【正文】 公用經(jīng)費”，“不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費和其他任務(wù)費用”。——合理配置教育資源，辦好每一個學(xué)校，教好每一個學(xué)生。，而是整體發(fā)展。還將通過通報、約談等方式，對工作不力的政府加以督促，責(zé)令整改。均衡督導(dǎo)評估中校際間差距的評估是以學(xué)校為單位采集數(shù)據(jù)，并作為評估依據(jù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是受到全社會廣泛關(guān)注的熱點、難點問題。理解均衡不能片面，校際間差距小、均衡水平高 的縣，不一定就是義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件和師資水平達到了當?shù)匾?guī)定的標準。復(fù)查工作將在評估認定后有周期的開展，如復(fù)查中發(fā)現(xiàn)獲得評估認定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達到《督導(dǎo)評估暫行辦法》標準的縣，撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。同時，為保證督導(dǎo)評估工作的公開、公平、公正，《督導(dǎo)評估暫行辦法》還規(guī)定，省級教育督導(dǎo)部門對所轄內(nèi)申請評估驗收的縣進行督導(dǎo)評估前，要向社會公告，并將評估結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。在人人都有學(xué)上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。加大中央財政支持力 度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。加強教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。二十九、如何加快地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育的均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量從現(xiàn)實出發(fā)，在區(qū)域內(nèi)部，特別是在縣域范圍內(nèi)，有效地發(fā)掘教育資源實現(xiàn)教育資源共享，加快建立和完善推進教育均衡發(fā)展的政策保障機制，促進教育公平已是當務(wù)之急。三十一、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗收包括哪三個部分？義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗收主要包括義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進情況、學(xué)校校際差異狀況和公眾滿意度調(diào)查三大部分。其二，備忘錄規(guī)定了教育部和省級人民政府各自的責(zé)任和任務(wù)，便于雙方按照備忘錄的要求加強自身工作，特別是各省份明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中的重點，有利于各地全力保障均衡發(fā)展目標的如期實現(xiàn)，也有利于接受人民群眾對教育公平舉措的監(jiān)督。備忘錄明確了教育部和各省、自治區(qū)、直轄市的責(zé)任和任務(wù)，一省一個特色，突出了針對性和可操作性。義務(wù)教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務(wù)，提供基本均衡的義務(wù)教育是政府的法律責(zé)任，每一個適齡兒童少年都應(yīng)該享有接受質(zhì)量合格的義務(wù)教育的平等機會。天津市建立全市統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化的辦學(xué)標準，2010年已有一半學(xué)校通過達標驗收，計劃到2012年底每一所學(xué)校都達到市政府確定的現(xiàn)代化辦學(xué)標準。山東省構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、規(guī)范管理、課程帶動、評價引領(lǐng)、督導(dǎo)保障”的素質(zhì)教育運行模式。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障所有適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育成為新時期義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)。三十九、如何保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體目標如期實現(xiàn)？為確保目標的實現(xiàn)，主要從以下五方面來推動工作：一是加強學(xué)校標準化建設(shè)，大力改造薄弱學(xué)校，逐縣（市、區(qū)）明確改造薄弱學(xué)校的重點、進程，并根據(jù)當?shù)貙嶋H明確改造方案和方法。四是合理配置教師資源。教師資源是教育的第一資源，有高水平的教師，才能有高水平的教育。要繼續(xù)加強縣域內(nèi)校長、教師管理的統(tǒng)籌，促進縣域內(nèi)校長、教師輪崗交流長效化、制度化。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置課程和課程標準，特別是小學(xué)階段，要讓學(xué)生有更多時間鍛煉身體、參。二是實行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度。要規(guī)范辦學(xué)行為，完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法。進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費 實行全國統(tǒng)一的定額基準。為全面實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的均衡發(fā)展目標，各級政府和有關(guān)部門必須進一步加大力度，加快進 度，為此，有必要在教育部2005年、2010年出臺的推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見基礎(chǔ)上，由國務(wù)院出臺相關(guān)政策措施，進一步明確地方各級政府責(zé)任，統(tǒng)籌教育資源，確保完成預(yù)定目標。從1986年《義務(wù)教育法》頒布算起，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長。各地將規(guī)范辦學(xué)行為作為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的抓手，出臺減輕中小學(xué)課業(yè)負擔、緩解城市擇校問題等政策措施，一些不符合素質(zhì)教育要求、違背教育規(guī)律的問題正在逐步得到糾正。湖北啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃，以縣域為單位實施學(xué)校標準化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等工程。本世紀初，我國實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。2011年，根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，教育部制定了義務(wù)教育分規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)分規(guī)劃，與有關(guān)部門一起啟動了義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程，深化了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、中小學(xué)教師特崗計劃、教師國培計劃、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃、中小學(xué)校舍安全工程，加大了對各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的支持力度。當前，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間不均衡的矛盾仍較突出，推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過程；推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程；推進區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。強化政府行為，完善監(jiān)督評估。還應(yīng)注意的是，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。推進學(xué)校標準化建設(shè)，取消設(shè)置重點校和重點班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標準，加大薄弱學(xué)校改造力度。促進均衡發(fā)展，就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。二十七、對縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件達標情況進行認定包括哪些對象？包括縣域內(nèi)小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、獨立初中、完全中學(xué)的初中部（不含小學(xué)教學(xué)點、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。三是體現(xiàn)國家意志，以省為主實施，國家規(guī)定督導(dǎo)評估的基本內(nèi)容、基本標準和工作程序，省級組織評估，國家最終審核認定。同時，針對均衡發(fā)展的特殊性，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，對全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行監(jiān)測，對已公布名單的縣進行復(fù)查。二十二、《督導(dǎo)評估暫行辦法》規(guī)定申請評估認定的縣所要達到的前提條件，也稱為“門檻”，是出于什么考慮？《督導(dǎo)評估暫行辦法》規(guī)定：義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達到本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準后進行。三是體現(xiàn)公眾參與性。同時，通過縮小校際差距和薄弱學(xué)校的改造，可以提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，有效緩解當前存在的擇校熱現(xiàn)象，促進社會和諧和社會公平。二十、堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，將會起到什么作用？首先是督促地方政府進一步落實國家法律的政策要求，切實履行推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)?！扒Ｒ幻妗钡膭澮话l(fā)展，而是特色發(fā)展。，是義務(wù)教育本質(zhì)屬性的要求，是政府公共服務(wù)的法定職責(zé)，更是促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，將為全面實施素質(zhì)教育提供更為寬松的環(huán)境。十六、什么是義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”？一是縣級人民政府對教育財政撥款的增長比例要高于財政經(jīng)常性收入的增長比例；二是中小學(xué)在校生生均教育費用逐步增長；三是保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費步增長。十二、怎樣開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的程序，主要采取自下而上的方式進行。十一、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想是什么？（一）強化政府責(zé)任、明確督導(dǎo)評估對象是地方各級政府，并且要求政府是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人”。達到基本均衡評估的標準為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于 。其最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生，實現(xiàn)教育公平。加強教師隊伍建設(shè)。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。（二）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等要求。（一）縣級人民政府對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行自評，自評達到要求的，向市級人民政府提出復(fù)核申請，報送自評報告、縣政府及相關(guān)部門推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編和《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報表》。義務(wù)教育學(xué)校（不含教學(xué)點、特殊教育學(xué)校、體育運動學(xué)校等）校際綜合差異系數(shù)小學(xué)、。二、督導(dǎo)評估內(nèi)容（一）在省級“雙高雙普”評估驗收的基礎(chǔ)上，辦學(xué)基本標準重點評估義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)及輔助用房面積、體育運動場地面積、教學(xué)儀器設(shè)施配備、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、圖書冊數(shù)、師生比、專任教師學(xué)歷、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師或骨干教師比例等9項指標。問卷調(diào)查可由省級評估組進行，也可由省級教育督導(dǎo)機構(gòu)委托政府統(tǒng)計部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機構(gòu)等進行。小學(xué)（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。第四章 表彰與處罰第十三條 各?。▍^(qū)、市）應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣給予表彰獎勵。第九條 縣級人民政府根據(jù)省級制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法和評估標準，對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行自評。第六條 公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查 調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。3．建立并有效實施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。3．三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。為此，特制訂本辦法。例：某學(xué)校教育管理類共81件，第一盒裝40件。（小學(xué)義務(wù)教育檔案表冊、初中義務(wù)教育檔案表冊在白河教育網(wǎng)站下載）（四）整理排序：按目錄排列的順序，一事一件歸檔整理，一類一個流水號，有表冊檔的，先表后冊，表與表按從小到大排序，即表一在前、表二在后，以此類推。三、檔案管理有關(guān)要求（一）義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)以本指導(dǎo)目錄為范本，結(jié)合學(xué)校實際進行整理。②教師集體備課、聽課、評課制度。②學(xué)校班主任培訓(xùn)資料。）②開展愛國主義教育資料（國旗下講話匯編、講稿、照片等）。（2）規(guī)范辦學(xué)行為①適齡兒童少年就近入學(xué)通知書 ②中小學(xué)實施素質(zhì)教育工作方案。教師基本信息花名表。（4）圖書臺帳（圖書登記冊、圖書固定資產(chǎn)賬、圖書分類登記冊、新增圖書登記冊、圖書借閱登記冊等）。（3）學(xué)校各功能室分布圖。、校本教材或勞動實踐課程、教師專業(yè)發(fā)展和教科研成果等資料。、辦學(xué)目標、章程、?；铡⑿Ｆ?、校訓(xùn)、校歌、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等文本資料。、農(nóng)村中小學(xué)改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等專項資金?？顚Ｓ谩⒖h級財政按規(guī)定的配套資金足額撥付、足額使用等情況統(tǒng)計表、相關(guān)文件、審計報告等資料。(2)堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實行免試就近入學(xué)，不準小學(xué)、初中招生舉行選拔考試。（16）校長每學(xué)期為教師、學(xué)生、家長分別做一次學(xué)術(shù)報告，打造專家型校長。（10）中心小學(xué)以上的學(xué)校均設(shè)臵了音樂、舞蹈、美術(shù)、書法教室，按照國家標準配備了教學(xué)設(shè)施，音樂教室配備了鋼琴。（3）全部消除危漏校舍、土木結(jié)構(gòu)校舍、宿舍大通鋪等。（2）均衡配臵辦學(xué)資源，深化教育經(jīng)費保障機制改革，推進義務(wù)教育學(xué)校標準建設(shè)。正在進行學(xué)制轉(zhuǎn)制的縣，分母使用相應(yīng)各種學(xué)制的班級在5（6）年前招生時的學(xué)生人數(shù)。差 異系數(shù)越大，平均水平越低；差異系數(shù)越小，校際差距越小，均衡程度越高。六個“一票否決”。二是對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估，指標包括入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理等四個方面、17條指標，滿分100分，縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分必須達到85分以上。2007年1月，省政府印發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展 和“雙高普九”督導(dǎo)評估的意見》，2011年6月，省政府印發(fā)《關(guān)于“雙高雙普”督導(dǎo)評估的意見》，2014年3月，省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳、省教育廳印發(fā)《關(guān)于深入推進義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，2014年3月，省政府教育督導(dǎo)團印發(fā)《關(guān)于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估有關(guān)事項的通知》等文件，都對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提出來明確的要求。把行政性評估與廣大群眾的實際感受結(jié)合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高學(xué)生營養(yǎng)水平。康寧鄉(xiāng)九年制學(xué)校校訓(xùn)：尚德篤學(xué)崇志健體 校風(fēng)：嚴謹治學(xué)尊師愛生 教風(fēng)：嚴謹求實探索創(chuàng)新 學(xué)風(fēng)：文明守紀勤學(xué)多思 辦學(xué)理念：以人為本全面發(fā)展 辦學(xué)宗旨：為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠基，為教師的專業(yè)發(fā)展構(gòu)建平臺，為學(xué)生、家長提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。（2）兩項內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認定的核心內(nèi)容）。達到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認定。指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的滿意度，作為評估、認定一個縣是否實現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時,增強學(xué)生體質(zhì)。（3）積極回應(yīng)社會關(guān)切。（6）陜西省全面建立了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機制。一是對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估，重點評估縣政府均衡配臵教育資源情況，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項指標，分別計算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。調(diào)查對象包括人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾，其中學(xué)生家長比例不低于50%?？h域義務(wù)教育校際差異系數(shù)是指小學(xué)、初中的綜合差異系數(shù)，即生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊書、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)等8項指標的單項差異系數(shù)的平均值。(2)小學(xué)鞏固率：學(xué)年內(nèi)小學(xué)在校學(xué)生數(shù)學(xué)年內(nèi)小學(xué)輟學(xué)學(xué)生數(shù) ＝———————————————————100％ 學(xué)年內(nèi)小學(xué)在校學(xué)生數(shù)其中：小學(xué)學(xué)制為5年制的縣，分母使用5年前的小學(xué)招生數(shù)；小學(xué)學(xué)制為6年制的縣，分母使用6年前的小學(xué)招生數(shù)。？（1）推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，鼓勵實行集體化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理。（2）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋，規(guī)格符合國家要求。（9）普通教室配備了兩種以上的課桌凳或升降式課桌凳，配備了飲水設(shè)施。（15）全面推行高效課堂新模