【正文】 、種糧大戶內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受補貼購機的數(shù)量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補貼購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。優(yōu)先補貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實。積極推進水稻機械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機械化示范區(qū)的建設(shè)。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。六、本協(xié)議一式三份。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)甲方同意。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。今年啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。九、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實行農(nóng)機購置補貼是中央制定的一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機遇認真組織實施好農(nóng)機購置補貼政策，對進一步提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級各有關(guān)部門要高度重視。為方便農(nóng)民，對產(chǎn)品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。（1小類2品目16個產(chǎn)品）。（4小類8品目60個產(chǎn)品）。（五）實施“以機代?！?，提高全縣農(nóng)業(yè)機械化水平。（四）供貨企業(yè)應(yīng)當把補貼機具以批發(fā)價格銷售，讓利于購機戶。（一）部分機具不符合當?shù)厣a(chǎn)需要。各級政府也相應(yīng)制定了補貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長，教授、博士生導(dǎo)師楊敏麗農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站副站長，高級工程師涂志強第二篇：淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼行政0720705012063梁雙鑫淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼摘要：農(nóng)業(yè)補貼作為世界絕大多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家支持和保護本國農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國也開始對農(nóng)業(yè)實施保護，并加大對農(nóng)業(yè)的財政補貼力度，財政補貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機械購置補貼則是其中的一種方式。（2）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。因此，在增加財政補貼資金量的同時，需要在實踐中積極探索各種市場化運作方式，完善補貼機制，擴大其他補貼支持渠道，通過財政信貸貼息引入金融市場，廣泛吸納社會資金，帶動多方面多渠道的資金投入，解決不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域和不同作業(yè)服務(wù)市場程度下的農(nóng)民購機能力問題，使農(nóng)業(yè)機械購置補貼滿足不同補貼對象的需求。通過差別補貼方法，使農(nóng)業(yè)機械購置補貼支持政策在多層面、多方位發(fā)揮作用，促進不同區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化進程，全面提高農(nóng)業(yè)機械化平，這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年來，平原地區(qū)或糧食主產(chǎn)縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展較快，主要是政策支持力度較大的結(jié)果。真正形成“一戶購機，多戶使用”的共同利用、提高效率的新局面?？梢?，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化水平總體不高，一些主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平還很低，裝備水平距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標還有很大差距，按照2008年中央財政資金投入購機補貼資金40億元計算。另外，宣傳費、培訓(xùn)、會議等費用也是不小開支。政策實施過程中，對于購機補貼對象，目前雖然對農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織有一定的優(yōu)先原則，但基本上還是“普惠制”，對于散置在千家萬戶的農(nóng)業(yè)機械進行監(jiān)管難度很大。丘陵山區(qū)各方面發(fā)展緩慢，經(jīng)濟條件落后，對補貼比例要求相對高一些。如何協(xié)調(diào)這種飽和與不飽和問題，是實施補貼政策過程中需要充分考慮的現(xiàn)實情況。在筆者調(diào)研的安徽宿州、江西部分地區(qū)等也不同程度存在類似問題，補貼資金總量遠遠滿足不了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。到2007年底，全國農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平顯著提高，裝備結(jié)構(gòu)有所改善，%，農(nóng)民購買重點開始轉(zhuǎn)向了先進適用、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機具，以及高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)的田間作業(yè)和配套農(nóng)具。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備越來越多地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。伴隨著農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的深入實施，一些問題不容忽視，值得深思。二是個別品種機具總量飽和與局部區(qū)域短缺問題。發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)機械購買力較強，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)機械購買力較弱。而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)（如部分糧食主產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)、丘陵山區(qū)等），省級財政對農(nóng)業(yè)機械購置補貼予以的投入相當有限，有的省份為了使購機補貼資金有更大的受益面，對于中央財政資金補貼的比例往往控制在20%左右。工作經(jīng)費是保障購機補貼政策順利實施的重要前提和條件?？梢?，在實際補貼過程中，工作經(jīng)費十分缺乏，現(xiàn)有的工作經(jīng)費不足以支撐補貼工作的開展，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)這個問題尤其突出。2008年補貼機具的種類涵蓋了動力機械、耕作機械、種植機械、植保機械、收獲機械、糧食干燥機械、排灌機械、畜產(chǎn)品生產(chǎn)機械、水產(chǎn)品生產(chǎn)機械等9大類33種機具，在重點保證糧食生產(chǎn)的同時，對油菜、牧草、擠奶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的生產(chǎn)機械給予了一定扶持。更重要的是，可以加強對補貼機具的管理，有效防止倒賣現(xiàn)象出現(xiàn)造成補貼市場混亂，使補貼政策效果下降，影響補貼執(zhí)行效果。因此，在實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策過程中，應(yīng)因地制宜運用政策調(diào)控手段，采取補貼比率區(qū)域性差別的方法，適當調(diào)節(jié)資金資源向弱勢群體和新技術(shù)推廣應(yīng)用配置傾斜，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。目前的補貼資金主要來自于財政，農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的穩(wěn)定順暢實施與運行，國家宏觀調(diào)控和市場機制缺一不可。六是豐富和拓展農(nóng)業(yè)機械化支持政策的內(nèi)容。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的增加，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、監(jiān)管問題與矛盾逐漸顯現(xiàn)，對安全生產(chǎn)的投入支持也應(yīng)隨之增加。農(nóng)業(yè)機械購置補貼在我國實行以來，農(nóng)戶購機積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時對購置補貼的依賴性也在增加，補貼政策對全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補貼的現(xiàn)象較