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xx縣農(nóng)技推廣體系改革經(jīng)驗交流材料概要(存儲版)

2024-10-28 23:13上一頁面

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【正文】 ,推廣實踐既是科研的延伸和繼續(xù),也是新的研究課題產(chǎn)生的源泉。調查結果顯示,我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系在單一的政府主導的五級推廣網(wǎng)以外,正在形成農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等廣泛參與的社會農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。2.建立農(nóng)業(yè)科技示范園(基地),發(fā)揮輻射帶動作用鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了210個站點,菜農(nóng)和專家可以隨時在網(wǎng)上見。同時,以實施文登市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目為契機,成立了市、鎮(zhèn)兩級領導小組,在各村設立科技推廣負責人,選定了1000名科技示范戶,形成了 “四位一體、上下聯(lián)動”的格局,為完善農(nóng)技推廣體系提供了堅實保障。積極開展基層農(nóng)技人員大培訓活動,每年選送100名技術人員到省農(nóng)業(yè)廳認定的培訓機構異地培訓5天以上;先后舉辦了沼氣、果業(yè)等10多個大型培訓班,聘請省內外專家進行授課,培訓業(yè)務骨干5000人次以上。近年來,全市農(nóng)民人均純收入年均增長9%以上。我們將農(nóng)技推廣體系建設列入了財政預算,不斷提高基層農(nóng)技人員的工資待遇,做到工作有場所、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具,切實保障了工作開展。從全市情況看,贛縣、興國、寧都、大余和會昌五個縣已經(jīng)改革到位,其他縣市正按照有關會議要求抓緊組織實施,確保在6月底前改革到位。要按照中央和省的要求,在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資及績效工資和工作經(jīng)費列入縣級農(nóng)業(yè)主管部門財政預算和發(fā)放。為配合支持上級檢查和爭資爭項,縣編委重新核定了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站編制90個(含水利、經(jīng)管)(全編字“2009”13號)。專此匯報,請批示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績效工資和工作經(jīng)費等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門的財政預算。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責任制度,形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術推廣工作新機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責當?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領導、協(xié)調監(jiān)督。根據(jù)今年中央一號文件精神,2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年下?lián)芙?jīng)費100萬元,同時給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站場所建設和設備購置一次性補助3050萬元。我們通過公開招聘等方式,健全農(nóng)技推廣隊伍,確保有人辦事、能辦好事,并全面推行農(nóng)技推廣責任制度,加大考核督導,細化獎懲措施,充分調動起了基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯增加,農(nóng)民收入持續(xù)增長。匯通果品合作社與河南益寶科技有限公司合作,引進高檔有機SOD蘋果生產(chǎn)技術,在200多戶社員中推廣種植,有效增強了果品的市場競爭力。第四篇:農(nóng)技推廣體系材料加強農(nóng)技推廣體系建設提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力近年來,文登市緊緊圍繞促進農(nóng)民增收的目標,以實施“全國農(nóng)技推廣示范縣項目”為抓手,以市場需求為導向,以改革創(chuàng)新為動力,全面加強農(nóng)技推廣體系建設,取得了明顯成效,被評為全國大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系示范市、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標志推廣與監(jiān)管示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進市、全省出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)一、主要做法一是完善體制機制。5.支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位舉辦農(nóng)技“110”、網(wǎng)絡醫(yī)院等推廣形式利用現(xiàn)代信息技術開展推廣服務,成為農(nóng)技推廣手段創(chuàng)新的一個新亮點。三、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮主體作用的有效形式和保障機制鑒于農(nóng)業(yè)科研、教育單位已經(jīng)廣泛參與推廣工作并具備明顯優(yōu)勢的實際,建議通過修改《農(nóng)業(yè)技術推廣法》和地方法規(guī),制定相關政策,以體制創(chuàng)新為突破,將農(nóng)業(yè)科研、教育單位和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣機構同時明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體,在資金投入方面給予支持,鼓勵其通過多種形式在多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系中發(fā)揮應有的作用,實現(xiàn)三大推廣主體的有效融合。另一方面,農(nóng)業(yè)教育、科研單位通過舉辦培訓班、開設農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學士、碩士和博士,有條件為農(nóng)技推廣戰(zhàn)線培養(yǎng)大批高層次人才。在加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣機構建設的基礎上,把當前的兩大科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體即農(nóng)業(yè)科研、教育單位,在強化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能的前提下,同時明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體,有利于解決農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相互脫節(jié)的問題,形成三者之間的良性循環(huán),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。國務院于2006年8月下發(fā)了《關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[2006]30號),農(nóng)業(yè)部于2006年11月下發(fā)了《關于貫徹落實(國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號),相繼提出了逐步構建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系”、“培育多元化農(nóng)業(yè)技術推廣主體”的要求。3.進一步突出建設重點。從調查座談走訪中我們發(fā)現(xiàn),基層站管理模式以縣市管理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主各有利弊,但都不夠高效。據(jù)調查統(tǒng)計,全州共核定基層推廣人員編制3210人,其中縣級1407人、區(qū)域站49人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1754人。二O一O年七月八日對湘西州基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系 改革建設的調查與思考謝建華王汝榮白應剛為全面推進我州基層農(nóng)技推廣體系改革建設進程,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系服務“三農(nóng)”的基礎性作用,由州人民政府牽頭,組織州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機等相關部門,于4月上中旬開展了為期半月的專題調研活動。進一步加大對農(nóng)業(yè)技術推廣的投入。實行分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定編,嚴禁超標,競爭上崗,整合資源,避免人才浪費;實行城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,激發(fā)工作活力和創(chuàng)新能力。各級黨委、政府必須充分認識農(nóng)業(yè)技術推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用,切實把農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設作為一件大事,抓好抓實。二是隨著改革開放的不斷深入,中、青年外出打工,留守人員均是老、小、病、殘,他們既沒文化、也不容易接受和掌握新技術。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長向剛每年引進水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種,在玉女村三社推廣示范基地進行品種對比試驗,以便有針對性地向農(nóng)民推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種,因無推廣經(jīng)費,每年無償向農(nóng)民提供近2000元的種子、農(nóng)藥、肥料款,均靠自己物化服務的收入支付。農(nóng)技隊伍已處于青黃不接時期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站40歲以上136人,占65%。區(qū)級農(nóng)技推廣機構管理體制上,仍采取的是各業(yè)務站獨立運作方式。技術職稱。全區(qū)有14個區(qū)級農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)單位,49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)技站。在區(qū)人大常委會領導的帶領下,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)局及其下屬部分單位進行了認真檢查。二是科技人員素質有待于提高。首先是開展資格認證,從2001年開始,對全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)技術人員進行了為期三個月的系統(tǒng)培訓,經(jīng)考試考核有101名技術人員取得農(nóng)技推廣資格證;其次是開展了學歷教育,先后有5名大專學歷人員取得了本科學歷,有30余名中專學歷人員取得了大專學歷;三是開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,每個專業(yè)技術人員每年集中綜合培訓12天以上;四是加強業(yè)務指導和培訓,通過聘請上級業(yè)務部門專家講課,區(qū)上培訓區(qū)域站,區(qū)域站培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等形式開展培訓。五是抓技術創(chuàng)新,加速科技成果轉化。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理體制。近年來,我們同省農(nóng)科院、甘農(nóng)大、定西市旱農(nóng)中心等科研院所建立了密切的合作關系。二是抓機制創(chuàng)新,建立起高效、經(jīng)濟、科學的農(nóng)技推廣新機制。首先是將農(nóng)技人員從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的各項中心工作和其他事務中解脫出來,專職從事農(nóng)技推廣工作;其次是將經(jīng)營服務部分離出來,通過招標競爭,確定專人承包經(jīng)營,使其他技術人員從經(jīng)營服務中抽出身來,專職從事農(nóng)技推廣工作;第三是區(qū)域站人員由區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員實行竟聘上崗組成,保證了人員質量。海拔在17502580米之間,年平均降雨量420mm左右,蒸發(fā)量 1536mm,降雨一般集中在七、八、九月份,年無霜期141天,℃。其中,推廣水稻超稀植面積3萬畝,兩段育苗示范2000畝,平均增產(chǎn)20%。像縣中心選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站的一名科技人員,把正在哈爾濱私企打工的愛人找回來照顧孩子,使自己能夠全身心地干工作。過去搞培訓只能在村里把群眾集中起來,蜻蜓點水,一晃而過,而現(xiàn)在直接到農(nóng)民家里,到田間地頭現(xiàn)場培訓,一桿子插到底,極大提高了培訓的實用性和針對性。三、彰顯成效,改革后的農(nóng)技推廣體系迸發(fā)出強大的活力我縣農(nóng)技推廣新的機制體制運轉以來,成效立竿見影。三是資金支持。所有上崗人員均簽訂嚴格的用人合同,明確雙方權利義務,規(guī)范管理,照章辦事。各屯科技示范戶的選定,通過本人申請、群眾舉薦、村委會篩選、區(qū)域中心站考核的辦法,層層把關產(chǎn)生。對縣農(nóng)技推廣中心和各區(qū)域中心站的編制采取定編不定人的辦法,實行動態(tài)管理,以利于人員的補充和合理流動。就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的農(nóng)技推廣職能劃出,歸屬區(qū)域中心站。二、改管并舉,在完善新的農(nóng)技推廣體系中探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的新途徑實踐中,我們積極研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作運行規(guī)律,集中在完善農(nóng)技推廣體系上進行大膽創(chuàng)新,不斷摸索經(jīng)驗,為全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革積累經(jīng)驗。去年我縣就發(fā)生了嚴重的水稻稻瘟病和大豆菌核病,由于農(nóng)技服務力量弱化,防災減災措施無法落實到位,損失十分慘重。我們的作法是:一、主動探索,把農(nóng)技推廣體系改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的突破口農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,各站所普遍存在體制不規(guī)范,機制不健全,人浮于事、服務質量較差、服務水平不高的問題。一段時間以來,農(nóng)技推廣體系的狀況,可以說是,“網(wǎng)破、線斷、人散”。而農(nóng)技推廣體系斷層,使農(nóng)民與科技人員的聯(lián)系缺失,農(nóng)民群眾渴望獲得高水平農(nóng)業(yè)科技服務的愿望難以實現(xiàn)。把縣農(nóng)科所并入縣農(nóng)技推廣中心,重新明確工作職能,撤銷原來分工過細的內設機構,根據(jù)工作需要,新組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦。全縣現(xiàn)成立農(nóng)技推廣協(xié)會76個,選定科技示范戶307戶。縣中心核定編制37個,41人參加競聘。對縣鄉(xiāng)村屯四級科技推廣人員,我們都制定了明確的工作職責,確定年度工作目標,實行嚴格的目標責任管理辦法。一是機構升格。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘上崗的區(qū)域中心站人員,每人浮動一級工資。通過取消鄉(xiāng)級的農(nóng)技推廣服務職能,由縣中心垂直管理,從而解決了都管都不管的問題,使體制更加完善、科學。像**鄉(xiāng)**村的協(xié)會會長**,今年大膽引進8個品種進行水稻超稀植示范,最后在群眾的參與下優(yōu)選出兩個品種,準備明年在全村大面積推廣。今年在科技人員的要求下,我們先后舉辦了四期技術人員培訓班,并把三人送到東北農(nóng)大學習。病蟲草害防治面積達到220萬畝次,使一度顯露的水稻稻瘟病和大豆菌核病得到有效遏制,沒有造成重大損失。2001年以來,在全國農(nóng)技中心、省農(nóng)技總站的大力支持和幫助下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,從創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制和運行機制入手,以創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)技站、建設科技示范場、試行持證上崗、改革基層農(nóng)技推廣體系、加強旱農(nóng)技術推廣、推進干部人事制度改革等方面為主要內容,進一步理順管理體制,強化技術服務,全面促進了我區(qū)的農(nóng)技推廣事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在組建區(qū)域農(nóng)技站的同時,我們在巉口鎮(zhèn)的康家莊村、內官鎮(zhèn)的內官村和西鞏鎮(zhèn)的河畔村三個區(qū)位優(yōu)勢比較突出的地方建立了三個五十畝以上的農(nóng)業(yè)科技示范場,通過引進、試驗和示范最新、最先進的農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品,更好地發(fā)揮
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