【正文】 橫向到邊、縱向到底、“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。為層層落實(shí)責(zé)任，還成立了由市人大副主任任組長的城市環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組，配備攝像取證器材，經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪，堅(jiān)持每周通報(bào)，每月開展一次門前三包評(píng)點(diǎn)，定期在宜春日?qǐng)?bào)等媒體通報(bào)批評(píng)“門前三包”較差單位。市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部有關(guān)人員到火車站、汽車站等窗口單位現(xiàn)場督查、現(xiàn)場辦公，要求他們對(duì)照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三，高質(zhì)量、嚴(yán)要求、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成好問題整改。全面規(guī)范了集貿(mào)市場衛(wèi)生管理。并對(duì)全市公共衛(wèi)生單位尤其是“五小”行業(yè)的相同問題進(jìn)行了地毯式排查，制訂問題整治時(shí)限表，將責(zé)任具體落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)“五小”行業(yè)整治工作，使小餐飲及“五小”行業(yè)面貌一新。今天的宜春，衛(wèi)生、健康已不再是一種奢求，而是人生的快樂，一份寶貴的財(cái)富。本著“圍繞創(chuàng)國衛(wèi)抓城建，抓好城建促創(chuàng)國衛(wèi)”的工作思路，針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，我局著重抓了四項(xiàng)工作。四是對(duì)城區(qū)主要道路果殼箱進(jìn)行定時(shí)清理，定期擦洗和消毒，更換毀壞果殼箱、垃圾筒850只，在此基礎(chǔ)上，還要在里弄小巷和城中村增設(shè)垃圾箱190余只。一是三縱四橫（錢王大街、城中街、衣錦街、環(huán)城東路、江橋路、天目路、臨天路）的道路景觀工程。近期補(bǔ)簽責(zé)任狀2920份，糾正倚門設(shè)攤3000余起，糾正亂停亂放15570起，亂倒垃圾670余起、亂吐亂丟4900余起，亂吊亂掛亂潑水等3000余起。上月至今又捕殺零星野犬49只。確保愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育與健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為提高公共服務(wù)能力、提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開展治理小區(qū)私拉亂接“蜘蛛網(wǎng)”、暢通消防通道工程，處理小區(qū)私拉亂接電線1500處，施化停車位1280個(gè)。他們清理小區(qū)樓道、蜘蛛網(wǎng)，清除埡亂堆放，擦洗電表盒、垃圾箱，樓梯扶手，清理樓幢四周亂種植、清理沿街商戶門前亂堆亂放，拔除綠化帶中大面積雜草共計(jì)2萬平方米，共貊清理建筑垃圾56車、鏟除小廣告1300處、清理沿街商戶門前亂堆亂放830處。（二）豐富健康教育活動(dòng)內(nèi)容。病媒生物防制是預(yù)防多種傳染病發(fā)生和傳播的筲根本措施，也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基本耶要求。另一方面定兜期投放藥物。針對(duì)我區(qū)周邊地區(qū)時(shí)有鼠疫感染病例發(fā)生的情況，我街道嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)鼠疫防控要求，扎實(shí)做好鼠疫防控各項(xiàng)工作，嚴(yán)密防范疫情在我區(qū)發(fā)生和流行，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果未能通過驗(yàn)收，我們也不會(huì)放棄，我們將按照國家創(chuàng)衛(wèi)專家提出的整改意見逐項(xiàng)整改，繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)工作，做到符合標(biāo)準(zhǔn)為止，為轄區(qū)居民創(chuàng)造最美好生活、工作環(huán)境。4月2日，在局長、副局長兩位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，全局在家的13名干部職工赴科技局創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任小區(qū)小區(qū)開展倡議活動(dòng)，小區(qū)分三期，有高層4棟11個(gè)單元，多層11棟88個(gè)單元，共計(jì)99個(gè)單元?，F(xiàn)該連接處無人管理、垃圾成堆，希望市政府組織相關(guān)部門和開發(fā)商厘清責(zé)任，及早解決。積極發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用，將創(chuàng)衛(wèi)工作相關(guān)問題及時(shí)向開發(fā)商、社區(qū)、市委、市政府上傳下達(dá)，積極幫助各方解決問題。該問題待市委、市政府統(tǒng)一規(guī)劃后，督促商戶改造。二、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問題通過對(duì)包保責(zé)任小區(qū)小區(qū)實(shí)地調(diào)研與物業(yè)公司現(xiàn)場對(duì)接等手段，發(fā)現(xiàn)總結(jié)我局創(chuàng)衛(wèi)工作還存在以下主要問題：小區(qū)二期與三期連接處道路管理空白。一是按照市城市網(wǎng)格化管理包保工作要求，對(duì)局包保責(zé)任區(qū)市小區(qū)進(jìn)行了基礎(chǔ)情況調(diào)查，認(rèn)真填寫調(diào)查表、及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。以上是我街道在創(chuàng)衛(wèi)工作中的一些具杈體做法，敬請(qǐng)專家提出寶貴意見建議。突出重點(diǎn)人群管理，與各部門共同配合，聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)往來我街道的重點(diǎn)疫區(qū)人員實(shí)行嚴(yán)格的隔離管控、檢測措施，科學(xué)防控。（三）治本清源，務(wù)求長效。在社區(qū)建立乒乓室、老年活動(dòng)室，棋牌室、健身房，賤并訂有多種健康教育報(bào)刊雜志，開展全民閱讀活動(dòng)，增加廣大居民群眾衛(wèi)生健康知識(shí)。健康教育工作作為愛國衛(wèi)生工作的約重要組成部分，我街道將此項(xiàng)工作列入街Ｚ道創(chuàng)衛(wèi)工作重要事項(xiàng)來抓好落實(shí)，運(yùn)用各種宣傳連工具開展健康教育宣傳活動(dòng)，使廣大群眾晤養(yǎng)成良好的健康行為和衛(wèi)生習(xí)慣。包聯(lián)單位到街道、社區(qū)參與創(chuàng)建，終，采取機(jī)關(guān)、社區(qū)結(jié)對(duì)共建形式慚，有力促進(jìn)街道社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。整治市容市貌，拆除違章建筑48處。轄區(qū)內(nèi)共有各類行政事業(yè)單位84個(gè)、學(xué)校2所、幼兒園6所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一個(gè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1101個(gè)、街路13條。四是開展城區(qū)犬類整治。按照“三分建設(shè)，七分管理”的理念和城市管理從街道延伸到里弄小巷并覆蓋全城的要求，確立作業(yè)與管理并得，經(jīng)常性與突擊性結(jié)合的管理思路，著重抓了以下六方面的工作。今年城市公共綠地養(yǎng)護(hù)管理總面積達(dá)196406平方米，行道樹9016株。三是增加掃路車、高壓沖洗車等車輛的作業(yè)頻率。切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，堅(jiān)決克服對(duì)“創(chuàng)建”工作的厭倦和畏難情緒，進(jìn)一步做到任務(wù)再明確，責(zé)任再落實(shí)，機(jī)制再完善，困難再克服，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行細(xì)化量化，分解任務(wù)、責(zé)任到人，做到層層落實(shí)，人人參與。通過創(chuàng)衛(wèi)，不僅創(chuàng)美了環(huán)境、創(chuàng)實(shí)了基礎(chǔ)、創(chuàng)綠了家園。針對(duì)暗訪反饋食品街的環(huán)境衛(wèi)生較差，夜晚商家占道經(jīng)營，人行步道占用，部分地面污染等問題。我們出臺(tái)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市出租車行業(yè)基本規(guī)范》。針對(duì)暗訪反饋的火車站、長途汽車站等窗口單位，衛(wèi)生管理執(zhí)行的力度不夠，站內(nèi)仍有旅客吸煙，候車室內(nèi)有散在廢棄物問題。一方面我市從傾聽市民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問題。為解決職責(zé)不清、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，2005年元月1日，我市城區(qū)啟動(dòng)了城市管理綜合執(zhí)法，組建城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政設(shè)施、城市綠化、房地產(chǎn)、國土資源、人防全部和建筑、工商、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、水利、民政等部分行政處罰權(quán)，并實(shí)行綜合執(zhí)法大隊(duì)派駐街道模式，讓執(zhí)法工作重心下移，將管理延伸到社區(qū)、延伸到小街小巷、延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部；同時(shí)，成立城管公安分局，與市城管局合署辦公。2003年，小街小巷改造被列入了市委、市政府的重要議事日程，為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，通過采取政府引導(dǎo)、部門驗(yàn)收、街道組織、社會(huì)參與“七個(gè)一點(diǎn)”的方式，即：財(cái)政專項(xiàng)資金安排一點(diǎn)，街道、社區(qū)居委會(huì)、居民小組擠出一點(diǎn)，沿路店面（住戶）捐贈(zèng)一點(diǎn)，駐片單位資助一點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)一點(diǎn)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)單位奉獻(xiàn)一點(diǎn)，干部黨員及居民義務(wù)投工投勞、自備原材料節(jié)省一點(diǎn)，先后開展四期小街小巷改造，改造251條小街小巷，并做到了改造一條、檢查一條、亮化一條、靚麗一條。同時(shí)，積極配合“贛江環(huán)保宜春行”活動(dòng)，投入2億多元開展了母親河環(huán)保綜合整治，對(duì)城區(qū)秀江河進(jìn)行了截污、清淤、筑壩，恢復(fù)了母親河往日豐采。廣大群眾的健康意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣和文明、健康的生活方式在持久教育中逐漸得到了養(yǎng)成。城市生態(tài)愈加顯現(xiàn)。（四）加大投入，服務(wù)市民，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善 為切實(shí)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，六年來，我市多渠道、多途徑籌措資金30多億元，實(shí)施“六位一體”整容改造，啟動(dòng)了60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。從全市創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員會(huì)到八片一區(qū)、各單位系統(tǒng)召開誓師大會(huì)，從各類創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)交辦會(huì)到“門前三包”最差單位點(diǎn)評(píng)會(huì)，通過層層動(dòng)員、級(jí)級(jí)培訓(xùn)，形成了上下“一盤棋”、全市“齊步走”的良好局面。為解決這一問題，我們采取典型引路、榜樣示范、以點(diǎn)帶面的方法，促進(jìn)平衡發(fā)展。在具體操作中，我們以責(zé)任書的形式將標(biāo)準(zhǔn)分解到每一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)基層單位，以專欄專題的形式將標(biāo)準(zhǔn)宣傳到千家萬戶，形成了工作規(guī)程講標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾講標(biāo)準(zhǔn)，檢查評(píng)比講標(biāo)準(zhǔn)的工作習(xí)慣，使《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》得到全面普及。每當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生日來臨，市領(lǐng)導(dǎo)總是帶頭參加各類活動(dòng)，既當(dāng)組織員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，還當(dāng)宣傳員。二是2005年以來，我們進(jìn)一步完善了創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，成立了由市長任組長的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，政協(xié)主席（原市委副書記）為總指揮的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，組建了創(chuàng)衛(wèi)辦，創(chuàng)衛(wèi)辦外設(shè)十個(gè)專業(yè)工作組，并按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)（人武部）、組織部各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，117個(gè)市、區(qū)單位進(jìn)駐50個(gè)社區(qū)，實(shí)行聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，形成了由“指揮部、專項(xiàng)組、街道片區(qū)、責(zé)任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)工作組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。三、我市創(chuàng)衛(wèi)工作的具體做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，創(chuàng)衛(wèi)工作保障有力目標(biāo)明確，思路清晰。傳染病防治方面。環(huán)境保護(hù)方面。城區(qū)中小學(xué)健康教育開課率為100%，中專、中職和高校經(jīng)常組織上大課、辦講座、知識(shí)競賽等多種形式的健康教育活動(dòng)，學(xué)生健康知識(shí)知曉率82%，%。（二）主要指標(biāo)基本完成愛國衛(wèi)生組織管理方面。近幾年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、順關(guān)系、打基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。宜春城區(qū)四面青山環(huán)抱，城內(nèi)山水相連，街道樓宇倚山而建，山在城中，城在林中，春季繁花似錦，夏季綠樹成蔭，秋季五彩繽紛，冬季草木常青。宜春風(fēng)光秀麗、物產(chǎn)豐富、民風(fēng)淳樸、傳統(tǒng)優(yōu)良，素有“物華天寶、人杰地靈”的美譽(yù)，是聞名于世的“油茶之鄉(xiāng)”、“毛竹之鄉(xiāng)”、“苧麻之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”。（六）創(chuàng)新機(jī)制是保證。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，半月一自查，一月一檢查，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都時(shí)刻繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，齊抓共管，齊心協(xié)力，為創(chuàng)建衛(wèi)生城市出謀劃策、出力流汗。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有把人民群眾真正發(fā)動(dòng)起來，形成全面動(dòng)員、全民動(dòng)手的態(tài)勢，才能從根本上保證創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)。培養(yǎng)人們健康的生活方式，良好的心理素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣，提高人們的文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平，是健康教育的目的，也是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的主要內(nèi)容。其次制定了嚴(yán)密的疾控預(yù)案，不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作；在傳染病防治上，我們堅(jiān)持以愛滋病、霍亂、肝炎、結(jié)核等疾病防治為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)傳染病防治工作全面展開，在娛樂場所招聘了15名志愿者，開展安全套推廣工作，開展了流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)免費(fèi)治療的1例艾滋病病人，每月進(jìn)行一次隨訪和督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們從嚴(yán)執(zhí)法，重點(diǎn)開展了對(duì)小餐館、小副食店、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室、小旅館等“六小”行業(yè)的專項(xiàng)整治，全面取締了街頭小巷的無證攤點(diǎn)和夜市排檔，流動(dòng)食品攤點(diǎn)進(jìn)入副食品市場、名吃步行街等固定場所進(jìn)行經(jīng)營。實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程。四是全面實(shí)施垃圾處理費(fèi)征收工作，這些措施的實(shí)施，有力保證了城市大環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，清掃率、清運(yùn)率均達(dá)到100%。創(chuàng)建衛(wèi)生城市涉及方方面面，部門多、任務(wù)重、工作難度大。近年來，我們采取“移房造綠、拆墻透綠、見縫插綠，規(guī)劃建綠”新措施，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合的思路,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行城市綠化美化,點(diǎn)上抓公共綠地建設(shè)，線上抓城市道路綠化，面上抓機(jī)關(guān)庭院綠化，注重品位，突出特色，實(shí)現(xiàn)了一街一樹種，一路一特色，并突出造型及層次，做到了“三季有花，四季有綠”。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，我們又投資53。市財(cái)政每年撥出?？钭鳛閻坌l(wèi)辦活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到財(cái)務(wù)單列、經(jīng)費(fèi)專用。全市轄7鎮(zhèn)3個(gè)街道，人口43萬，其中城市人口15萬。在“五創(chuàng)建”工作中，我們始終認(rèn)為，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)最大、含金量最重、與人民群眾關(guān)系最密切，是五個(gè)創(chuàng)建中最基礎(chǔ)性的工作。去年，我市有6個(gè)單位被省愛衛(wèi)會(huì)命名為“省衛(wèi)生先進(jìn)單位”，4個(gè)村被命名為“省級(jí)衛(wèi)生村”。積極招商引資，引進(jìn)市內(nèi)外開發(fā)商投資興業(yè)，完成了永濟(jì)市舜都市場、蒲津裝飾材料市場、精品步行街、果蔬批發(fā)市場建設(shè)，建成了12家專業(yè)市場和5家超市，投資1300萬元的萬馨園家居廣場已峻工運(yùn)營，在有效遏制店外經(jīng)營、占道作業(yè)、規(guī)范市場管理的同時(shí)，為農(nóng)積極進(jìn)行城市公用事業(yè)建設(shè)。為了進(jìn)一步提高城市綠化美化水平，我市連續(xù)十年舉辦為期一月的城市花卉展，今年第十屆城市花卉展將于九月十五日如期展出，屆時(shí)整個(gè)城市成為花的海洋，綠的世界，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善，城市品位得到明顯提著力推進(jìn)城市污水處理資源化工程建設(shè)。與此同時(shí)，針對(duì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理，取得了顯著成效。今年共拆除臨時(shí)建筑、違章建筑3處，清理違法墻壁廣告200余條，清除城市“牛皮癬”3000余處；對(duì)城區(qū)建筑工地衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)清理，糾正各類違章建設(shè)行為20余次，簽發(fā)整改通知書11份。環(huán)境監(jiān)測方面，我們認(rèn)真開展空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)監(jiān)測，上半年累計(jì)監(jiān)測141天，城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上103天，占總天數(shù)71%，并定期對(duì)涑水街開張橋、張留莊斷面及向涑水河排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，共出具監(jiān)測報(bào)告65份，得出監(jiān)測數(shù)據(jù)3630個(gè)。與此同時(shí)，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市供水條例》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)水源地的相應(yīng)等級(jí)保護(hù)區(qū)域作了明確劃分，水廠取水點(diǎn)上游1000米、下游100米設(shè)立了明顯的防護(hù)標(biāo)志，在城區(qū)設(shè)立了12個(gè)末梢水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，每月進(jìn)行“四項(xiàng)指標(biāo)”監(jiān)測，每半年進(jìn)行一次出廠水全分析檢測。在這次乙腦防控工作中，我市共動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)次，清除雜草、垃圾、巷道三堆達(dá)百余方，散發(fā)宣傳資料10萬余張，出版報(bào)500余塊，注射乙腦疫苗13萬余人份。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。通過多層