【正文】 報告》張平（國家發(fā)改委主任）：今年的物價形勢具備穩(wěn)定的有利條件，也面臨挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻。增收的同時也要穩(wěn)定好物價，大力改善消費環(huán)境，不斷培育新的消費熱點，這樣消費才能更加強勁。外貿(mào)出口每下降1%，會影響20萬人的就業(yè)。此外，商品住宅與保障房相結合、買賣與租賃市場共同發(fā)展的多元化住房供應體系，將是我國住房制度頂層設計的大方向。2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結構的緊要之年。加快資金周轉，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向實體經(jīng)濟。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。統(tǒng)籌農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率?！半p目標”、“雙結合”、“雙引擎”新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結構的緊要之年。——政府不唱“獨角戲”李克強說，今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域?！币栽鲞M民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。2014年已全年取消和下放246項行政審批事項，2015年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。很明顯，2015年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。智能機器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。1衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。2015年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標車；實施水污染防治行動計劃。1文化改革：書香社會、服務均等中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。政府工作報告中提到，“部分高校辦學質(zhì)量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變”。統(tǒng)籌農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場。有糧心不慌。存在銀行里的錢，有保障嗎？2015年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好 7 的社會征兆。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組,就其中的17項重大改革措施進行了羅列及解讀。他并指出，持續(xù)推進民生改善和社會建設?！靶蟹€(wěn)致遠”在協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化方面，李克強指出，穩(wěn)增長和調(diào)結構相輔相成。李克強指出，我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。數(shù)字九：740萬加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。加快新技術、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應用。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解風險隱患。數(shù)字三：12%左右廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。報告指出，2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。除了繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的調(diào)控政策，增加普通商品房供給將越來越重要。二是外貿(mào)出口預期減小。擴內(nèi)需，尤其是擴大消費需求，最重要的是增加居民收入。姚景源（國務院參事室特約研究員）：%是綜合考慮國際、國內(nèi)多重因素基礎上作出的主動科學調(diào)整，符合中國實際，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。2011年，中國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)5年超萬億斤。中國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。五、8000億——中國2012年擬安排財政赤字8000億元。2011年，中國CPI在年中觸頂后，開始步入下行通道，%。對2012年工作從六個方面進行了部署：一是進一步鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎；二是積極為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量；三是著力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；四是不斷促進海內(nèi)外中華兒女的大團結；五是繼續(xù)深化同世界各國人民的友好往來；六是切實提升人民政協(xié)工作的科學化水平。認為“兩高”的工作報告實事求是、思路清晰，重點突出、文風樸實。這一規(guī)定保障了各地方在國家權力機關有平等的參與權，各省區(qū)市不論人口多少，都有相同的基本名額數(shù)。⒄對暴力精神病人可強制醫(yī)療，保障公眾安全維護社會和諧。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。三是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。一是關于外商投資的界定。這部法律自2020年1月1日起施行。大力推進高質(zhì)量高標準業(yè)務培訓。細化落實政法領域全面深化改革實施意見，抓實檢察改革五年規(guī)劃。從嚴懲治教育、醫(yī)療、社會保障和食品藥品安全等領域犯罪。最要緊的是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責，著力防范化解重大風險，努力為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務。張軍從五個方面對2018年工作作了回顧。強化法官職業(yè)道德建設，教育引導法官恪守司法良知。四是高舉新時代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革。加強知識產(chǎn)權司法保護。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三年來，人民法院全力攻堅，%、%%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，基本形成中國特色執(zhí)行制度、機制和模式，促進了法治建設和社會誠信建設，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標如期實現(xiàn)。周強從7個方面回顧了2018年工作。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。不斷完善代表履職工作機制。栗戰(zhàn)書強調(diào)，過去一年的工作，讓我們深深體會到，做好新時代人大工作，最根本的是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，保證黨領導人民有效治理國家。制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。栗戰(zhàn)書在報告中說，十三屆全國人大及其常委會履職正逢“兩個一百年”歷史交匯期，使命光榮，責任重大。五是對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。扎實打好三大攻堅戰(zhàn)，重點任務取得積極進展。二、全國“兩會”精神這次全國“兩會”精神集中體現(xiàn)在《政府工作報告》《全國人大常委會工作報告》《全國政協(xié)常委會工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》及《中華人民共和國外商投資法(草案)》當中。外商投資法自2020年1月1日起施行。大會審查國務院關于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2019年計劃草案、2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算草案的報告及2019年全國預算草案。會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)奮斗，切實把中共中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。政協(xié)十三屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發(fā)展理念、聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，提交大會提案5360件，平時提案211件。大會首先審議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議議程。中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議(以下簡稱：十三屆全國人大二次會議)3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕。同志們，全面貫徹落實市兩會精神，扎實推進臨猗經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況怎么樣，到什么程度，還需要怎么去跑、去爭取，也要及早拿出操作方案，你不要等到年終考核的時候才著急，你必須時刻做到心中有數(shù)、成竹在胸。對于工作，市委、市政府力度大、措施硬，比如全市重點項目匯報會，各縣所報的重點項目以及包項目領導，全部在媒體公開，置于全社會監(jiān)督之下，完不成任務，怎么向社會交賬。要加強黨風廉政建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定，加快構建教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，保持黨的純潔性、增強核心凝聚力。全力抓好信訪矛盾化解、安全生產(chǎn)監(jiān)管和平安運城建設，努力維護和諧穩(wěn)定的工作大局。五要以高度的文化自信加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就是要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主陣地作用。關于信心問題?？梢哉f，這就是市委王書記的工作理念和思想精髓，也是全市上下的共同意志和統(tǒng)一行動，更是指引我們臨猗發(fā)展的鮮明旗幟和前進方向。縣政法、公安、交通、安監(jiān)等部門 及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場要 強化 矛盾糾紛隱患排查、社會治安 整治、交通疏導、安全生產(chǎn) 等。會議期間，臨時黨委、臨時黨支部以及人大、政協(xié)會議主席團，要切實負起責任黨委和黨支部要堅持發(fā)揚民主，正確把握方向，把工作做深、做細、做透、做實，主動加強與黨外代表、委員的團結合作，對黨外同志的不同意見，要充分尊重，加強溝通，積極協(xié)商，做好解釋，引導各位代表、委員正確處理好民主與集中、權利與義務、貫徹組織意愿與表達個人意愿的關系，使兩會的各項工作既體現(xiàn)黨的領導，又符合法律和政協(xié)章程的規(guī)定。縣人大和縣政協(xié)要切實做好議案提案的梳理匯總，并督促指導相關承辦單位做好辦理工作，確保議案提案件件有結果、事事有 著落。開好 兩會，對 于進一步動員全縣人民群眾堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、克難攻堅，著力 實現(xiàn) 全縣 20xx年各項工作重點和目標任務 具有十分重要的意義。為開好兩會，縣委定于今天召開黨員人大代表、黨員政協(xié)委員會議，其 主要目的 就是 進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化責任、嚴明紀律，充分發(fā)揮黨員模范先鋒作用，團結與會代表和委員積極完成大會預定的各項任務，確保兩會進展順利、圓滿成功。一府兩院 自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到進一步提高。一是認真做好審議協(xié)商工作。這 些 同志政治堅定、業(yè)績突出、勤政廉潔，能密切聯(lián)系群眾、關心群眾，有豐富的基層工作經(jīng)驗，得到了廣大干部群眾的普遍認可。要 嚴守選舉紀律，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州關于加強作風建設的各項意見，防止出現(xiàn) 吃請或請吃現(xiàn)象，不 得擅自走訪、聯(lián)系代表和委員，不準參與或者幫助他人 拉票賄選，杜絕 出現(xiàn)以 非法手段妨 礙 代表和委員自由行使選舉權、被選舉權，嚴禁散布傳播擾亂換屆選舉小道消息 以及搞自由主義和團團伙伙。最后，預祝兩會圓滿成功!祝各位代表委員在新的一年工作順利，身體健康，萬事如意，扎西德勒!【2】全國兩會精神傳達發(fā)言提綱同志們:全市兩會的召開，是在全市上下深入學習貫徹黨的十八大精神、全面建成小康社會的關鍵時期召開的一次非常重要的會議，全市上下高度關注，干部群眾熱切期盼。美麗河東、大美運城的宏偉藍圖，體現(xiàn)了市委、市政府貫徹落實十八大精神、推動建設美麗中國的政治擔當，體現(xiàn)了轉變發(fā)展方式的路徑選擇，體現(xiàn)了大力改善民生、讓人民群眾過上更加幸福美好新生活的民本情懷。我們的信心來自于歷史的積淀和傳承，來自于現(xiàn)實的條件和機遇，來自于對市情特征的科學認知和判斷，來自于我們運城區(qū)位優(yōu)越、人文富集、市場廣闊、環(huán)境美好、基礎條件良好的發(fā)展優(yōu)勢。三要以堅定不移的信念加快推進市域城鎮(zhèn)化。王書記強調(diào)，強化改革開放、強化社會管理、強化黨的建設，是推進五大戰(zhàn)略重點、加快轉型跨越發(fā)展的