【正文】 標人組成聯(lián)合體共同投標。第四十四條[拒收投標文件]投標文件有下列情形之一的，招標人應拒收：（一）未通過資格預審的申請人提交的投標文件；（二）逾期送達的或者未送達指定地點的；（三）未按招標文件要求密封的。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。第五十七條[評標報告]評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第五十九條[中標人的確定]招標人可授權評標委員會直接確定中標人，也可根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。1998〕51號1998年2月9第四篇：四川省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定[推薦]四川省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范我省工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），結合我省實際，制定本規(guī)定。前款規(guī)定的項目中，屬本規(guī)定第二十條規(guī)定情形的，可以不進行招標。３、公共建筑。（８）公園游樂設施。依法必須進行招標的工程建設項目的規(guī)模標準由全省作出統(tǒng)一規(guī)定，各地各部門不得任意增加或減少?？尚行匝芯繄蟾鎸徟块T核準項目招標有關內容后，其他任何部門不得就招標的有關內容進行任何形式的審批。第二十三條 招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。第二十五條 擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章。前款規(guī)定不適宜公開招標的項目，是指下列情形之一：（一）因技術復雜、專業(yè)性強，只有少數(shù)幾家具備資質條件的投標單位可供選擇的；（二）涉及國家機密或專利權保護的；（三）受自然地域條件限制的；（四）重要設備的規(guī)格，事先難以確定的；（五）招標費用與項目價值相比，不值得公開招標的；（六）其他情形。第三十二條 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件。但任何部門不得對招標文件進行審批或以其它方式干涉招標人依法自主編制招標文件。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標人送達投標文件時，應當按招標文件規(guī)定提交投標保證金或銀行出具的投標保函。第四十六條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。評標委員會成員名單在中標結果確定之前應當保密。各地、各部門不再建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的評標專家?guī)?。評標委員會成員在行使職權時，遇有干預或說情事項，應作記錄，以備查考。開標過程應當記錄，并存檔備查。第四十七條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。第四十五條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。工程的標底，必須控制在項目審批機關批準的概算投資范圍之內。招標文件有違反招標投標法律規(guī)定的，應責令其改正。第三十五條 項目審批機關審查招標人報送的書面材料，認定招標人不符合規(guī)定的自行招標條件的，在批復可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構的認定從其有關規(guī)定。市、州、縣確定的地方重點建設項目不適宜公開招標的，由市、州、縣人民政府批準可以進行邀請招標。第二十四條 招標公告應當載明招標人的名稱和地點、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項，并可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況。國有資金投資項目的范圍，是指本規(guī)定第十二條的規(guī)定。項目審批后，應及時向有關行政主管部門通報，并抄送省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡備案。第十四條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。（６）商業(yè)樓、營業(yè)樓、商場、展銷廳、陳列廳、會展中心。２、辦公建筑。第七條 四川省發(fā)展計劃部門指導和協(xié)調全省招標投標工作，會同有關行政主管部門共同做好我省招標投標的行政監(jiān)督管理工作，依法查處招標投標活動中的違法行為，確保全省招標投標活動依法順利進行。第六十六條[實施辦法]各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)實際制訂相應的實施辦法。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在中標候選人公示期間提出。重新招標后，仍出現(xiàn)前款規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可不再進行招標；其他水利工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。第四十七條[評標委員會]任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。投標人對開標有異議的，應在開標現(xiàn)場提出，招標人應當場作出答復，并制作記錄。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。第三十七條[對投標人的限制] 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。第三十四條[投標保證金]招標文件應明確投標保證金金額，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，其中工程和貨物類最高不超過八十萬元，服務類不超過十萬元。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。第二十八條[限制或者排斥投標人行為]資格預審公告或招標公告應載明投標人的資格要求。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。招標人應對資格預審公告和招標公告的真實性負責。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。對于打捆招標的中小型水利工程，其中每個單項工程均應滿足上述條件。招標人應按照審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式進行招標。第七條[流域管理機構監(jiān)督職責]水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）受水利部委托，對除第六條第七項規(guī)定以外的中央水利工程建設項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督。本規(guī)定所稱水利工程建設項目，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、圍墾、水土保持、水資源保護等水利工程的新建、改建、擴建、加固以及與水利工程建設有關的貨物、服務。第三十五條 招標人與項目法人應當在完成項目核準手續(xù)后簽訂項目特許權協(xié)議。第三十二條 招標文件要求中標人提供履約擔保的，中標人應當提供。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。第二十三條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投標人串通投標，不得采取商業(yè)賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，應提交聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議。國務院交通主管部門應當在收到備案文件七個工作日內，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的內容提出處理意見，及時行使監(jiān)督職責。資格預審委員會由招標人代表和公路、財務、金融等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)。資格后審，是指招標人在開標后對投標人進行資格審查。第六條 省級以下人民政府交通主管部門的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和相關制度；（二）負責組織本行政區(qū)域內除第五條第（四）項規(guī)定以外的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標工作；（三）按照省級人民政府交通主管部門的規(guī)定，對本行政區(qū)域內的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標活動進行監(jiān)督管理。第二條 在中華人民共和國境內的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標活動，適用本規(guī)定。第三十五條 招標人與項目法人應當在完成項目核準手續(xù)后簽訂項目特許權協(xié)議。第三十二條 招標文件要求中標人提供履約擔保的，中標人應當提供。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。第二十三條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投標人串通投標，不得采取商業(yè)賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，應提交聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議。國務院交通主管部門應當在收到備案文件七個工作日內，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的內容提出處理意見，及時行使監(jiān)督職責。資格預審委員會由招標人代表和公路、財務、金融等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)。資格后審，是指招標人在開標后對投標人進行資格審查。第六條 省級以下人民政府交通主管部門的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和相關制度；（二）負責組織本行政區(qū)域內除第五條第（四）項規(guī)定以外的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標工作；（三）按照省級人民政府交通主管部門的規(guī)定，對本行政區(qū)域內的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標活動進行監(jiān)督管理。第二條 在中華人民共和國境內的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標活動，適用本規(guī)定。任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。招標人可以自行組織招標或委托具有相應資格的招標代理機構代理有關招標事宜。第十二條 經(jīng)營性公路建設項目招標工作應當按照以下程序進行：（一）發(fā)布招標公告；（二）潛在投標人提出投資意向；（三）招標人向提出投資意向的潛在投標人推介投資項目；（四）潛在投標人提出投資申請；（五）招標人向提出投資申請的潛在投標人詳細介紹項目情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場并解答有關問題；（六）實行資格預審的，由招標人向提出投資申請的潛在投標人發(fā)售資格預審文件；實行資格后審的，由招標人向提出投資申請的投標人發(fā)售招標文件；（七）實行資格預審的，潛在投標人編制資格預審申請文件，并遞交招標人；招標人應當對遞交資格預審申請文件的潛在投標人進行資格審查，并向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件；（八）投標人編制投標文件，并提交招標人；（九）招標人組織開標，組建評標委員會；（十）實行資格后審的，評標委員會應當在開標后首先對投標人進行資格審查；（十一）評標委員會進行評標，推薦中標候選人；（十二）招標人確定中標人，并發(fā)出中標通知書；（十三）招標人與中標人簽訂投資協(xié)議。招標人編制的可行性研究報告應當作為招標文件的組成部分。采用資格預審方式招標的，潛在投標人通過資格預審后，方可參加投標。聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人。招標人對開標過程應當記錄，并存檔備查。采用綜合評估法的，應當在招標文件中載明對收費期限、融資能力、資金籌措方案、融資經(jīng)驗、項目建設方案、項目運營、移交方案等評價內容的評分權重，根據(jù)綜合得分由高到低推薦中標候選人。三個中標候選人都存在本條第二款所列情形的，招標人應當依法重新招標。其他形式的履約擔保，應當在中標人履行項目投資協(xié)議后三十日內予以撤銷。第六章 附則第三十六條 對招投標活動中的違法行為，應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。招標人可以自行組織招標或委托具有相應資格的招標代理機構代理有關招標事宜。第十二條 經(jīng)營性公路建設項目招標工作應當按照以下程序進行：（一）發(fā)布招標公告；（二）潛在投標人提出投資意向；（三）招標人向提出投資意向的潛在投標人推介投資項目；（四）潛在投標人提出投資申請；（五）招標人向提出投資申請的潛在投標人詳細介紹項目情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場并解答有關問題；（六）實行資格預審的，由招標人向提出投資申請的潛在投標人發(fā)售資格預審文件；實行資格后審的，由招標人向提出投資申請的投標人發(fā)售招標文件；（七）實行資格預審的，潛在投標人編制資格預審申請文件，并遞交招標人；招標人應當對遞交資格預審申請文件的潛在投標人進行資格審查，并向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件；（八）投標人編制投標文件，并提交招標人；（九）招標人組織開標，組建評標委員會；（十）實行資格后審的，評標委員會應當在開標后首先對投標人進行資格審查；（十一）評標委員會進行評標，推薦中標候選人；（十二）招標人確定中標人，并發(fā)出中標通知書；（十三）招標人與中標人簽訂投資協(xié)議。招標人編制的可行性研究報告應當作為招標文件的組成部分。采用資格預審方式招標的，潛在投標人通過資格預審后，方可參加投標。聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人。招標人對開標過程應當記錄，并存檔備查。采用綜合評估法的，應當在招標文件中載明對收費期限、融資能力、資金籌措方案、融資經(jīng)驗、項目建設方案、項目運營、移交方案等評價內容的評分權重，根據(jù)綜合得分由高到低推薦中標候選人。三個中標候選人都存在本條第二款所列情形的，招標人應當依法重新招標。其他形式的履約擔保，應當在中標人履行項目投資協(xié)議后三十日內予以撤銷。返回第六章 附則第三十六條 對招投標活動中的違法行為，應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第四條[遵循的基本原則]招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動中的違法違規(guī)行為，應當立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決；（三）接受招標人提交備案的招標投標情況書面報告。第十四