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xx縣農(nóng)技推廣體系改革經(jīng)驗(yàn)交流材料概要(更新版)

2024-10-28 23:13上一頁面

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【正文】 了一定的成績,使當(dāng)前的農(nóng)技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制較能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,我們將繼續(xù)努力,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為己任,為探索新形勢下我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的新機(jī)制而努力奮斗。三、存在的問題一是經(jīng)費(fèi)不足。七是抓科技培訓(xùn),提高科技人員素質(zhì)。新形勢下農(nóng)技推廣方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維,體現(xiàn)農(nóng)民至上,能充分尊重農(nóng)民意愿,有利于及時(shí)深入細(xì)致了解農(nóng)民的需求,達(dá)到農(nóng)技人員與農(nóng)民間雙向互動(dòng),變過去“浮在面上”、“重在線上”為廣泛深入點(diǎn)上,使農(nóng)民“活腦子”、“有點(diǎn)子”、“得票子”,大力興辦農(nóng)業(yè)科技示范場,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,讓農(nóng)民看到樣子,摸著路子。六是開展了區(qū)(縣)鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營,創(chuàng)新了推廣方法。三是農(nóng)、科、教密切合作機(jī)制。對區(qū)站站長、區(qū)站成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長的考核由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,區(qū)農(nóng)技中心、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、駐村干部、農(nóng)民代表參加評議,將評價(jià)結(jié)果納入考核體系中,作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員則從近年來充實(shí)到基層的農(nóng)業(yè)院校的大中專畢業(yè)生和原有農(nóng)技人員中選拔,保證了改革后隊(duì)伍素質(zhì)的提高;第四是開展競聘上崗,按照雙向選擇、優(yōu)化組合的原則,推行全員聘用制,對落聘待崗人員安排到臨時(shí)崗位,進(jìn)行培訓(xùn)提高。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站存在的管理失控、上下脫節(jié)等體制不順的問題,2001年在原縣委、縣政府和全國農(nóng)技中心、省農(nóng)技總站等部門的大力支持下,我們在原巉口鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)上成立了巉口農(nóng)技中心區(qū)域站,2004年又相繼建成了內(nèi)官和西鞏區(qū)站,區(qū)站隸屬于區(qū)農(nóng)技中心,作為區(qū)農(nóng)技中心的派出機(jī)構(gòu),區(qū)站搞好本區(qū)域的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范和示范點(diǎn)建設(shè)工作,做好了區(qū)農(nóng)技中心的業(yè)務(wù)延伸和補(bǔ)充工作,充分發(fā)揮了其區(qū)位優(yōu)勢,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣步伐。一、基本情況定西市XX區(qū)地處甘肅中部,是古“絲綢之路”要塞??茖W(xué)完善的體制、公平合理的機(jī)制、心順氣暢的環(huán)境,加快了全縣農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。通過制定區(qū)域中心站、農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣科技示范戶崗位責(zé)任制和考核辦法,以及實(shí)行三年合同管理、末位淘汰等工作機(jī)制,既解決了人浮于事、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題,又使科技人員有了危機(jī)感,感到不干不行、干不好不行,從而增強(qiáng)了工作的責(zé)任感。新的農(nóng)技推廣體系建立后,改進(jìn)了服務(wù)方式,優(yōu)化了服務(wù)方法,不僅使農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)得到了實(shí)惠,而且留下了一支不走的科技隊(duì)伍。四是幫助解決辦公場所。將區(qū)域中心站的人、財(cái)、物、事四權(quán)上收,由縣推廣中心垂直領(lǐng)導(dǎo),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。示范戶和會(huì)長,也視其工作任務(wù)完成情況兌現(xiàn)包括補(bǔ)貼在內(nèi)的各項(xiàng)待遇。三個(gè)區(qū)域中心站選聘的27人,也采取了類似的辦法。因此,工作中,我們在推進(jìn)體制改革的同時(shí),建立完善了一系列配套機(jī)制。從縣推廣中心擇優(yōu)選派12人,從原來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)選聘15人,到三個(gè)區(qū)域中心站工作。通過廣泛征求意見,反復(fù)討論修改,形成了改革方案,提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)研究通過。二是農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)重后果,給我們敲響了警鐘。第一篇:xx縣農(nóng)技推廣體系改革經(jīng)驗(yàn)交流材料概要以構(gòu)建農(nóng)技推廣新體系為突破口 開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革新局面 **縣農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組近年來,我們**縣針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所出現(xiàn)的新情況、新問題,從構(gòu)建全新的農(nóng)技推廣體系入手,積極探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的新途徑、新辦法,全面轉(zhuǎn)變工作職能,竭力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,取得可喜的進(jìn)展。機(jī)構(gòu)改革后,我縣10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名農(nóng)技專業(yè)人員在崗,另外兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則沒有專人抓。為此,我們確定了從農(nóng)技推廣體系改革入手,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革趟路子的工作思路。根據(jù)行政區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了上集、閣山、靠山三個(gè)區(qū)域中心站,分別重點(diǎn)研究推廣水稻、大豆和瓜菜生產(chǎn)適用技術(shù)。好體制必須有好機(jī)制才能健康運(yùn)行。落聘的4人待崗,只發(fā)基本工資,三年內(nèi)單位有空崗,允許其參與競崗,未能重新上崗者三年后交人才交流中心管理。對縣中心和區(qū)域站人員,我們將其津貼的30%和獎(jiǎng)金作為崗位工資活發(fā)的部分,視工作情況兌現(xiàn),實(shí)行上下浮動(dòng)。二是強(qiáng)化管理。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長給1坰平價(jià)機(jī)動(dòng)地,每年給予400元的科技示范補(bǔ)助。切實(shí)提高了農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量。調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的工作積極性和創(chuàng)造性。加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。本文版權(quán)歸原作者所有,如需轉(zhuǎn)載或摘錄請注明出處第二篇:農(nóng)技推廣體系改革經(jīng)驗(yàn)交流材料開展機(jī)制創(chuàng)新 加快推廣步伐近年來,定西市XX區(qū)(原XX縣)農(nóng)技中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國農(nóng)技中心和省、市業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)和幫助下,立足抗旱防災(zāi),遵循兩個(gè)規(guī)律,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)為宗旨,以農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,以馬鈴薯、中藥材兩大支柱產(chǎn)業(yè)及旱農(nóng)技術(shù)推廣為突破口,適時(shí)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),積極開展基層農(nóng)技推廣體系改革、農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新、試行持證上崗、科技培訓(xùn)及旱農(nóng)技術(shù)的整合配套等為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣工作,為新形勢下農(nóng)技推廣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了有益的嘗試。在近年來的農(nóng)技推廣體制創(chuàng)新方面,我們按照“建區(qū)站、抓鄉(xiāng)站、促發(fā)展”的思路,首先是抓了中心區(qū)域站的建設(shè)工作。2004年我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn),主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面全面開展基層農(nóng)技推廣體系改革工作,共分為四個(gè)步驟:第一是經(jīng)過充分的調(diào)查研究制定出臺(tái)了這次體系改革的有關(guān)方案和管理制度,成立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的財(cái)產(chǎn)和職能進(jìn)行界定,以保證這次農(nóng)技推廣體系改革工作的正常開展和改革后各個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);第二是廣泛宣傳動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種文件和規(guī)章制度,提高干部職工的積極性和參與的自覺性;第三是健全基層農(nóng)技推廣工作的考核評價(jià)制度,明確崗位職責(zé),量化考核指標(biāo),把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,進(jìn)村入戶等工作實(shí)績作為考核主要內(nèi)容,把農(nóng)民和基層干部的評價(jià)納入考核體系中,進(jìn)行嚴(yán)格的綜合考核。從2001年開始在全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)全面推行了農(nóng)技推廣資格認(rèn)證工作,先后有101名技術(shù)人員經(jīng)綜合考核取得相應(yīng)資格,今年對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行競聘上崗,實(shí)行全員聘用制,通過公平競爭,進(jìn)一步優(yōu)化組合,擇優(yōu)上崗,充分發(fā)揮了科技人員的主觀能動(dòng)性,做到量才而用,才盡其能。將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)從“大包大攬、行業(yè)壟斷、不堪重負(fù)”的窘境中解脫出來,制定優(yōu)惠政策,扶持和引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份的社會(huì)力量,以各種合法方式加入農(nóng)技推廣活動(dòng)中來,使農(nóng)技推廣從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定機(jī)構(gòu)的特有活動(dòng)變革為市場經(jīng)濟(jì)體制下圍繞滿足最廣大農(nóng)民需要的廣泛的社會(huì)行為。四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法。為了適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)技推廣工作的需要,搞好信息技術(shù)服務(wù)工作,在全國農(nóng)技中心的大力支持下,我們開通了寬帶網(wǎng),給巉口區(qū)站、內(nèi)官區(qū)站、西鞏區(qū)站也配備了電腦,更快捷、更迅速地從互聯(lián)網(wǎng)上捕捉有益信息,更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),籌措資金建設(shè)了“XX農(nóng)技信息網(wǎng)”,通過對外發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,展示旱農(nóng)技術(shù),為全面建設(shè)智能化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制打好了基礎(chǔ)。在近年來的技術(shù)推廣工作中,我們遵循“兩個(gè)規(guī)律”,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展技術(shù)服務(wù)工作,對我區(qū)的馬鈴薯、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展起到了技術(shù)保障作用,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要進(jìn)一步探索農(nóng)技部門在信息化建設(shè)及服務(wù)上如何更好地發(fā)揮其功能,要在設(shè)備和技術(shù)人員的配備上再開綠燈,將信息資源利用好、服務(wù)好。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn),有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計(jì),在433人中,35歲以下的只有103人,占24%;3540歲的91人,占21%;4050歲的153人,占35%;5060歲的86人,占20%。設(shè)施設(shè)備。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法,自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點(diǎn)弱化為部門一般性工作,進(jìn)而在體制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。具有高級職稱只有34人,中級職稱154人,加起來才占43%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員,條件較差的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名,甚至沒有,難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù),而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達(dá)30余人,造成干的干、看的看,技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗(yàn)無基地、服務(wù)無設(shè)備、檢測無儀器的狀況,導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后,推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿,推廣一張嘴”來搞推廣,難以單獨(dú)開展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系重要性的認(rèn)識。二要分離公益性與經(jīng)營性職能。利用科技下鄉(xiāng)、試驗(yàn)示范、以會(huì)代訓(xùn)、趕場宣傳、巡回輔導(dǎo)、印發(fā)資料、技術(shù)講座等多種形式,廣泛推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及率。二要配備必要的設(shè)施設(shè)備。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看,雖全州每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),但設(shè)置不夠科學(xué)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全州實(shí)有在崗人員3338人,本科以上學(xué)歷246人,大專學(xué)歷1146人,中專學(xué)歷1319人,中專以下學(xué)歷499人,%、%、%、%,高學(xué)歷的專業(yè)人才比重低;在編人員中,高級職稱61人,中級職稱700人,初級職稱1278人,初級職稱以下1171人,%、%、%%,中高級職稱不足25%,基層農(nóng)業(yè)推廣單位缺乏高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的推廣人才。2.進(jìn)一步明確改革要求。主要表現(xiàn)為推廣主體單一、機(jī)制不靈活、經(jīng)費(fèi)保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。一、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的必要性我國每年大約產(chǎn)生7OOO項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,但轉(zhuǎn)化率僅為30%~40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%~80%的水平。不斷提高農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員的素質(zhì),是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研、教育單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也有國外成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。要鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位選派科技特派員,深入農(nóng)村基層,采取創(chuàng)辦科技實(shí)體等形式,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不斷深化。在構(gòu)建以現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育單位為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中,要積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與,形成具有中國特色的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系。以項(xiàng)目工程為抓手,加快示范基地建設(shè),進(jìn)行新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn),搭建示范帶動(dòng)推廣平臺(tái)。擁有省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、威海市級22家,發(fā)展了無公害蔬菜、糧油、中藥材等集種、加、銷于一體的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,成為全國最大西洋參主產(chǎn)區(qū)之一。因此,我們出臺(tái)了《深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》,構(gòu)建了市級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切協(xié)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)配合、群眾廣泛參與的工作格局,這是建設(shè)農(nóng)技推廣體系的前提和基礎(chǔ)。改革的核心內(nèi)容是?整合資源、綜合建站,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作,‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障,雙重管理、以縣為主?。理順管理體制。創(chuàng)新考評機(jī)制。落實(shí)綜合站?三權(quán)歸縣
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