【正文】 不斷探索監(jiān)管新經(jīng)驗(yàn)，尋求更有效的工作方式；進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度。積極傳達(dá)上級國土管理方面的文件精神，充分利用全國土地日及各種會議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī)，大力開展普法活動，懸掛過街橫幅，張貼散發(fā)宣傳標(biāo)語及宣傳材料，為開發(fā)區(qū)國土資源管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，取得了領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解，提高用地者依法用地的自覺性。按市局文件要求，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，杜絕不合理經(jīng)費(fèi)支出，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。2016年工作思路全面劃定永久性基本農(nóng)田，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)。三是加大信訪排查處理力度，確保轄區(qū)內(nèi)信訪案件壓到最低。這些遺留問題，有的是用地單位交錢于開發(fā)區(qū)多年，未落實(shí)地塊，有的是地塊落實(shí)，費(fèi)已交給開發(fā)區(qū)，但無用地手續(xù)，有的是修路拆了群眾的住房，新建住房土地未落實(shí)，有的是已用，房已蓋，但欠國家土地款等等。25”土地日宣傳活動，搞好土地管理法律法規(guī)宣傳。多年的建設(shè)和發(fā)展，正逐步成為曲靖對外開放的窗口，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范基地，全市社會經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，體制、機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)的樣板，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了積極的示范帶頭作用。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，近期有望下發(fā)批文。通過清清理，初步摸清了開發(fā)區(qū)過去土地管理的基本情況，為分局下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。今年“6年初以來，落戶開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目較多，如云南冶金集團(tuán)、曲靖康利制藥廠、曲靖藥業(yè)有限公司、整合的市制藥廠等，為保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施，分局嚴(yán)格把關(guān)，積極主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對各類用地，提前介入，選址定點(diǎn)，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用報(bào)件報(bào)工作。為保證重點(diǎn)工程開工建設(shè)，分局積極報(bào)省市協(xié)調(diào)，對學(xué)府路、珠源路等項(xiàng)目辦理了先行用地手續(xù)。今年以來，分局總支緊緊圍繞“堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系”、“學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識”、“學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)”等主要內(nèi)容，積極創(chuàng)新形式和改進(jìn)方法，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結(jié)合起來，以注重活動效果為前提，融匯貫通，全面推進(jìn)。在堅(jiān)持每周例會上的理論學(xué)習(xí)和法制學(xué)習(xí)等經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動的同時(shí)，還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中、六中全會精神、3月初，分局號召全體干部職工在內(nèi)網(wǎng)上學(xué)習(xí)了2011年新制定的?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定?、劉奇葆在政法大學(xué)發(fā)表的?從悲壯走向豪邁?講話以及?廉政準(zhǔn)則?。三是在綜合發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，重點(diǎn)在“手續(xù)完備、材料齊全、程序規(guī)范”等方面嚴(yán)格實(shí)行支部、總支逐級由下而上層層把關(guān)，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。二是開展幫扶慰問活動，利用春節(jié)、婦女節(jié)、“七一”、重陽節(jié)等，看望慰問困難黨員、群眾以及退休職工，關(guān)心幫助他們的生產(chǎn)或生活，進(jìn)一步增進(jìn)了凝聚力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一方面，由分局加大對各所、隊(duì)、室、辦的抽查暗訪力度,專門聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員對各單位和辦證窗口的執(zhí)法行為、工作效率、工作作風(fēng)、遵章守紀(jì)情況進(jìn)行暗訪。今年來，黨總支“一把手”認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“四個(gè)親自”，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程上，常抓常議。二〇一一年十一月十五日。（三）落實(shí) “四個(gè)親自”，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。先后組織了對分局學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫徹落實(shí)情況的督促檢查；對案件處罰程序、違法行為的定性、處罰額度、采用的證據(jù)是否充足以及被處罰的單位或個(gè)人是否滿意等監(jiān)督檢查；對貫徹落實(shí)全市工商管理工作會議部署的各項(xiàng)工作情況的監(jiān)督檢查；以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況的監(jiān)督檢查。（四）積極推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。一是認(rèn)真督促黨員積極履行義務(wù)和正確行使權(quán)利，積極參加各項(xiàng)組織活動。同時(shí)，組織2個(gè)黨支部書記進(jìn)行基層黨組織黨務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立了工作責(zé)任制，并成立了以黨總支書記黃春明為組長，副局長李軍強(qiáng)、張樺為副組長的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織和指導(dǎo)黨務(wù)公開工作，與此同時(shí)黨員與黨支部、黨支部與黨總支分別簽定了?黨員公開承諾書?，有力推動了系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)公開工作的有序開展。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作再上新臺階，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，更好地為中心工作服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)。同時(shí)積極組織了開發(fā)區(qū)城市建設(shè)第五、第六批次農(nóng)地轉(zhuǎn)用土地征用報(bào)件，涉及項(xiàng)目有學(xué)府路、珠源路、迎霞路、長征路、冶金辦公生活區(qū)、市工商局培訓(xùn)中心、市交警大隊(duì)等 個(gè)，面積 畝（其中耕地 畝），于今年8月份上報(bào)市局后報(bào)到省廳審批。四、搞好用地服務(wù)，促進(jìn)曲靖城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展 曲靖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開始區(qū)。二是抓住“6（二）抓好開發(fā)區(qū)土地遺留問題的清理，不斷規(guī)范用地行為 開發(fā)區(qū)國土資源分局組建后，重點(diǎn)對開發(fā)區(qū)成立以來土地遺留問題進(jìn)行清理，存在歷史遺留達(dá)56件。第二批項(xiàng)目用地預(yù)審正在審批中。通過宣傳，使廣大干部群眾，特別是管委會、西山鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的土地法律意識得到增強(qiáng)，依法用地，珍惜土地管理科學(xué)用地的意識深入人心，為抓好開發(fā)區(qū)國土資源管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)送發(fā)了市直有關(guān)部門及西山鄉(xiāng)黨委政府和村社干部。自此，開發(fā)區(qū)土地管理工作走上了規(guī)范管理軌道。一是切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與辦事處，執(zhí)法大隊(duì)等部門的密切配合，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢，確保衛(wèi)片檢查零約談，無問責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”。努力尋找依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持盤活存量建設(shè)用地，節(jié)約集約用地的方針，以及采取建設(shè)用地置換方法，依法規(guī)范供地主體，嚴(yán)格土地出讓條件設(shè)置，規(guī)范合同管理。二是制定了建設(shè)用地審核報(bào)批，土地執(zhí)法監(jiān)察、來信來訪接待等制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)，三是實(shí)行工作人員工作實(shí)績記載和考勤考核逐日記載制度，明確全體人員職責(zé)和責(zé)任區(qū)域，分工明確，責(zé)任到人，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，受到了較明顯地效果，為進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。（四）對區(qū)域名牌的宣傳力度不大?！叭问健狈?wù)打造全程跟蹤式服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管。做到“不動腦子不出手，不想明白不邁步”。（四）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)組織開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。四、率先建立并實(shí)行了“食品安全信用檔案”，