【正文】 行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是認真做好黨員發(fā)展工作。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。旅游經(jīng)濟更具實力。工業(yè)經(jīng)濟更具支撐。三是構(gòu)筑開放融資平臺。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強化了動物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。四是新農(nóng)村建設(shè)成績斐然。二是鞏固“雙基”成果。五是深化民主法治建設(shè)。二是加大扶貧助困力度。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。今后五年的工作2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二、夯實基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。深入推進“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟有序增長。在**村發(fā)展核桃基地500畝，在茶園村發(fā)展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養(yǎng)殖小區(qū)3個，新發(fā)展20戶養(yǎng)羊戶。切實改變?nèi)司迎h(huán)境，提高生活質(zhì)量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態(tài)新村。招商引資3000萬元，在消防水池與驗票口之間區(qū)域，新建華鎣山旅游區(qū)水上娛樂項目，建筑規(guī)模3000平方米。通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促成石林煤礦的技改擴能，老龍洞煤礦實現(xiàn)機車運煤，茶園煤礦完成通風(fēng)系統(tǒng)改造，嚴家河煤礦完成下分層開探工程。從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境就是生產(chǎn)力。二是全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量偏少，工業(yè)企業(yè)競爭力不強，鄉(xiāng)財政收入少，政府財力薄弱，收支矛盾突出，各村村級經(jīng)濟和工作基礎(chǔ)差異明顯，分類指導(dǎo)和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調(diào)各方利益，日益成為構(gòu)建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在爭創(chuàng)先進和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級組織在建設(shè)和諧社會中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別招商引資項目難以推進，影響了**的對外形象。二是安全生產(chǎn)井然有序。投入250萬元完成**村趙子秀山地質(zhì)災(zāi)害治理，完成茶園村44戶地災(zāi)避險搬遷，著力解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9新建1個公共廁所、1個垃圾中轉(zhuǎn)站和32個小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個，新增加清掃保潔人員31名。加強科學(xué)技術(shù)的宣傳及科技新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全了科普信息網(wǎng)絡(luò)體系。三是技能培訓(xùn)促農(nóng)增收。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。二是合理調(diào)整開采布局。近年來，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造機遇，進一步豐富**文化底蘊，張揚山區(qū)特色個性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競爭實力的有效載體。（二）項目建設(shè)穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。一是組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神。一是積極開展黨員遠程教育。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。五年來，***黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴格按照 “五個好”的目標要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。（五）擴大民主，加強團結(jié)，以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧以黨內(nèi)團結(jié)促進社會團結(jié)和睦。同時，要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評價、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和各項制度，把熟悉社會建設(shè)和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。要認真總結(jié)農(nóng)村黨員考核管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等好的做法和經(jīng)驗，豐富黨員活動載體，讓廣大黨員在社會工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個體影響力的普遍增強來促進基層黨組織社會影響力的有力提升。特別要主動做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，健全和落實黨員結(jié)對幫扶困難群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進基層黨組織管理社會、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來評判發(fā)展成果，用群眾得實惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發(fā)展績效。（一）以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面夯實社會和諧的基礎(chǔ)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，打牢社會和諧的思想基礎(chǔ)。加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定。要立足邊貿(mào)重鎮(zhèn)、繁榮集鎮(zhèn)的高標準，致力于場鎮(zhèn)功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實現(xiàn)場鎮(zhèn)美化、亮化目標，大力吸納農(nóng)民到場鎮(zhèn)建房和就業(yè)。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力發(fā)展民主政治，推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。同時，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，突出養(yǎng)蠶、拋秧和畜禽繁養(yǎng)等農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，促進全民素質(zhì)提升，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。必須堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展中來。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要根據(jù)鎮(zhèn)情實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進企業(yè)、引進資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。圍繞上述奮斗目標，未來五年我們要以全力推進“五個文明”為主要內(nèi)容，努力做好以下工作：（一）加快經(jīng)濟發(fā)展進程，夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。在基層民主政治建設(shè)上，以加強人大職能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，利用代表視察、代表評議和民主測評、群眾滿意度測評等有效形式，監(jiān)督政府及各部門充分履職，加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、組務(wù)公開工作，運用“一事一議”、“三會一評”的辦法，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業(yè)，從而達到了深化民主政治、實現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀檢監(jiān)察工作，在全鎮(zhèn)各級各部門構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設(shè)，積極開展理論學(xué)習(xí)與研討活動，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內(nèi)容，加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，緊密團結(jié)非公有制經(jīng)濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展聚合了廣泛的社會力量。（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是***干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。通過卓有卓有成效的努力，全鎮(zhèn)95%的村社道路實現(xiàn)通車，85%的農(nóng)戶飲水條件得到改善，鎮(zhèn)內(nèi)工程性缺水問題徹底解決，在伏旱期間抗災(zāi)奪豐收的實踐中得到了檢驗。一、五年來的工作回顧鎮(zhèn)第四次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，步入了一個具有“城郊型開放意識、沿路型交通環(huán)境、中山區(qū)經(jīng)濟模式、老山區(qū)務(wù)實精神”的發(fā)展中階段，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，著力整治存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向。加強生態(tài)保護，督導(dǎo)礦山企業(yè)恢復(fù)植被、美化環(huán)境，實現(xiàn)百礦復(fù)綠。進一步唱響“優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境”主旋律，五年內(nèi)力爭使全鎮(zhèn)非正常訪、集體訪、群體性事件和惡性治安案件逐年減少，最終達到“四個零發(fā)生”。努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，到“十二五”末力爭全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比翻兩番，達到2億元。二是便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢，我鎮(zhèn)位于*公路、*公路和*公路的樞紐位臵，加之在建的*高速公路及其連接線，使我鎮(zhèn)融入*、*、*三個中等城市經(jīng)濟圈，便捷的交通必將會帶來豐富的人流、物流、經(jīng)濟流；三是深厚的歷史人文優(yōu)勢，我鎮(zhèn)是發(fā)現(xiàn)較早的有人類活動的地區(qū)之一，有*商代青銅器出土處和*遼金遺址，我們的人民有聰明勤奮、吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)，我們有為數(shù)眾多的在外知名人士作為人脈資源。始終堅持以穩(wěn)定保改革促發(fā)展的方針，打防結(jié)合，標本兼治，狠抓基層基礎(chǔ)工作。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝！過去的五年是八道河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展較快的一個時期，但在發(fā)展中也暴露出一些問題。扎實做好農(nóng)村“兩委”換屆，一大批能力強、年紀輕、素質(zhì)好的人進入“兩委”班子，通過加強培訓(xùn)和管理，增強他們的致富領(lǐng)富能力；認真做好發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展農(nóng)村黨員144名，處理違法違紀黨員11名，凈化了黨員隊伍，使農(nóng)村組織煥發(fā)出新的活力。目前全鎮(zhèn)形成“三主（*公路、*公路、*公路）、三輔（*旅游路、*公路和*公路）、一高（在建的*高速公路）”的路網(wǎng)格局，制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸逐步破除。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文藝隊伍，建成“*”等農(nóng)民藝術(shù)專業(yè)團體2個，每個村都至少建成了一支能拉得出、演得好的農(nóng)民文藝隊伍，涌現(xiàn)出如*、*等多個文化宣傳典型；19個村部建成文化活動廣場和文體活動室，*、*等村建成7個農(nóng)家書屋，圖書存量達到5000多冊，為*、*等4個村爭取文體器材30多套，*、*等12個村安裝健身路徑50多套；強化農(nóng)村文化活動開展，節(jié)假日扭秧歌、跳舞等群眾文藝活動成為常態(tài)，*、*等村還興起了唱落子、唱評戲的習(xí)俗?！l(fā)展成果更多惠及民生堅持穩(wěn)定低生育水平，弘揚婚育新風(fēng)尚。鐵選業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，稅收貢獻率達到90%以上，五年來共生產(chǎn)鐵精粉280多萬噸，*成為全縣的知名礦業(yè)大鎮(zhèn)。項目建設(shè)突飛猛進，發(fā)展引擎作用明顯。五年來的工作回顧過去的五年是我們經(jīng)受考驗、勵精圖治、奮發(fā)有為的五年。開工千萬元以上項目33個，分別是“十五”。礦業(yè)經(jīng)濟還帶動了運輸、餐飲、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，*、*等村農(nóng)民自發(fā)組建了礦車運輸隊，礦車保有量達到1500多臺，以*、*、*等村為中心中小餐館發(fā)展到20多家。加大經(jīng)費投入力度，提高教育教學(xué)水平。整合多方資金，貧困人口救助到位。五年來扎實完成了五個批次10個行政村的文明生態(tài)村創(chuàng)建，實現(xiàn)累計投資2600多萬元，硬化街道40多公里，建設(shè)村民中心廣場15000平方米，安裝路燈500多盞，栽植路邊樹木2萬多株，清運垃圾1200多噸，農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)了長效保潔，畜禽亂跑、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等“五亂”現(xiàn)象基本被杜絕，農(nóng)民文明習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設(shè)，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論支持。三是黨員干部和群眾的教育管理有待進一步加強。四是必須抓實黨建不敷衍。對此，我們既要審時度勢、增強機遇意識，堅定必勝信心；又要未雨綢繆、增強憂患意識，保持清醒頭腦，把優(yōu)勢運用到位，把潛力挖掘到位，努力在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，奮力開創(chuàng)未來五年發(fā)展的新征程。（三）堅持新民居建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)不動搖，打造靚麗名鎮(zhèn)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷址重建，認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證參合率至少在95%以上。只有不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。（三）加強基層組織建設(shè)。使黨員干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，切實把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上。換屆之初，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)相當困難。換屆以來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達200萬元以上。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。（三）社會事業(yè)全面進步，努力構(gòu)建和諧*** 按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設(shè)的全面進步。加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。在此，我謹代表中共***第四屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持***現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。要努力整治病險水庫，標準化整治一批山坪塘，配套進行渠堰整修，恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出就業(yè)增收。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)制度，強化基層黨員、干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。要進一步加強農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶動農(nóng)民勤勞致富、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅