【正文】 入1%的獎勵。制定《沈陽市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，加大扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分認(rèn)識電影的意識形態(tài)和文化商品雙重屬性，發(fā)揮電影的娛樂和教育雙重功能，遵循藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。注重扶持現(xiàn)實(shí)、農(nóng)村、少兒題材影片和戲曲片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極促進(jìn)故事片、紀(jì)錄片、動畫片、電視電影、網(wǎng)絡(luò)電影、手機(jī)電影的生產(chǎn)，形成多類型、多品種、多樣化的創(chuàng)作生產(chǎn)格局，滿足不同層次的電影消費(fèi)需求。充分發(fā)揮浙江民間資本優(yōu)勢，大力扶持制作、發(fā)行、放映等民營電影企業(yè)，壯大規(guī)模，提升水平，形成具有全國影響力的企業(yè)品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國產(chǎn)影片發(fā)行放映，切實(shí)加強(qiáng)國產(chǎn)影片發(fā)行放映考核獎勵。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村電影工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕38號），以實(shí)施農(nóng)村放映工程為載體，以數(shù)字化放映為標(biāo)志，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電影公共服務(wù)建設(shè)，力爭基本實(shí)現(xiàn)一行政村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)。適應(yīng)新形勢、新技術(shù)的發(fā)展，認(rèn)真制訂和實(shí)施全省電影數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)電影數(shù)字化轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。宣傳、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融、工商、海關(guān)、教育、文化等有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成共同推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。充分利用浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院和浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校教育資源和研發(fā)優(yōu)勢，培養(yǎng)電影專業(yè)人才。建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)平臺，新增無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶共10個，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個，新建、改建包裝中心5個。加大品牌整合力度，在建設(shè)“一縣一品”茶葉品牌發(fā)展格局的同時，鼓勵以組建或加盟、參股等方式擴(kuò)大品牌規(guī)模，創(chuàng)建跨區(qū)域的品牌。廣泛收集種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源圃，自主選育、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極申報國家級、省級良種。建立全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理系統(tǒng)平臺，建立監(jiān)控管理中心，構(gòu)建安全體系，推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)，繼續(xù)開展茶廠QS認(rèn)證工作。對新發(fā)展良種茶園或老茶園良種化改造集中連片30畝以上，符合無公害產(chǎn)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行生產(chǎn)加工的，市級每畝補(bǔ)助250元，縣（市）區(qū)級等額配套。（五）建設(shè)包裝中心。二○○九年四月二十日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。（四）擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)。緊扣“中國綠茶之源”和“中國海上茶路啟航地”兩大重點(diǎn)，挖掘整理寧波茶史，興建標(biāo)志性建筑，撰寫論文，編輯圖書。規(guī)范茶葉分級包裝制度，確保同一級別茶葉品質(zhì)一致，同時各大名茶品牌所有者都應(yīng)建立包裝中心。針對全市茶葉生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織科技攻關(guān)，同時加大先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)初制茶廠改造，提高出口茶質(zhì)量，深入利用夏秋茶，開發(fā)黑茶、青茶、紅茶等產(chǎn)品。積極參與大型茶事活動，開辟大中型城市市場，新增專賣店、營銷點(diǎn)30處。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各地要從全局的高度，充分認(rèn)識繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的重要性，把促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和布局，納入精神文明建設(shè)總體部署，納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)，強(qiáng)化配套措施，大力促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。鼓勵農(nóng)村院線公司在搞好公益性放映的同時，通過商業(yè)放映、廣告開發(fā)、配合宣傳等搞活經(jīng)營，走出一條公益性服務(wù)和市場化經(jīng)營融合發(fā)展的新路子。投資者要專地專用，不準(zhǔn)改變用途。加快推動市級11條農(nóng)村數(shù)字院線組建全省農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，大力開發(fā)農(nóng)村市場。借鑒國內(nèi)電影集團(tuán)運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃籌建集電影制作、發(fā)行放映、電影頻道、新媒體業(yè)態(tài)為一體，在全國具有競爭優(yōu)勢的省級電影企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾原則，大力弘揚(yáng)主旋律，精心組織電影創(chuàng)作生產(chǎn)，著力強(qiáng)化思想性、藝術(shù)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮電影在振奮精神、增強(qiáng)信心、凝聚力量、促進(jìn)和諧方面的作用。堅(jiān)持整合資源、重點(diǎn)突破。（二）基本原則。、外匯管理部門和銀行，建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，對服務(wù)外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明，并在外匯結(jié)算、資金匯兌等方面，為服務(wù)外包企業(yè)提供便利快捷服務(wù)。，形成扶持合力。將業(yè)務(wù)發(fā)包給我市服務(wù)外包企業(yè)的，按其當(dāng)年發(fā)包業(yè)務(wù)年收入額的1%，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。從業(yè)人員在100人以下的服務(wù)外包企業(yè)，每戶給予5萬元補(bǔ)貼；從業(yè)人員超過100人的服務(wù)外包企業(yè)，每超出100人，增加5萬元補(bǔ)貼。三、保證措施完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。發(fā)展目標(biāo)。27．落實(shí)責(zé)任追究。按照農(nóng)旅融合的理念，突出發(fā)展重點(diǎn)，制訂全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造若干個區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。（四）強(qiáng)化用地保障、推進(jìn)農(nóng)旅融合22．完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。加大“千島湖”等區(qū)域公用品牌和企業(yè)自有品牌的扶持力度，縣財政每年安排800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于扶持展示展銷中心、品牌策劃、品牌宣傳、營銷推介、展示展銷、品牌包裝、品牌獎勵等扶持。16．發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)?？h財政每年安排20萬元資金用于淡季農(nóng)資儲備貼息。對茶廠改造，生產(chǎn)車間達(dá)300平方米以上，廠房及設(shè)施設(shè)備投入達(dá)20萬元以上的，驗(yàn)收合格后，給予廠房及設(shè)施設(shè)備投入30%的補(bǔ)助，同一主體一次性補(bǔ)助最高不超過50萬元?？h財政每年安排700萬元專項(xiàng)資金，主要用于扶持規(guī)?；×B(yǎng)蠶、“十天養(yǎng)蠶法”示范點(diǎn)建設(shè)、新品種新技術(shù)應(yīng)用以及桑旅融合等蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7．扶持農(nóng)業(yè)設(shè)施。單個園區(qū)一次性累計(jì)補(bǔ)助最高不超過200萬元。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地。（三）國有資產(chǎn)管理部門要積極引導(dǎo)國有企業(yè)參與聯(lián)盟構(gòu)建，充分發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，帶動聯(lián)盟提高自主創(chuàng)新能力和整體實(shí)力。（五）聯(lián)盟各成員通過合資、合作、聯(lián)合研發(fā)、交互許可、供應(yīng)商契約等方式結(jié)成利益共同體，參與國內(nèi)外市場的開拓和競爭，取得競爭優(yōu)勢；各成員單位共同打擊侵害聯(lián)盟專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等行為，維護(hù)聯(lián)盟合法權(quán)益。要根據(jù)發(fā)展需要及時調(diào)整聯(lián)盟成員結(jié)構(gòu)和組成，并積極開展與外部組織的交流與合作。要設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，一般由理事會、專家技術(shù)委員會和常設(shè)機(jī)構(gòu)組成，要建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和需求，對不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行試點(diǎn)，推動形成長效、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，成熟一個構(gòu)建一個，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步推開。三、基本原則（一）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。二、主要目標(biāo)按照市委、市政府整體發(fā)展戰(zhàn)略，以及“一園、一區(qū)、一城”建設(shè)發(fā)展方向（即通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通化醫(yī)藥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國際知名通化醫(yī)藥城）的工作部署，結(jié)合我市工業(yè)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，利用企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，爭取35年時間，構(gòu)建若干個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。（四）開展聯(lián)盟試點(diǎn)工作。（三）組織形式。（六）開放發(fā)展機(jī)制。（四）探索建立聯(lián)盟良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)成員分工及產(chǎn)品配套形成產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞開發(fā)共同目標(biāo)市場、降低創(chuàng)新成本等，探索實(shí)行聯(lián)盟成員間融資拆借、互相擔(dān)保、采購讓利、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)平臺共享共用以及對外集約化采購的多種運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟市場利益最大化。（二）財政部門要進(jìn)一步加大對聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新活動的支持力度，創(chuàng)新財政科技投入支持方式，綜合運(yùn)用引導(dǎo)性資金、貸款貼息、償還性資助、研發(fā)投入后補(bǔ)助等多種方式支持聯(lián)盟自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)制度。二、政策措施（一）加快土地流轉(zhuǎn)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1．完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)園區(qū)要求達(dá)到連片300畝以上或連片設(shè)施大棚100畝以上，土地流轉(zhuǎn)率80%以上，新增總投資300萬元以上，驗(yàn)收合格后，給予水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、休閑觀光設(shè)施等投入的45%的補(bǔ)助。對建立中藥材原種繁育基地（組培苗馴化基地除外），連片面積20畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗基地，土地承包期5年以上，本縣供種率80%以上，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予名貴中藥材原種繁育基地每畝一次性5000元的補(bǔ)助，常規(guī)中藥材原種繁育基地每畝一次性1000元的補(bǔ)助。9．穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大技改投入，凡新增設(shè)施設(shè)備投入100萬元以上的，按設(shè)施設(shè)備投入額的30%給予補(bǔ)助，廠房按投入額的5%給予補(bǔ)助，同一主體一次性投入補(bǔ)助最高不超過200萬元。同一貸款貼息政策、投入獎補(bǔ)政策按就高執(zhí)行，不同時