【正文】 配套資金的要求。六、下一步打算（一）科學制定項目規(guī)劃。2010年將加強對從事一事一議財政獎補工作的人員進行培訓，提高工作人員的業(yè)務素質和工作能力，保證工程質量，提高工作效率（四）積極探索后期管護方式。二要明確范圍。各級各有關部門要統(tǒng)一思想，明確任務，切實做好一事一議財政獎補試點工作，改善農村生產生活條件，讓廣大農民群眾享受更多改革成果，促進我鎮(zhèn)農村公益事業(yè)建設再上新臺階。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農民群眾的意愿，積極探索實踐，總結經驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務。一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、地區(qū)報備的管理制度。一事一議財政獎補項目建設可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標議標（附件9）等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設。為提高資金支付的科學性，一事一議財政獎補項目必須由財政投資評審部門進行評審。村民會議有本村18周歲以上村民過半數參加，或者有本村三分之二以上戶代表參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后的項目建設申請和有關材料報縣減輕農民負擔領導小組辦公室（在縣農經局）和縣財政局進行復審。三、獎補資金撥付階段村民委員會在項目完工1個月內，向縣級農民負擔監(jiān)管部門和財政部門提出項目驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣減輕農民負擔領導小組辦公室和縣財政局進行審查核實，并簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從擬建項目的可行性，項目是否是公益事業(yè)，是否是村民意愿，村民會議或村民代表會議記錄是否真實，表決簽字記錄是否真實，議事范圍、標準、程序、原則是否符合《河北省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定和要求進行審核。第五篇：一事一議財政獎補程序一事一議財政獎補程序一、項目建設申請階段由村兩委按照上級規(guī)定的一事一議財政獎補范圍擬定籌資籌勞項目和項目預算方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關站所進行復驗，經驗收合格的項目，填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目驗收報告表》，并附建成圖片上報縣綜改辦，申請縣級驗收。項目實施前應由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級綜改辦提出開工申請，并填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目開工審批單》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財政所、農經站等相關部門進行認真審查篩選，確定當年擬實施的項目后，報縣市綜改辦。主要的是要嚴明紀律最大限度地發(fā)揮資金的引導作用規(guī)范管理和及時兌現一事一議財政獎補資金，確保農民群眾直接受益。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導，充分調動農民籌資籌勞開展村內公益事業(yè)建設的的積極性，切實發(fā)揮農民在新農村建設中的主導作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農村辦。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農村稅費改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農村稅費改革取消農村勞動積累工、義務工后，村級公益事業(yè)建設所面臨的籌資籌勞問題，引導農民自主開展自己直接受益的基礎建設和發(fā)展公益事業(yè)。加強與農業(yè)、水利、扶貧、新農村等部門的協調、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。（六）不量化各村獎補項目。在農村實施一事一議獎補政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設積極性空前高漲。農民忙于農業(yè)生產，認識水平參差不齊，小農意識強，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調”的現象，增加了議事難度及建設難度。稅費改革后，由于取消了一些稅費，村級收入減少，大多數村干部在公益事業(yè)建設上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動性來謀劃農村公益事業(yè)建設，通過一事一議財政獎補政策的實施，極大地調動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。主要表現在以下幾個方面：（一）調動了群眾發(fā)展農村公益事業(yè)的積極性。（八）創(chuàng)新管護機制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，一事一議財政獎補項目形成的資產，歸項目議事主體所有和管護。鎮(zhèn)財政所根據項目工程進度和財政獎補資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮資金使用效益；村級報賬時原始發(fā)票必須由村民理財小組、村書記簽字。二是嚴格執(zhí)行一事一議項目預算、決算和審計監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現象發(fā)生。2009年我縣獲批一事一議財政獎補項目102個、獎補資金690萬元。一旦有經濟支持，可以迅速調動農民積極性，起到很好的引導作用。群眾中自發(fā)產生的發(fā)起人也應當受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產生的就撒手不管，應當正確引導，對合理的議題應當積極支持。因此，應用這種形式開展農田水利基本建設，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規(guī)律相適應。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎上產生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實現，不帶懲罰性。這一表述表明：這種財產屬于共有財產。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現得更直接。、義務一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負擔”的權利、義務一致原則。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。第一篇：一事一議財政獎補路基項目承包合同書村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目路基工程承包合同書甲方： 乙方：為確保一事一議項目路基工程保質保量如期完成，依據《積石山縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》，經雙方協商一致，簽訂本合同：竣工驗收。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務，按“一事一議”最高標準每人平均15元落實到每個農戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開支，嚴重違反了農村稅費改革政策，使村級議事程序流于形式。但無論發(fā)起人多少或身份如何，有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數議事會召開時，被通知的對象會全部參加。1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別(1)體現群眾意見程度不同“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主。(3)工程權屬共有“一事一議”議事會對他們所建工程