【正文】 原所在企業(yè)的作用，做好下崗失業(yè)人員信用評(píng)估工作，為其申請(qǐng)貸款提供真實(shí)可靠的信用評(píng)級(jí)和信用咨詢。第四篇：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款流程下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款流程一、申報(bào)對(duì)象：具有我市城區(qū)戶口（夷陵區(qū)除外，下同）并在城區(qū)創(chuàng)業(yè)，身體健康，誠(chéng)實(shí)信用，具備一定的勞動(dòng)技能，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)，且自籌資金不足的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，其從事和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)(屬于國(guó)家限制行業(yè)：包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等的不予受理)，借款人應(yīng)無(wú)不良記錄，信用較好，屬所在社區(qū)居委會(huì)的常住戶口。反擔(dān)保一般采取個(gè)人信用擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、個(gè)人聯(lián)保等形式，也可根據(jù)借款人實(shí)際情況，采取抵押、質(zhì)押、保證方式或三種方式的組合擔(dān)保措施。⑵、抵（質(zhì)）押擔(dān)保：抵（質(zhì)）押物的清單、權(quán)利憑證、評(píng)估資料、保險(xiǎn)單；抵（質(zhì)）押物為共有的，提供全體共有人同意抵押、質(zhì)押的聲明；抵（質(zhì)）押物為海關(guān)監(jiān)管的，提供海關(guān)同意抵（質(zhì)）押的證明；抵（質(zhì)）押物為國(guó)有企業(yè)所有的，提供主管部門(mén)及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意抵押或質(zhì)押的證明。未設(shè)有帳戶的，應(yīng)按要求設(shè)立基本帳戶或結(jié)算帳戶。財(cái)政局每季十日前將上季度貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行指定帳戶。在辦理過(guò)程中，通過(guò)聯(lián)審、聯(lián)辦，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，為借款申請(qǐng)人提供方便、快捷、周到的服務(wù)。就該市開(kāi)展小額擔(dān)保貸款的進(jìn)度看，截止到2005年底，只有5名下崗失業(yè)人員獲得10萬(wàn)元的擔(dān)保貸款，％，絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員被擋在了貸款的門(mén)外。對(duì)此，一些借款人認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重。加上在目前國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國(guó)有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。降低貸款費(fèi)用，完善個(gè)人信用評(píng)定和擔(dān)保機(jī)制。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對(duì)外公布金融部門(mén)促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)的承諾措施，明確服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件，以便接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是承辦銀行、信用社要加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及相關(guān)單位和部門(mén)的密切聯(lián)系與配合，進(jìn)一步加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸后管理，不斷完善擔(dān)保機(jī)制，在有效防范貸款和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，可對(duì)信用等級(jí)高的下崗失業(yè)人員，進(jìn)一步放寬貸款審批要求和條件，提高貸款辦理效率。解決下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款的擔(dān)?；?，是做好下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款工作的基礎(chǔ)。目前，該市大多數(shù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)后，由于受主客觀條件的限制，所從事的都是以維持基本生計(jì)為目標(biāo)的簡(jiǎn)單性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從目前已經(jīng)發(fā)放的貸款情況來(lái)看，下崗失業(yè)人員每貸一筆款（貸款金額2萬(wàn)元，期限2年），擔(dān)保公司要按每年1%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保手續(xù)費(fèi)，即每筆貸款的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)為400元。截止2005年底轄區(qū)共有國(guó)有企業(yè)90家，職工人數(shù)58234人，其中：虧損企業(yè)2個(gè)，虧損額563萬(wàn)元。未在上述單位工作的，由戶口所在社區(qū)出示證明。借款人必須按期支付全部貸款利息。放貸：借款人在經(jīng)辦銀行開(kāi)立個(gè)人結(jié)算帳戶后，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。反擔(dān)保證明資料：⑴、企業(yè)法人擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（年檢）和企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；納稅證明；法人代表或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告；公司章程；其他財(cái)產(chǎn)證明（有價(jià)證券、存款證明、不動(dòng)產(chǎn)證明）；董事會(huì)或股東會(huì)同意貸款并為其提供擔(dān)保的決議；企業(yè)資信等級(jí)證書(shū)復(fù)印件等其他有關(guān)材料。審查：市勞動(dòng)就業(yè)管理局在收到申報(bào)資料的5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)資料，協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和經(jīng)辦銀行調(diào)查核實(shí)借款人經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)、信用、反擔(dān)保狀況，核準(zhǔn)貸款額度和貸款限期，落實(shí)貸款實(shí)際1用途，簽署審核意見(jiàn),將申報(bào)資料移交擔(dān)保公司。三是經(jīng)辦銀行、信用社要對(duì)外公布金融部門(mén)促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)的承諾措施，明確服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件，以便接受社會(huì)各界的監(jiān)督。降低貸款費(fèi)用，完善個(gè)人信用評(píng)定和擔(dān)保機(jī)制。加上在目前國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)授權(quán)授信管理的情況下，該市的幾家國(guó)有商業(yè)銀行至今均未獲得其省分行對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款的轉(zhuǎn)授權(quán)。對(duì)此，一些借款人認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重。就該市開(kāi)展小額擔(dān)保貸款的進(jìn)度看，截止到底，只有5名下崗失業(yè)人員獲得10萬(wàn)元的擔(dān)保貸款，得到小額擔(dān)保貸款的人員只占下崗失業(yè)人員的％，絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員被擋在了貸款的門(mén)外。七、附則本辦法自發(fā)布之日起在市屬?lài)?guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員中試行，各縣（市）區(qū)可參照本辦法制定實(shí)施意見(jiàn)。由市擔(dān)保公司用擔(dān)?；鸫鸀榍鍍?，在降低貸款不良率并采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，再恢復(fù)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。三、利率與貼息小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。市擔(dān)保公司應(yīng)建立貸款擔(dān)?；饘?zhuān)門(mén)賬戶，擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作與市擔(dān)保公司的其他業(yè)務(wù)必須分開(kāi)，單獨(dú)核算。承貸銀行和”擔(dān)保中心要對(duì)已發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的承貸人執(zhí)行貸款合同情況和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和檢查，了解資金使用情況，提供必要的財(cái)務(wù)指導(dǎo)。第七條 貸款和擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制各經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20％時(shí)，應(yīng)立即停止發(fā)放新的貸款。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款期限一般不超過(guò)2年，到期確需展期的，由申請(qǐng)人提出展期且擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè)銀行可按照貸款程序展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)也可為申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保，并由擔(dān)保中心與其辦理再擔(dān)保手續(xù)。符合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款條件的個(gè)人，憑勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的《江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》，提出小額擔(dān)保貸款的書(shū)面申請(qǐng)。省、設(shè)區(qū)市和有條件的縣(市)要建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；?，所需資金主要由同級(jí)財(cái)政籌集安排，由擔(dān)保中心專(zhuān)戶儲(chǔ)存于同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專(zhuān)項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。附件：江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施辦法二○○三年四月十七日附件：江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施辦法第一條下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象凡年齡在60歲以內(nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的國(guó)有企業(yè)下崗職工、國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)