【正文】 ].中國中小企業(yè),2011,(11):46～52經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)徹頭徹尾的科學(xué)問題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)政治問題。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳能源低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。三、發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，一些發(fā)達(dá)國家通過體制、機(jī)制建設(shè)，加大過犯市場的力度，①②[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22):81～84③史博陽,[J].中外建筑，2010，(10）124～125逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計(jì)新增500萬個(gè)就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國家低碳技術(shù)投資公司。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。(判斷)P154 正確 錯(cuò)誤，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)P110 / 113 正確 錯(cuò)誤。(判斷)P105 正確 錯(cuò)誤，2006年達(dá)到23%，到2030年將達(dá)到75%，鑄就名副其實(shí)的“風(fēng)電王國”。(判斷)P18 正確 錯(cuò)誤、環(huán)境法律法規(guī)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，(判斷)P215 正確 錯(cuò)誤，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。(判斷)P30 正確 錯(cuò)誤(能源消費(fèi)總量/GDP)稱為綜合能耗強(qiáng)度。(判斷)P240 正確 錯(cuò)誤 。(判斷)正確 錯(cuò)誤，英國煤炭年產(chǎn)量已達(dá)4400萬噸，成為歐洲乃至世界第一大產(chǎn)煤國。(判斷)P13 正確 錯(cuò)誤，其用意是十分深刻的。P152 正確 錯(cuò)誤。(判斷)P208下209上 正確 錯(cuò)誤“低碳”的要求,城市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo)。(判斷)P98下 正確 錯(cuò)誤,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費(fèi)習(xí)慣達(dá)到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)P93 正確 錯(cuò)誤，是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤77.《京都議定書》規(guī)定，到2010年，%。(判斷)P5 正確 錯(cuò)誤“低碳生活”，就是把生活作息時(shí)所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)正確 錯(cuò)誤，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P40 正確 錯(cuò)誤、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。(判斷)P217 正確 錯(cuò)誤,取得最大的效果。(判斷)P4 正確 錯(cuò)誤。(判斷)P87 正確 錯(cuò)誤。(判斷)P16 正確 錯(cuò)誤，最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(判斷)P331 正確 錯(cuò)誤，然后形成一種習(xí)慣，最后定型為一種價(jià)值觀。(判斷)P207 正確 錯(cuò)誤5.“經(jīng)濟(jì)消費(fèi)”，即對(duì)資源和能源的消耗量最小、最經(jīng)濟(jì)。要構(gòu)建低碳社會(huì)，必須構(gòu)建低碳社會(huì)的體制機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①②[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,(2)：19～25 王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188③王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188④王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些國家和跨國公司紛紛對(duì)其具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。美國從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動(dòng)等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。“載體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺(tái)，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。工業(yè)革命以來，人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。英國的《我們未來的能源 —?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、核心低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。系統(tǒng)內(nèi)抓立項(xiàng)、抓審批、抓實(shí)施，系統(tǒng)外抓謀劃、抓審批，社會(huì)類抓共建，經(jīng)濟(jì)類抓提高。我市有國有林場20個(gè)，由于體制不順、機(jī)制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等諸多問題，致使大多數(shù)國有林場陷入了經(jīng)濟(jì)危困和資源危機(jī)的“兩?！本车亍？傮w思路是做大做強(qiáng)葡萄，培養(yǎng)壯大杏扁，積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，扶持培強(qiáng)加工企業(yè)，開發(fā)規(guī)范森林旅游。二要繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。即：圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個(gè)中心，突出示范點(diǎn)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目突破三個(gè)重點(diǎn)，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、管護(hù)、考核、項(xiàng)目五項(xiàng)工作。一是在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上，造林難度大與單位面積造林投資少的矛盾突出，鞏固造林綠化成果與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的矛盾突出，造林任務(wù)重與自然條件差的矛盾突出。林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作用突出。帶一流隊(duì)伍，提高綜合素質(zhì)，著力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做林業(yè)工作的干部隊(duì)伍。要吃透上情，掌握下情，了解外情，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，關(guān)鍵是要抓好調(diào)研。在城鄉(xiāng)綠化中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要層層抓綠化示范點(diǎn)，面上造林要抓好典型示范工程，在百萬畝葡萄基地建設(shè)中要抓先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)、先進(jìn)村，要注重選樹為林業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，達(dá)到以點(diǎn)帶面、以典型促發(fā)展目的。要以實(shí)績論英雄。（二）把考核工作作為主要手段。要圍繞構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系，發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系、便捷的林業(yè)信息化體系四位一體的林業(yè)發(fā)展格局，按照“三全三爭”，即全員跑辦項(xiàng)目、全方位謀劃項(xiàng)目、全覆蓋爭取項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目爭落地，常規(guī)項(xiàng)目爭規(guī)模，招商項(xiàng)目爭突破的工作思路，全面實(shí)施“416”(四大體系、謀劃100個(gè)項(xiàng)目、實(shí)施60個(gè)項(xiàng)目)計(jì)劃，要抓緊實(shí)施一批比較優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色突出、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階。二要啟動(dòng)國有林場改革。（二）關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要繼續(xù)實(shí)施人口集聚區(qū)綠化。我們要按照市委、市政府的部署，以中央林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)工程為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。我們要抓住國家加大對(duì)中西部扶持力度和國家啟動(dòng)“京、津、冀”都市圈、“晉、冀、蒙”都市圈規(guī)劃的機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)和資源開發(fā)為載體，積極謀劃可列入國家和省重點(diǎn)開發(fā)的大項(xiàng)目，爭取國家和省的發(fā)展資金，全力加快林業(yè)發(fā)展步伐。會(huì)議確定了林業(yè)的“四大地位”，即：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)具有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)具有首要地位；在西部大開發(fā)中，林業(yè)具有基礎(chǔ)地位；在應(yīng)對(duì)氣候變化中，林業(yè)具有特殊地位。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也成為國際社會(huì)的共識(shí)，越來越多的人認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。創(chuàng)一流業(yè)績，提升林業(yè)形象，打造一個(gè)有作為、有地位的部門系統(tǒng)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人都要包縣（區(qū)）選點(diǎn)調(diào)研，局要專門出臺(tái)文件。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須以更加積極、主動(dòng)、有為的精神狀態(tài)推動(dòng)落實(shí)。實(shí)績考核是對(duì)一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)人一年中各方面工作和表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，好的要表揚(yáng)、要獎(jiǎng)勵(lì)，差的要批評(píng)、要懲戒，這既是對(duì)先進(jìn)的肯定和鼓勵(lì)，又是對(duì)后進(jìn)的教育和鞭策。要通過省對(duì)市、市對(duì)縣、市局對(duì)各科室單位層層考核，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的突破?？偟囊笫且?、二、三產(chǎn)業(yè)齊抓，系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)外項(xiàng)目同跑，社會(huì)類、經(jīng)濟(jì)類共上。國有林場改革是今年林業(yè)改革的又一項(xiàng)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好“1145”工程，即10萬畝葡萄、10萬畝杏扁嫁改、40個(gè)林下經(jīng)濟(jì)典型、50家林果加工企業(yè)。重點(diǎn)抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化，各縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，縣級(jí)森林公園在鞏固提高去年成果基礎(chǔ)上，再建一個(gè)1000畝以上的森林公園，每個(gè)縣區(qū)再抓一批“綠化示范村”和“綠色校園”。要圍繞一個(gè)中心，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)工作。在正確把握當(dāng)前形勢(shì)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問題和差距。同時(shí)，我市和京津有著悠久的地緣、業(yè)緣、人緣交流合作關(guān)系，利用京津?qū)埣铱诘妮椛湫?yīng)和拉動(dòng)作用，在發(fā)展林業(yè)上有其他地區(qū)無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從國內(nèi)形勢(shì)看，林業(yè)建設(shè)正處于天時(shí)、地利、人和的有利發(fā)展時(shí)期。去年，哥本哈根世界氣候大會(huì)上，世界各國共同簽署了《哥本哈根協(xié)議》，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上達(dá)成進(jìn)一步的共識(shí)。隨著《二十一世紀(jì)議程》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等一系列國際環(huán)境條約的締結(jié)和實(shí)施，林業(yè)問題已逐步超越經(jīng)濟(jì)問題、生態(tài)問題的范疇，越來越多地表現(xiàn)為一種社會(huì)問題和國際關(guān)系問題，氣候變化問題幾乎在國際性會(huì)議上逢會(huì)必議。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是維護(hù)生態(tài)安全的基本保障，在推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明的偉大進(jìn)程中，肩負(fù)著重大而特殊的歷史使命，關(guān)系著國家和全球的戰(zhàn)略全局。地利，我市位于京津西北部，是京津地區(qū)的上風(fēng)、上水，是首都的生態(tài)屏障區(qū)，也是首都重要水源地?，F(xiàn)在，林業(yè)發(fā)展可以說是新政策、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存，新任務(wù)、新目標(biāo)與新困難同在。我們要按照市委、市政府的部署，以中央林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)工程為依托，以