程。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格控制新建私宅，從今年起城市建成區(qū)不再審批新的私宅建設(shè)，已審批準(zhǔn)建設(shè)和已經(jīng)開工建設(shè)的私宅限期開工完工，要求在今年4月底前務(wù)必完工。規(guī)劃就是效益，規(guī)劃就是項目，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，只有好的規(guī)劃才能有好的項目，才能爭取上級的用地計劃，因此要下決心抓好工業(yè)和城鎮(zhèn)的規(guī)劃。要抓好簽約項目的開工，提高合同履約率、項目開工竣工率和資金到位率。積極引導(dǎo)各類工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的各類園區(qū)。要抓好一批重點企業(yè)的技改。按照這一總體要求，我城區(qū)**年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全城區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財政收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%。新區(qū)成立以后,我們?nèi)匀涣?xí)慣于用縣體制的方式去指導(dǎo)城區(qū)的工作,在體制創(chuàng)新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對開發(fā)區(qū)的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法，致使工作新局面沒有真正打開。(2)新建項目少，工業(yè)發(fā)展后勁不足。一年來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部始終堅持一心一意干事業(yè)，謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，勇于克服困難，勇于開拓創(chuàng)新，為搞好各項工作提供了可靠的組織保證。經(jīng)濟(jì)總量少，規(guī)模小，發(fā)展滯后是我城區(qū)最大的問題。第二，商貿(mào)流通業(yè)市場轉(zhuǎn)旺。積極創(chuàng)新招商方式，廣泛開展網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等招商活動。今年以來，我們始終堅持把工業(yè)生產(chǎn)放在突出的位置，深入開展“百項工業(yè)大會戰(zhàn)”和“工業(yè)服務(wù)月”活動，實行城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項目工作責(zé)任制，為企業(yè)服務(wù)范圍擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)所有的重點骨干工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的煤電油運(yùn)等問題。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8488元，%。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長勢頭。持續(xù)推進(jìn)重點排污企業(yè)達(dá)標(biāo)整治，堅決取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。（六）實現(xiàn)財稅收入開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)?？h人社局要牽頭開展好“春風(fēng)行動”，切實保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動資金，確保企業(yè)資金充足；縣經(jīng)信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。要堅持硬賬硬結(jié)，做好2017年度招商引資考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。堅持?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)高質(zhì)量。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進(jìn)國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查、考核和問責(zé)，確保開工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。圍繞建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，今年要加快實現(xiàn)六個方面的高質(zhì)量發(fā)展。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。四是社會政策要注重解決突出民生問題。（二）把握一個“基本特征”。根據(jù)會議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講三個方面意見：一、奮進(jìn)新時代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會精神12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。（三）堅持一個工作總基調(diào)。（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。謀劃項目的理念要“新”。（二）在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)高質(zhì)量。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)力實施河湖庫長制，持續(xù)加強(qiáng)“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”為政之要，貴在落實。要組織開展12次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現(xiàn)5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上?？h農(nóng)辦要牽頭認(rèn)真研究中央農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)謀劃好2018