【正文】 。為進(jìn)一步推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，使普洱工業(yè)園區(qū)真正成為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極，促進(jìn)普洱工業(yè)園區(qū)科學(xué)有序發(fā)展。其中，倚象片區(qū)位于主城東南，是以附加值較高的生物資源加工型產(chǎn)業(yè)為主的高新科技園區(qū)，目前入駐在建企業(yè)1戶。是目前重點(diǎn)建設(shè)的片區(qū)之一，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完備，完成雨污水管網(wǎng)20余公里，河道改造8公里，土石方挖填440萬立方米，建設(shè)110KV變電站一座，架設(shè)10KV輸電線路15公里，水庫2座，日處理5000立方米水廠2個，通訊設(shè)施建設(shè)基本完成，并按照“林中園、園中林”的建設(shè)理念，突出特點(diǎn)，打造“生態(tài)”園區(qū)，將普洱茶科技加工園區(qū)60%的企業(yè)都規(guī)劃建設(shè)在山林中；整碗片區(qū)新建部分共征地700余畝，進(jìn)行了場地平整、河道改造、供水管網(wǎng)架設(shè)以及完成了10千伏電力線架設(shè)2000余米；蓮花片區(qū)在已開發(fā)土地100余畝的基礎(chǔ)上，近期將開發(fā)700余畝，用于解決部分城區(qū)搬遷企業(yè)的安置及發(fā)展相關(guān)城市建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)；倚象片區(qū)于2009年底開工建設(shè)，至主城區(qū)的一級道路已建成通車；其余片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。在為企業(yè)完善入園項(xiàng)目手續(xù)方面，園區(qū)管委會加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的對接協(xié)調(diào)，采取便捷、高效方式加快辦理有關(guān)手續(xù)。二、普洱工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要困難和問題(一)對建設(shè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)的認(rèn)識有待提高。目前進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)基本上屬于中小企業(yè)，投資規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模小，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。截止目前，園區(qū)因政策變動、招商引資土地優(yōu)惠等因素，成本倒掛已達(dá)4849萬元。三、加快推進(jìn)普洱工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見建議“十二五”期間，是我市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，隨著云南橋頭堡建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施，交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步改善，對外開放力度的進(jìn)一步擴(kuò)大，普洱工業(yè)園區(qū)作為全市工業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。（二）進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃、突出片區(qū)功能科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃是有序推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，是達(dá)到工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、資源聚集、開發(fā)集約、發(fā)展迅速目標(biāo)的重要基礎(chǔ)工作。（三）進(jìn)一步加大招商引資力度、完善入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招商引資是推進(jìn)園區(qū)迅速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的重要工作，全市各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，通力合作，牢牢樹立開放的觀念、開放的意識，堅(jiān)定不移推進(jìn)大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，積極為普洱工業(yè)園區(qū)招商引資工作出主意、想辦法，營造良好的招商引資服務(wù)氛圍。（四）進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展環(huán)境、突出服務(wù)企業(yè)的功能 軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。建議市政府把園區(qū)產(chǎn)生的地方稅收留在園區(qū)使用，以滿足園區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予普洱工業(yè)園區(qū)管委會相應(yīng)的管理職權(quán)，實(shí)行園區(qū)有限“自治”，使其成為一個綜合性的管理部門，具有相應(yīng)的行政管理人員即公務(wù)員隊(duì)伍，也有部分專業(yè)技術(shù)人員即自收自支事業(yè)人員，能讓不同身份的人員進(jìn)入園區(qū)工作。三是將配置給被征地農(nóng)民的出租房及商鋪?zhàn)鳛檗r(nóng)民的“責(zé)任田”，制定嚴(yán)格的管理辦法，可以租賃，不得轉(zhuǎn)讓。一是要建立和完善被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍，讓被征地農(nóng)民優(yōu)先參加；不斷擴(kuò)大新農(nóng)合參合農(nóng)民受益面，支持被征地農(nóng)民積極參加新農(nóng)合，籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于150元。充分發(fā)揮市普洱工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。三要加強(qiáng)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，推進(jìn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大督促檢查力度，防止重大事故的發(fā)生。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時代背景，突出加強(qiáng)對現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。二是要切實(shí)做好片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，明晰各片區(qū)土地利用的整體情況，為企業(yè)入駐、招商引資工作奠定基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，園區(qū)建設(shè)發(fā)展將面臨許多發(fā)展的機(jī)遇，隨著云南建設(shè)中國面向西南開放的沿邊開放經(jīng)濟(jì)區(qū)，國家實(shí)施第二個十年西部大開發(fā)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家支持發(fā)展新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及全市明確提升發(fā)展茶、林、電、礦、文化旅游養(yǎng)生五大支柱產(chǎn)業(yè)和做大咖啡、煙草、蠶桑、橡膠、生物藥、漁牧六大骨干特色產(chǎn)業(yè)，普洱工業(yè)園區(qū)承載全市工業(yè)發(fā)展的平臺作用將進(jìn)一步提高，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。園區(qū)建設(shè)初期，從市、區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)的工作人員大部分為公務(wù)員，雖然都進(jìn)行了公務(wù)員身份登記，但園區(qū)干部思想上還存在一定的后顧之憂。普洱市地處邊疆民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大部分中小企業(yè)均處于資本原始積累期，企業(yè)規(guī)模小，靠自身實(shí)力難以發(fā)展壯大。（三）招商引資工作還需加強(qiáng)。一是在每個片區(qū)中都規(guī)劃預(yù)留30%的土地作為綜合用地，其中15%預(yù)留給被征地農(nóng)民，并規(guī)劃在最好地段，同時將公共車站、停車場、加油站等經(jīng)營性配套設(shè)施交由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營，并配套醫(yī)院、學(xué)校等公益性設(shè)施，既完善了園區(qū)作為新型工業(yè)城鎮(zhèn)的配套功能，服務(wù)了入園企業(yè)，又解決了被征地農(nóng)民將來的收入問題；二是堅(jiān)持每年為當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民做一至二件實(shí)事，近幾年來，為木乃河村民小組落實(shí)了商鋪、出租房、新村建設(shè)宅基地，開發(fā)了人均兩畝高標(biāo)準(zhǔn)茶地等；三是幫助被征地農(nóng)民組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開辦了社辦企業(yè)木乃河磚廠，組建了運(yùn)輸隊(duì)和土建工程隊(duì)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及入園企業(yè)在建廠中使用的砂石料在同等條件下由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過拉砂石料跑運(yùn)輸、挖填土方及建工程累計(jì)取得的收入約800萬元；四是優(yōu)先安排被征地農(nóng)民到入園企業(yè)中就業(yè)，現(xiàn)已安排涉及被征地村民小組農(nóng)民就業(yè)240人。在加強(qiáng)服務(wù)軟環(huán)境方面，主要是搭建了兩個平臺，建立了四項(xiàng)制度。（二）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資平臺不斷加強(qiáng) 普洱工業(yè)園區(qū)管委會始終把搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善園區(qū)投資環(huán)境，加快園區(qū)發(fā)展的重要工作來抓。（），上繳稅金2376萬元（其中建安稅200萬元、天士力上繳稅金1327萬元）。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設(shè)，打造政策洼地，推動園區(qū)快速發(fā)展。抓源頭、強(qiáng)招商、增后勁。四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議堅(jiān)持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“四規(guī)劃”的有序銜接，力爭時間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合，形成良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。三是積極爭取市縣擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保，去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。四是加大用地指標(biāo)的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，包裝大企業(yè)，力爭在“供地”計(jì)劃上取得突破。一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治，實(shí)施社區(qū)新居工程。板材加工總量不高，產(chǎn)品層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄，專業(yè)化分工和社會協(xié)作制度需要逐步加強(qiáng)；龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)尚不明顯。園區(qū)以板材初深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。第四篇：關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。xx年底至xx年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于**年，總投資4000萬元，20xx年正式投產(chǎn)運(yùn)營，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實(shí)現(xiàn)年銷售收15億元。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。供電能力只有一座110千伏變電站。簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開放開發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3――5年內(nèi)，生活配套區(qū)2平方公里。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項(xiàng)目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善生活配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū)；園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。根據(jù)規(guī)劃平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達(dá)到億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。加強(qiáng)**工業(yè)園閑置用地管理。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)行政管理功能不夠健全。二、**工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個，在建項(xiàng)目15個，簽約項(xiàng)目10個。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。三是做好保潔