【正文】 下，地方財(cái)政配套和自籌資金逐步成為項(xiàng)目的投資主體。全國人大2009年的一份專題調(diào)研報(bào)告指出，農(nóng)田水利建設(shè)直接投入項(xiàng)目有九項(xiàng)，涉及國家七八個(gè)部門和更多的運(yùn)行環(huán)節(jié)。六藍(lán)水庫管理所是全縣國有水利工程管理單位中最大的，在2010年，該單位人均工資為1308元，最低的月工資只有1016元，工資本來就低，但除了財(cái)政補(bǔ)貼每人每月的500元，單位收入部分只能發(fā)放九個(gè)月。本刊記者鄭猛、王畢強(qiáng)對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)更多水利水電建設(shè) 名次 1 2 3 4 5 名次 1 2 3 4 5 名稱 東方雨虹安徽水利錢江水利新疆天業(yè)粵 水 電名稱 新界泵業(yè)三峽水利葛洲壩圍海股份中工國際最新 最新 漲幅 % % % % % %%%%%更多節(jié)水 名次 1 2 名次 1 2 名稱 新疆天業(yè)利歐股份名稱 利歐股份新疆天業(yè)最新 最新 漲幅 % % 跌幅 % %免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)?；冢l(xiāng)水利設(shè)施嚴(yán)重滯后的和當(dāng)?shù)毓┧芡怀鰧?shí)際，于1999年9月開工建設(shè)干渠防滲襯砌工程。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。＊＊＊鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目于XX年7月批準(zhǔn)立項(xiàng)，XX年5月20日正式開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資100萬元，涉及新渠、新壩、新勝三個(gè)村1000多畝土地，規(guī)劃設(shè)計(jì)土地復(fù)墾面積65公頃。該項(xiàng)目建成后，可均衡南北支干渠供水能力，有效解決補(bǔ)水泵站滿負(fù)荷工作后，二級(jí)泵站提水不足的矛盾，對(duì)于提高二級(jí)干渠及北支渠供水能力，徹底緩解二級(jí)灌域旱情。由于工程欠款久拖不決，農(nóng)民或直接抵扣水電費(fèi)，或集體到鄉(xiāng)政府上訪，擾亂了鄉(xiāng)政府日常工作秩序，導(dǎo)致電費(fèi)及揚(yáng)水站職工工資不能按期上繳和發(fā)放，并嚴(yán)重影響到揚(yáng)水站的正常檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，我鄉(xiāng)尚有20多個(gè)小泵站亟待維修改造，限于資金不足，只能逐年逐步加以改善。揚(yáng)水站補(bǔ)水工程預(yù)算為 萬元。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為增加500S22型離心泵機(jī)組一臺(tái)及附屬設(shè) 施。項(xiàng)目區(qū)水資源利用率由%提高到67%多以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度下降，極大地改善了＊＊＊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用，在嚴(yán)重干旱的情況下玉米產(chǎn)量穩(wěn)定在畝均550公斤以上。揚(yáng)水站補(bǔ)水工程于XX年9月開工建設(shè)，工程建設(shè)規(guī)模為新建4臺(tái)機(jī)組揚(yáng)水泵站一座，總裝機(jī)容量740kw，提水流量/s，揚(yáng)程20m，總投資萬元?，F(xiàn)將建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、基本情況＊＊＊鄉(xiāng)三年來先后籌資1700多萬元，完成了干渠襯砌工程、揚(yáng)水站補(bǔ)水工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目、二級(jí)揚(yáng)水站擴(kuò)建和部分小泵站改造，為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)主體缺失和能力不足是目前存在的突出問題。橫縣水利局日前對(duì)國有水利工程管理單位的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，比如工程設(shè)備老化嚴(yán)重，水利隊(duì)伍不穩(wěn)等。中央一些部委官員則認(rèn)為，預(yù)算外的土地出讓收益較多，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利的投入?！敦?cái)經(jīng)》記者在多省采訪了解到，縣市預(yù)算內(nèi)資金往往用于項(xiàng)目的前期規(guī)劃，中央投入多少、地方配套多少的“釣魚政策”，演變成了地方的“反釣魚政策”，即在中央投資到位后，地方承諾的配套資金并未到位。同時(shí)，也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)支出，但不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。為此，相關(guān)部門提出了跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的建議，但這遭到了部分發(fā)達(dá)省份的反對(duì)。為此，有學(xué)者提出改土地出讓收益為土地出讓金，按土地出讓總收入提取一定的比例。土地出讓收益指的是政府出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國庫中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項(xiàng)目后部分。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，是今年中央“1號(hào)文件”含金量最高的政策，但是由于實(shí)施細(xì)則尚未公布，僅有廣東、浙江、安徽等少數(shù)省份提出具體落實(shí)指標(biāo)。感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計(jì)劃水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝，其中水田7117畝，旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。2010年區(qū)財(cái)政投入水利建設(shè)資金達(dá)3442萬元，僅城東聯(lián)圩除險(xiǎn)加固就投入1300萬元，并拿出500萬元作為湯村水庫項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，正在按照今年中央1號(hào)文件的部署，開展水資源開發(fā)利用、萬畝圩口加固達(dá)標(biāo)、水環(huán)境整治等規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善我區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃體系。在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法,并積極吸取其他行業(yè)及縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)澤州縣現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行。,統(tǒng)籌兼顧,建設(shè)管理與改革同步根據(jù)澤州縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,多方論證,科學(xué)規(guī)劃,慎重布局,堅(jiān)持走“政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與”之路。澤州農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的條件,是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。管理措施。農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平澤州縣農(nóng)田水利工程項(xiàng)目眾多,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局。二是加強(qiáng)