【正文】 施情況進(jìn)行明察暗訪，定期通報(bào)結(jié)果。另一方面，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了有效改善。雖然我們實(shí)行了搣三位一體攠，市上也給予了肯定?？赡苡械耐菊J(rèn)為，實(shí)現(xiàn)搣進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)攠首要的任務(wù)是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與雙創(chuàng)好像沒有多大關(guān)系。其次，雙創(chuàng)工作是優(yōu)化投資環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的有力舉措。能不能順利通過國(guó)家驗(yàn)收，成功地抱回全國(guó)衛(wèi)生城市這座獎(jiǎng)杯，關(guān)鍵就看今年的工作怎么樣。所以，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雙創(chuàng)工作就要更加重視，當(dāng)然重視不是讓你全面的、主要的參與，而是你要多過問、勤檢查，只要做到了這一點(diǎn)，副職、其它同志也就認(rèn)真了、實(shí)干了。大家要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自組織好本轄區(qū)、本部門的雙創(chuàng)工作。三要強(qiáng)化工作人員的責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督考核是推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的有效手段。雙創(chuàng)工作不僅僅是雙創(chuàng)辦一個(gè)部門的事情，各牽頭部門也都承擔(dān)著重要的工作任務(wù)。對(duì)一些不服從管理的單位，要采取一定的強(qiáng)制措施，必要時(shí)要向其上級(jí)主管部門進(jìn)行反映，促使它們積極配合區(qū)上的工作。要積極開展宣傳教育工作，提高單位干部職工認(rèn)識(shí)水平和參與意識(shí)；要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，在搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)作用，主動(dòng)在公共衛(wèi)生分包路段、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，提高公共環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；要積極開展到新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、選派駐村任職干部所在村開展義務(wù)勞動(dòng)、搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，力所能及為聯(lián)系點(diǎn)、派駐村提供資金幫助和人力支持等。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保整治目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，時(shí)間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。另外，我還要提醒與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)，除了在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中要想方設(shè)法充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同時(shí)還要注重發(fā)揮黨組織和黨員在我縣“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、信訪、綜治、穩(wěn)定工作中的作用，共同為我縣的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一個(gè)地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活，事關(guān)群眾的安全和健康。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，這不僅是工作問題，也是形象問題，更是作風(fēng)問題。從剛才的專題片來看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題還很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻?！?3 —（二）要把治理作為整治縱深推進(jìn)的根本，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題。在治理交通秩序上，要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車位和停車場(chǎng)，確保所有車輛停放有序。一是管理執(zhí)法要到位。有情操作，就是要帶著對(duì)工作的熱情、對(duì)人民群眾的感情看問題、辦事情，敢于、肯于踏下心來做艱苦細(xì)致的工作，融入群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾；無情管理，就是要始終嚴(yán)格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人。同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。三是要講究工作方法。要在全區(qū)唱響“三種意識(shí)”，即唱響講公德、樹新風(fēng)的文明意識(shí)，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識(shí)，唱響“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻(xiàn)”的奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。二是“治亂”。二、要牢固樹立“只有開端、沒有結(jié)束，只有更好、沒有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”（一）要把宣傳作為整治縱深推進(jìn)的號(hào)角，大張旗鼓、強(qiáng)勢(shì)宣傳，凝聚“眾人劃漿開大船”的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門各單位要高度重視起來，立即行動(dòng)起來，自覺把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，進(jìn)行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個(gè)深刻、美好的市中印象。城鄉(xiāng)環(huán)境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。一、要站在“愛我市中、樹我形象、美化家鄉(xiāng)”的角度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感（一）意義十分重大，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢(shì)在必行。全縣基層黨組織要做以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為契機(jī)，在充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性的同時(shí)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。要整治占道經(jīng)營(yíng)，就得考慮市場(chǎng)建設(shè)，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。下邊，就全縣基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中如何發(fā)揮作用，我講三點(diǎn)意見：一、站位全局，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感 我們正在轟轟烈烈開展的鄉(xiāng)村清潔工程是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的一部分，經(jīng)過一個(gè)月的集中會(huì)戰(zhàn)，初步達(dá)到了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)要求，人居環(huán)境得到明顯改善，容貌秩序得到明顯改觀，受到了群眾的普遍認(rèn)可。今天的動(dòng)員大會(huì)，盡管沒有安排駐區(qū)單位參加，但是會(huì)后，各鎮(zhèn)辦要將今天會(huì)議的有關(guān)要求迅速傳達(dá)給轄區(qū)各單位，要求它們積極配合區(qū)上的雙創(chuàng)工作，變我們的工作為他們的自覺行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好搣門前三包攠責(zé)任制，扎實(shí)搞好本單位的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。要做好這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦、各部門必須牢固樹立搣一盤棋攠的思想，在工作中加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，相互理解，相互支持，努力形成強(qiáng)大的創(chuàng)建工作合力。誰違反了哪一條，就按哪條辦，真正用制度機(jī)制管理人，把這項(xiàng)工作干好。如果哪一項(xiàng)工作任務(wù)沒有完成好，我們不僅要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰，還要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰。所以說，做好雙創(chuàng)工作是既市委、市政府賦予我們的職責(zé)，也是我們份內(nèi)應(yīng)盡的責(zé)任，當(dāng)然也是我們?cè)谧母魑绘?zhèn)長(zhǎng)、主任的主要責(zé)任。所以，必須強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所以，全區(qū)上下都要從思想上高度重視雙創(chuàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)做好雙創(chuàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，再鼓干勁，再添措施，強(qiáng)力推動(dòng)雙創(chuàng)工作進(jìn)程，為全區(qū)、全市的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為例，商貿(mào)服務(wù)業(yè)在我區(qū)的GDp中占30%—40%的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。另一方面，做好雙創(chuàng)工作，也是我們創(chuàng)建全省五強(qiáng)區(qū)的迫切需要。特別是晚上，更是讓人看不下去。下面，就做好今年的雙創(chuàng)工作，我再講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)雙創(chuàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)總結(jié)去年的雙創(chuàng)工作，可以說，成績(jī)不錯(cuò)，問題依然不少，容不得有絲毫的懈怠。特別包社區(qū)和路段的各個(gè)單位，一定要把自己負(fù)責(zé)的路段和社區(qū)環(huán)境整治好、管理好，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一場(chǎng)規(guī)模巨大的戰(zhàn)役，各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢打硬仗的思想、會(huì)打硬仗的本事、打贏硬仗的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，全力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是抓整治要讓群眾參與。三是在加快重點(diǎn)項(xiàng)目中提升推動(dòng)力。（一）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提振干部精神的一次大檢閱。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號(hào)、黨團(tuán)模范先鋒隊(duì)的帶頭示范作用，影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。四是實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任管理。要廣泛征求意見，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂出臺(tái)新寧縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。四是市場(chǎng)大清理。鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊(duì)伍、鐵紀(jì)律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆?xí)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面，實(shí)現(xiàn)“三大提升”，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識(shí)顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。縣委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進(jìn)行，安排經(jīng)費(fèi)同等對(duì)待，工作責(zé)任同時(shí)下達(dá)，這是對(duì)群眾呼聲的最好回應(yīng)。要通過大整治，讓游客在欣賞美景的同時(shí)感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變，不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情，破壞旅游的形象。（二）兩手同抓，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。特別要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進(jìn)發(fā)展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自覺把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起，集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。一個(gè)不注重細(xì)節(jié)和形象的單位，不可能有什么成就；一個(gè)連環(huán)境衛(wèi)生都抓不好的干部，不可能有什么作為。從鄉(xiāng)村看，雜物亂堆亂放，廢品亂丟亂燒，溝渠塘壩無人清理，白色垃圾隨處可見，有的地方是典型的“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”。文化的力量是無窮的，也是無價(jià)的。的全市三級(jí)干部大會(huì)上，我明確提出汨羅的發(fā)展需要六個(gè)方面的因素，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是優(yōu)良的軟硬環(huán)境。關(guān)于城鄉(xiāng)綜合整治，至少有這樣幾個(gè)鮮明的背景：第一，上級(jí)有明確要求。一、為什么要開展城鄉(xiāng)綜合整治？城鄉(xiāng)綜合整治涉及環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)等諸多方面，是一件全局性的大事，是一件全國(guó)性的難事，是一件全民性的實(shí)事。第二，發(fā)展有迫切需要。其三，這是推進(jìn)文化強(qiáng)市的迫切需要。從城鎮(zhèn)看，有的背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂倒，有的路段積水嚴(yán)重，有的集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店污水橫流，有的建筑物上亂貼亂畫，有的庭院樓道無人打掃。俗話講得好，一屋不掃何以掃天下。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，旅游縣城建設(shè)加速推進(jìn)，較2005年相比擴(kuò)大了近1倍。直面現(xiàn)實(shí)講出問題、找準(zhǔn)矛盾，就是要讓大家對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，真正意識(shí)到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。為此，縣委、縣政府多次召開會(huì)議專題研究，充分準(zhǔn)備，