【正文】 學(xué)的政策引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。牢固樹(shù)立?投資者是上帝、公務(wù)員是公仆、損壞企業(yè)利益者是罪人?的觀念，不斷增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，采取各種有效形式，深入開(kāi)展增強(qiáng)大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、形象意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。三、打造優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)環(huán)境。二是鼓勵(lì)各處室充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為落腳點(diǎn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為日常工作的大事來(lái)抓，從我做起，從小事做起，樹(shù)立榜樣，同時(shí)敢抓敢管，對(duì)違反紀(jì)律制度的現(xiàn)象堅(jiān)決制止、糾正，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)對(duì)招商引資業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、外語(yǔ)等多種知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。為宣傳唐山招商成效，提升唐山招商內(nèi)力。實(shí)行集項(xiàng)目前期洽談、中期建設(shè)、后期投產(chǎn)服務(wù)為一體的立體式、保姆式服務(wù)，變管理者為服務(wù)者，切實(shí)為投資者著想，為項(xiàng)目服務(wù)。部分同志墨守陳規(guī)，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，不是采取新的辦法加以解決，而是習(xí)慣于采取舊有工作方式生搬硬套，在一定程度上阻礙了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深開(kāi)展。三是加大招商宣傳力度，打響招商引資新戰(zhàn)役。（二）強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談，選址征地、辦理證照，直至開(kāi)工生產(chǎn)，全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”，遇到特殊困難，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自參與解決，真正做到“寧愿我們千辛萬(wàn)苦，不讓客商一事為難”。因此，教育整頓就顯得尤為重要。5月份，全鎮(zhèn)開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。推行鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范和提高各村政務(wù)公開(kāi)，在鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意基層站（所）”活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)，完善健全各種規(guī)章制度，規(guī)范政府非稅收入及財(cái)政資金的使用和管理。（二）加快了項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度，今年新開(kāi)工的11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投產(chǎn)，特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個(gè)投資億元的企業(yè)，創(chuàng)下了該跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)建設(shè)的新記錄。二是還存在 小團(tuán)體主義。（一）要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。因此，抓環(huán)境建設(shè)，必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點(diǎn)，突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí)，這是對(duì)行為和權(quán)力最有效的制約，也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。五、下步打算：機(jī)遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來(lái)機(jī)遇。“打擊”就是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為?！罢D”就是要繼續(xù)加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。三要處理硬。（三）要靠長(zhǎng)效機(jī)制建環(huán)境。四、主要經(jīng)驗(yàn)環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面，涉及到利益調(diào)整，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程。部分干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面，層次還比較低，對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶，不到企業(yè)滋事，不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的層次上。把“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)守則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng) 營(yíng)思想的引導(dǎo)，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。圍繞“信用新村”建設(shè)目標(biāo)，按照“抓教育，樹(shù)信用意識(shí)；立規(guī)范，建信用機(jī)制；攻重點(diǎn)，治突出問(wèn)題；推典型，揚(yáng)誠(chéng)信風(fēng)尚”的工作思路，達(dá)到政府和職能部門(mén)依法行政、高效廉潔，企業(yè)大部分達(dá)到較高的信用等級(jí)，城鎮(zhèn)居民自覺(jué)遵守誠(chéng)信規(guī)范的目標(biāo)。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。（三）教育整頓促優(yōu)化。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度，專門(mén)成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，一、二把手分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在招商工作中，對(duì)投資者的服務(wù)還不夠全面，以企業(yè)為本、服務(wù)投資者的招商服務(wù)體系仍有待完善。我局以服務(wù)客商為抓手，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺(jué)增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把市招商局打造成投資者真正認(rèn)可的客商之家。為宣傳唐山投資環(huán) 2境，樹(shù)立唐山良好的投資形象。二是學(xué)好專業(yè)知識(shí)。我局高度重視“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，并將其列入重要工作日程，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論，結(jié)合招商工作實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)工作。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，形成?人人投身發(fā)展，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕?的良好局面。二、打造親商、護(hù)商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)對(duì)處置群體性突發(fā)事件的體制機(jī)制尚不完善，一些信訪積案還沒(méi)有解決到位，對(duì)無(wú)序上訪、纏訪等現(xiàn)象應(yīng)對(duì)措施不足。服務(wù)支持、營(yíng)造環(huán)境不夠。三是加大效能投訴查處力度。三是加強(qiáng)網(wǎng)上審批，推行電子政務(wù)。截至目前，先后組織督查10余次，在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上，發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了較大影響。各部門(mén)充分發(fā)揮效能督查作用，把效能督查作為執(zhí)行政策、落實(shí)決策、推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，實(shí)行督查落實(shí)情況的跟蹤、回訪和通報(bào)制度，積極維護(hù)效能督查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。比如，項(xiàng)目前期工作就有很大的優(yōu)化空間，有的項(xiàng)目可以實(shí)行備案制，有的可以考慮進(jìn)行區(qū)域性環(huán)評(píng)。四、以過(guò)硬措施推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作。公道不公道，公開(kāi)就知道。二是加強(qiáng)效能投訴工作。此外，由市發(fā)改委牽頭的優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前置審批辦事流程的專項(xiàng)治理，也要盡快取得突破。一是要繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。過(guò)去幾年，我們?cè)谔岣哒ぷ魍该鞫壬嫌羞^(guò)一些探索，比如邀請(qǐng)市民代表列席政府常務(wù)會(huì)議，這樣做的目的就是要主動(dòng)告訴群眾市政府在做些什么，決策是怎么做出的，我們決不做高高在上的政府。反觀沿海先進(jìn)城市，不少地方都在大刀闊斧地推進(jìn)行政審批改革，比如，廣州市原來(lái)一個(gè)投資項(xiàng)目要經(jīng)20個(gè)部委、蓋108個(gè)章、需799個(gè)審批工作日，僅從拿地到開(kāi)工便要259個(gè)工作日，但他們通過(guò)優(yōu)化行政審批，現(xiàn)在審批時(shí)限縮減到37個(gè)工作日。省委要求長(zhǎng)沙“六個(gè)走在前列”，市委已經(jīng)吹響號(hào)角，全面部署開(kāi)展大競(jìng)賽活動(dòng)，我們的突破口在哪里？說(shuō)到底還是要在“三高”上下功夫，努力建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、高品質(zhì)的城市、高效率的政府，形成投資洼地，吸引更多的項(xiàng)目落戶長(zhǎng)沙、更多的企業(yè)投資長(zhǎng)沙。一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境帶來(lái)新考驗(yàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作中還存在一些突出問(wèn)題：一是群眾“想公開(kāi)、等公開(kāi)”的事項(xiàng)還比較多。在完善市本級(jí)、建好區(qū)縣（市）政務(wù)中心基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我們一定加溫鼓勁，堅(jiān)持不懈地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。站、所、醫(yī)院，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)同布置，同檢查，同落實(shí)，同考核；為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，確保責(zé)任制考核走上規(guī)范化、制度化，我們還制訂了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施方案，要求各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二是緊密結(jié)合我街道其它，促進(jìn)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。四、邊查邊改，注重實(shí)效。為確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實(shí)效，我們嚴(yán)格按照街道優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)的要求，把抓好查擺問(wèn)題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)健，廣開(kāi)“揭短”門(mén)路，認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題所在。一是圍繞教材學(xué)習(xí)。為使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)扎實(shí)順利開(kāi)展，首先，我街道調(diào)整了由副書(shū)記任組長(zhǎng)，行政主任任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也按照黨工委的總體部署，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制訂活動(dòng)日程安排，確保活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。共查找出存在3個(gè)問(wèn)題：一是積極主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，為客商服務(wù)不熱情。同時(shí)突出制度建設(shè)，建立健全了機(jī)關(guān)行政管理若干制度、黨政班子民主生活會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項(xiàng)的開(kāi)展。加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，今年上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1826萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高。一、正確估價(jià)全市優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的形勢(shì)近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政行為、改進(jìn)政府服務(wù)，有效提升了辦事效率，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，贏得人民群眾好評(píng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、溫情化，開(kāi)辟重大投資項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民“綠色通道”，辦結(jié)72萬(wàn)件，市政務(wù)中心繼續(xù)保持全國(guó)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位榮譽(yù)，連續(xù)五屆被評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位。目前各部門(mén)單位及辦事窗口“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，一些事項(xiàng)不向服務(wù)對(duì)象一次性告知說(shuō)清楚，一些可以馬上辦理的事項(xiàng)卻要拖幾天。長(zhǎng)沙的發(fā)展環(huán)境，總的來(lái)說(shuō)是好的，企業(yè)到長(zhǎng)沙投資的熱情也非常高，這些年，比亞迪、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、上海大眾等大項(xiàng)目相繼落戶就是一個(gè)很好的證明。今年中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府在全省部署開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)，市委、市政府也專門(mén)制定了一系列作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定，但是作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)？我認(rèn)為，我們除了要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)禁止性規(guī)