【正文】 ”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿完成財(cái)稅收入任務(wù)提供制度保障。四要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。實(shí)行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支；從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。要通過(guò)公共財(cái)政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個(gè)賬戶、多頭開立賬戶問(wèn)題，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫(kù)”現(xiàn)象。建立涵蓋財(cái)政性資金分配、使用和財(cái)政管理全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)支出資金的追蹤問(wèn)效。但要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度；要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的管理；要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助財(cái)政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過(guò)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對(duì)民族地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個(gè)百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對(duì)問(wèn)題較多的地方要高度重視。春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)財(cái)稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財(cái)政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，牢固樹立過(guò)緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。財(cái)稅工作也取得顯著成績(jī)，全市財(cái)政總收入億元、增長(zhǎng)%，其中地方財(cái)政收入億元、增長(zhǎng)%，增幅高出全省個(gè)百分點(diǎn)，總量和增幅分別居全省第、第位。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講3個(gè)方面的問(wèn)題。（二）民生投入力度加大。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌付糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5249萬(wàn)元。部門預(yù)算管理體系更加完善，預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不斷提高；公務(wù)卡制度改革加快推進(jìn)，非稅收入收繳管理機(jī)制改革不斷深化；政府采購(gòu)行為更加規(guī)范，%；市、鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政體制進(jìn)一步完善，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)街區(qū)增收節(jié)支的積極性；社保資金管理、住房資金管理、財(cái)政投資評(píng)審、政府債務(wù)管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督等工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，依法理財(cái)水平逐步提高。從收入總量上看，而壽光市、31億元，、發(fā)展和趕超的壓力越來(lái)越大。當(dāng)前，財(cái)源建設(shè)的“牛鼻子”仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，抓財(cái)源必須首先抓工業(yè)，這一點(diǎn)我們必須一以貫之，毫不動(dòng)搖。同時(shí)要切實(shí)加快工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)進(jìn)度，加快把服務(wù)業(yè)從企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中剝離出來(lái)，提升服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。同時(shí)，要抓緊研究制定鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的具體政策措施，放寬投資限制，減輕財(cái)政壓力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，堵塞稅收流失漏洞。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)，從嚴(yán)管理公車配備和公車使用。今年，要加大對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等方面的投入，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，填補(bǔ)保障制度空白。三是調(diào)整完善鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)增收節(jié)支的積極性，確保鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和國(guó)家財(cái)稅政策動(dòng)向，針對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和建議，更好地引導(dǎo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于財(cái)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)密的財(cái)稅內(nèi)控制度，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)典型宣傳和警示教育，增強(qiáng)反腐倡廉的科學(xué)性、有效性，確保財(cái)稅干部廉潔治稅、依法理財(cái)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和職能的不斷拓展，財(cái)稅工作不僅需要專業(yè)的財(cái)稅會(huì)計(jì)人才，更需要掌握金融、投資、法律等知識(shí)的綜合型人才。掌握財(cái)稅政策工具，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)全局本領(lǐng)的客觀要求，也是提高自身素質(zhì)的迫切需要。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，把預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各項(xiàng)基金納入部門預(yù)算編制范圍，真正做到程序規(guī)范、制度完善、監(jiān)督有力。要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)普惠”的原則，對(duì)城鄉(xiāng)教育、就業(yè)、低保、醫(yī)療等方面的保障標(biāo)準(zhǔn)，能統(tǒng)一的要統(tǒng)一，保證基本公共服務(wù)的均衡性。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，對(duì)會(huì)計(jì)核算不實(shí)、管理混亂以及其他違反《會(huì)計(jì)法》的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。正確處理好結(jié)構(gòu)性減稅政策與加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系，切實(shí)搞好社會(huì)綜合治稅，全面落實(shí)稅收征管責(zé)任制，提高依法治稅水平，做到應(yīng)收盡收，確保稅收較快增長(zhǎng)。政府融資是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，不是一個(gè)部門能獨(dú)立完成的，需要各級(jí)各部門各司其職、密切配合。2010年，、%，分別列濰坊市12個(gè)縣市區(qū)第9位和第11位；、%，分別列濰坊市12個(gè)縣市區(qū)第11位和第9位。要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，就必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)增收后勁。從我市情況看，一方面經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，矛盾和問(wèn)題依然較多。四是充分發(fā)揮財(cái)政融資功能，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入完成11億元，%；，%。特別是國(guó)稅、地稅部門的同志，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不負(fù)使命，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財(cái)力做出了重要貢獻(xiàn)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。一、正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、做好財(cái)稅工作的信心決心過(guò)去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)、迎難而上、扎實(shí)苦干，保持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。同時(shí)要建立財(cái)政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇,特別是“秋風(fēng)”（低溫冷凍災(zāi)）等自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。五是清理、取消各類“小金庫(kù)”。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。要建立和完善公共財(cái)政，就必須進(jìn)一步深化財(cái)政改革。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來(lái)安排，堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б?。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動(dòng)各方面積極性和廣泛吸引社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。展望今年工作，全省地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)9%以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。全省財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，深入研究財(cái)稅工作中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。1998年以來(lái)的五年，也是我省財(cái)政改革力度最大，財(cái)稅宏觀調(diào)控成效明顯的時(shí)期。財(cái)政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長(zhǎng)較快；積極籌措并及時(shí)撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時(shí)發(fā)放。按照政府“提速”的要求，簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化責(zé)任，辦實(shí)事、求實(shí)效，進(jìn)一步提高財(cái)政工作效率和透明度，自覺接受各方面的監(jiān)督。四是加大對(duì)環(huán)保的投入，特別要解決好各項(xiàng)調(diào)水工程的污水治理和荒山、荒坡的植樹綠化，積極支持生態(tài)省建設(shè)。要按照中央統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入。重點(diǎn)清理、歸并那些功能相近的財(cái)政專款，壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。（二）整合各類資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。但我們?cè)谫Y金統(tǒng)籌運(yùn)用上做得還不夠，資金效益還沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步普及推廣發(fā)票雙獎(jiǎng)、稅控機(jī)等措施，不斷加強(qiáng)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化和征管現(xiàn)代化建設(shè)，用科學(xué)的手段支撐稅收征管工作。不去加強(qiáng)小稅的征管，財(cái)政收入從何而來(lái)？另外，我們強(qiáng)調(diào)依法治稅，大稅小稅應(yīng)當(dāng)平等看待，只有實(shí)現(xiàn)了大小稅種的嚴(yán)格依法征管，公平競(jìng)爭(zhēng)和正常的財(cái)經(jīng)秩序才能得以維護(hù)。一是要依法抓納稅大戶，抓主體稅種。增收潛力大、稅源充足的地區(qū)，要力爭(zhēng)多超收，以增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和保障能力，充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。只要有利于加快發(fā)展，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明文禁止的辦法，都可以大膽試行；凡是外地行之有效的措施，都可以積極借鑒；凡是有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在不違反國(guó)家法規(guī)政策前提下，都可以積極探索。去年，我們就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，充分注意發(fā)揮財(cái)政政策的激勵(lì)作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠市場(chǎng)引導(dǎo)，同時(shí)又要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。財(cái)稅政策是國(guó)家的分配政策，也體現(xiàn)著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。財(cái)政體制和財(cái)稅政策作為調(diào)整上下級(jí)政府之間、國(guó)家與企業(yè)之間、國(guó)家與個(gè)人之間利益分配的重要手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此，抓財(cái)政增收必須從抓結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，努力建設(shè)陽(yáng)光財(cái)政，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)。同志們，財(cái)稅工作是政府工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。一是要保證社會(huì)保障支出的基本需要。做好這項(xiàng)工作，財(cái)政要帶頭，部門要支持。一是要大力壓縮一般性支出，努力節(jié)約開支。要使有限的資金發(fā)揮最大的效益，必須切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”：一是預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相結(jié)合。要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，大力推行社會(huì)綜合治稅等有效措施，動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同做好組織收入工作。三是要依法抓非稅收入。一個(gè)地方的財(cái)政如果沒(méi)有幾個(gè)納稅大戶、幾項(xiàng)主體稅種作支撐，收入增長(zhǎng)就很難保證。（二）要在發(fā)展中不斷改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過(guò)頭，不能夠不切實(shí)際，要把政策的成果充分體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)30個(gè)強(qiáng)縣，以整合資源為突破口，進(jìn)一步放權(quán)搞活，從財(cái)政體制上支持他們加快發(fā)展，努力把強(qiáng)縣培育成區(qū)域性財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭；對(duì)30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，在實(shí)行收入增長(zhǎng)返還的基礎(chǔ)上，改進(jìn)補(bǔ)助方式，使外力幫促與激活內(nèi)部活力相統(tǒng)一，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。就財(cái)稅政策看，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。因此，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要自覺服從國(guó)家財(cái)稅政策的導(dǎo)向，看看哪些行業(yè)是國(guó)家財(cái)稅政策支持的，哪些是限制的，據(jù)此做出正確的抉擇，促進(jìn)我省結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，要使結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，就要深入研究有關(guān)財(cái)政體制和政策，把帳算明白，圍繞著財(cái)政利益最大化作文章。（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加財(cái)政收入。其中，清償農(nóng)村合作基金會(huì)、城市信用社、供銷社股金會(huì)，；。我省二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比重明顯偏低，xx、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入增長(zhǎng)緩慢。到～年，江蘇已超過(guò)我省，浙江與我省差距進(jìn)一步縮小。全省部門預(yù)算編制改革全面展開，國(guó)庫(kù)集中支付范圍繼續(xù)擴(kuò)大，政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善。為各項(xiàng)改革和發(fā)展提供了資金保證。過(guò)去的一年，全省財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工按照省委、省政府確定的總體要求和工作部署，做了大量工作。一、審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感剛剛過(guò)去的一年是很不平凡的一年。%。全省共落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策90多億元，利用國(guó)債資金32億元。非典疫情發(fā)生后，為保證人民群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。過(guò)去的一年是財(cái)稅部門廣大干部職工拼搏奮斗取得顯著成績(jī)的一年，我代表省委、省政府，向全省財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)大省的地位還不相稱，與先進(jìn)省市相比，差距非常明顯。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。人口總數(shù)多，財(cái)政供養(yǎng)人口也多，居全國(guó)第2位。全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，下決心按照省委的部署把經(jīng)濟(jì)搞上去，建設(shè)經(jīng)濟(jì)大省、財(cái)政富省。目前，不少地方對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)研究得還不夠深入、不夠明確，上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)水平和附加值比較低的項(xiàng)目，不僅不符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)也很小。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計(jì)算，消費(fèi)稅每增加100元，地方得10元；xx每增加100元，地方得35元；企業(yè)所得稅每增加100元，地方得40元；營(yíng)業(yè)稅則全部歸地方。再如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，有利于營(yíng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。特別是對(duì)急需發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，優(yōu)先給予財(cái)政資助；對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展勢(shì)頭好的重點(diǎn)企業(yè)，可以通過(guò)財(cái)政支出方式適當(dāng)予以返還獎(jiǎng)勵(lì)；支持建立高新技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)